发布时间 : 星期三 文章对经营者行为的激励与约束机制更新完毕开始阅读934a22d726fff705cc170a6b
3.2完善企业内部财务制度
财务制度建设是财务管理的保障，没有制度就无法按章行事，管理就失去了标准。因此建立健全内部财务管理制度是企业内部监督的重要环节，应引起高度重视。财务制度是企业在从事日常的财务管理工作中所遵守的各项规范标准，根据其具体内容可分为以下三个方面。 第一，筹资管理制度。从理论上来说，中小企业资金来源有三种渠道：一是通过直接融资方式融资。直接融资方式主要有发行股票、债券等，资金供需双方直接进行交易，或者在中介机构帮助下实现直接交易；二是通过间接融资方式融资，即企业通过金融媒介(银行)所进行的融资；三是依靠企业自有资金进行积累。但在实际操作中，中小企业的筹资渠道十分单一，大部分中小企业自有资产少，财力薄弱，难以获得在证券市场上发行债券或股票的资格。在间接融资方面，企业规模、资信问题、担保不足也成为中小企业很难从银行贷款的主要原因，中小企业在贷款上很难获得长期固定资金贷款，一般只能从银行取得生产急需的短期贷款。依靠企业自有资金几乎成为中小企业的主要资金来源。为此中小企业筹资管理制度中应该包括对财务人员在从事筹资工作过程中所应遵守的规范标准，筹资预测及分析制度，特别是企业现有资金的管理制度，如资本金管理制度，公积金管理制度，负债管理制度等。 第二，投资管理制度。中小企业创业者往往具有某一方面的专业技能，在创办之初，自身拥有一定的原始资本积累，往往凭借自身的经验，将资金投入到经营活动中，缺乏严密的资金使用计划。这样给企业带来巨大的财务风险，在中小企业投资管理制度的设计上要突出投资决策和预算的规范化，建立投资预测分析制度，内部投资管理制度等。
第三，利润分配管理制度。中小企业的经营特点，决定了其资金是主要用于经营性的生产，也就决定了其资金的分析和控制是围绕生产展开的。这时财务管理的一个重要职能就是要保证企业拥有充足的生产性资金，确保企业资金的使用效率，从而保证企业的正常运转和资产的增值。在利润分配制度上要对企业利润分配比例、幅度、内容做出相应的规范。 3.3制定合理的薪酬考核制度
从中小企业经营管理角度来看，不同层次的代理人的报酬形式是不同的，合理的薪酬制度会产生巨大的激励作用，不仅要有利于企业目前的发展，还要有利于企业的长期发展；为此在薪酬制度的设计上既要能激励经营者，又不至于影响普通员工和管理者的积极性。中小企业在进行薪酬制度设计时要进行岗位分析，对经理层管理人员实行以固定收入为基础加财务管理效绩的利益激励机制，加强中小企业经营管理人员的财务管理意识，即把企业经理人员的报酬分为两部分，一部分以工资形式作为固定收入，形成职业保障基数；另一部分则按照他们的理财效绩(利润或股价)以风险收入的形式获得报酬，如期权、期股等。
中小企业的薪酬制度必须建立在完善的考核制度上，在考核制度的设计上要遵循客观和完整性原则，考核标准的指定要客观；考核内容设计要全面，应该涵括企业财务管理的各个内容，特别是对临时性的跨部门的合作性项目也要纳入考核范围。
9
3.4加强企业内部监督制度建设
由于中小企业财务管理上的混乱，各经济核算中心难免会为了自身的利益做出这样或那样的舞弊行为，或者由于核算人员个人技能的原因，出现违反会计准则的现象。为此必须加强企业内部审计制度建设，审计部门要对各核算单位进行及时跟踪和了解，严格审计，指导其日常工作，防微杜渐，避免经营成果的虚假、瞒报行为，从而使考核评价兑现结果真实、可靠。企业应对财务管理取得显著效益的，应该给予精神和物质奖励，而对于那些对财务产生重大影响的重大项目、重大措施的决策，企业应该建立重大决策责任追究制度。对于特别明显决策失误，使决策付诸实施以后，影响企业财务正常运行的项目，应该追究决策责任人的责任，并给予必要的惩处。
3.5完善企业财务激励约束机制的对策 3.5.1建立权益关系, 完善权益分配机制
企业激励约束机制的建立与企业利益密切相关。目前, 我国国有企业处于一种“有权而无利”的状况, 企业经营者不但没有监督财务人员的积极性, 甚至很多假账都得到了经营者的认同。防止经营者背离国家利益的一种途径就是国家改变信息获取的途径和数量, 加强对管理者的监督。但是,我们应当看到, 全面监督是不现实的,经营者比所有者有更大的管理优势。同时, 全面监督的成本很高, 有时可能超过其带来的收益。因此, 虽然监督可以减少经营者损害所有者的行为, 但不可能通过监督来解决一切问题。所有者应该采取激励和监督两种办法来协调自己和经营者的关系, 关键是权衡利弊, 找出能使监督成本、激励成本和偏离所有者目标的损失之和最小的解决办法。
3.5.2建立财务约束体系, 保证国家财产不受损失
健全财务监督体系是治理财务信息混乱的重要手段。在具体运作中, 一是健全企业内部约束机制, 企业要实现自主经营及自我发展, 就必须建立健全内部约束机制, 实现自我管理和自我监督; 二是财政部门要做好对企业财务工作的监督和指导, 财政部门和企业主管单位要依据《会计法》, 加强对企业财务人员的管理, 监督指导企业的财务工作, 使财务核算、财务监督规范化和制度化; 三是加强财务工作的社会监督, 大力推行注册会计师审计制度, 由注册会计师对企业财务报告进行审计监督。 3.5.3合理安排资本结构, 约束经营者机会主义倾向
在对企业经营者提供物质激励,刺激他们努力工作的同时, 也要防止他们的机会主义倾向, 要将他们的利益与股东利益密切联系起来。如果企业仅拥有权益资产, 则经理人员承担破产风险的机会就小, 企业即使经营业绩不佳, 也不会有债务违约的压力。因此, 如果在企业资本结构中加入债务资金, 一方面可以约束企业经营者将现金用于企业的盲目扩张; 另一方面, 偿债的压力将导致经营者努力提高企业资本收益率。
10
3.5.3完善经营者选择机制和经理
人市场建设经营者的选择机制关系到股票期权激励政策应用的准确性, 股票期权要求其激励对象是真正的企业家。我国由国企改组上市的股份公司, 由于其经营者大多由原来的国有企业管理者平行位移而来, 这导致了股票期权的激励作用得不到充分发挥。从长远看, 培育职业经理阶层、形成职业经理人市场是建立经营者财务激励约束机制的必然要求。我国目前应该积极探索财务经理人员的董事会选聘机制及市场化配置的途径, 实现董事会和经理层的有效制衡。而财务人员选聘时从市场中来, 解聘后又到市场中去的做法, 也有利于打破国有企业的财务人员终身制。 3.5.4 加强法律和制度保障
制定相关的法律和制度是稳定经营者心理的重要条件, 加强相关法律的立法和配套改革, 加大企业内部规
章制度的健全和完善, 最大限度的规范和约束经营者的行为, 加强对他们的激励和约束力度。
结束语：良好的财务机制是中小企业经营发展制胜的法宝，而激励约束机制是中小企业财务机制的“制动器”，是中小企业财务机制的重要组成部分。建立中小企业财务激励约束机制要通过建立现代企业制度完善企业内部组织结构，合理分配企业财务管理权限，完善企业内部财务制度，并通过制定合理的薪酬和内部监督来完善内部的财务激励约束机制。
11