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推进农村基层综合公共服务平台统筹发展的调研分析
作者：李新庚
来源：《南方农业·中旬》2016年第05期
摘 要 搭建好连接政府和农村居民的综合公共服务平台，提高基层服务管理能力是社会发展的必由之路，在国家政策多次指出要推进农村基层综合公共服务资源优化整合后，对河南省农村基层公共服务提供设施现状进行了摸底调研，在总结经验、分析问题的基础上，对基层公共服务相关情况进行初步思考，并提出相关建议。 关键词 农村；基层公共服务；调研分析；河南省
中图分类号：F127 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.14.026 2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中明确提出了“推进农村基层综合公共服务资源优化整合”。在此之前，国家发展改革委以《关于农村基层综合公共服务平台统筹发展的指导意见》（发改社会[2015]1481号）文件的方式统筹谋划了农村基层综合公共服务平台的发展目标、定位、作用、建设等相关问题，为我国基层农村社会发展的改革、公共服务供给的完善提出了新思路、谋划了新内容。为对搭建好连接政府和农村居民的综合公共服务平台、提高基层服务管理能力等相关问题提供意见建议。本文在对河南省农村公共服务基础设施建设情况进行调研的基础上，初步了解了河南省基层公共服务平台建设现状，由此也对基层公共服务相关情况进行了初步思考。 1 基层综合公共服务平台的内涵
按照国家相关文件的表述，农村基层综合公共服务平台是指主要在行政村配置的、为广大农村居民公共生活和社会治理提供服务的综合性场所，是保障农村居民就近就便享受公共服务和实现社会源头治理的重要载体。农村基层综合公共服务平台一般具备基本公共服务、社会治理、其他服务三类功能。
此次调研也是根据上述内涵包括的相关设施开展的，力图在此次摸底调查的基础上，推动现有基层公共服务设施通过资源优化组合的方式服务提质增效。 2 河南省农村基层公共服务平台的建设现状
通过调研可以看出，河南省在大力推进新型城镇化的同时，全省上下也着力推动新农村的建设，构建了相对完善的农村基本公共服务供给体系，逐步推进城乡公共服务均等化。河南省组织、科技、民政、司法、人社、农业、商务、文化、卫生计生、新闻广电出版、体育、妇