发布时间 : 星期四 文章关于进一步加强石油天然气行业安全监管及管道隐患整治工作的通知 doc更新完毕开始阅读9491b433ce1755270722192e453610661ed95af5
足安监管〔2010〕60号
大足县安全生产监督管理局
关于进一步加强石油天然气行业安全监管及
管道隐患整治工作的通知
各街镇人民政府，有关石油天然气单位：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）和《重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见》（渝府发〔2010〕2号）精神，深刻吸取潼南县玉溪镇回龙村3组磨208#天然气井“2·8”事故教训，进一步加强石油天然气行业安全监管及管道隐患整治工作，现就有关要求通知如下：
一、总体思路
认真贯彻落实全国和全县安全生产工作会议精神，严格执行县委、县政府关于安全生产工作的系列要求，以建设平安大足和
安全保障型城市为目标，以开展安全生产“基层基础突破年”工作为主线，在提升政府安全监管能力、落实企业安全生产主体责任、隐患整治上取得新突破，促进石油天然气行业安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
（一）控制死亡事故。杜绝生产安全事故的发生。
（二）深化隐患整治。深入开展隐患排查治理，实行重大隐患挂牌整治。
（三）夯实基础工作。全面深化HSE管理体系，按相关规定设立安全管理机构，配齐安全管理人员，加大安全投入，大力推广先进适用技术。
（四）强化事前预防。采取切实有效措施，严防发生井喷失控、硫化氢中毒、管道破坏等生产安全事故。
三、工作措施
（一）提高认识，高度重视石油天然气安全监管工作 石油天然气行业具有易燃易爆、高温高压、有毒有害的特点。随着城镇建设的迅速发展，我县天然气井场（站）生产及管道安全运行面临着严峻的形势。天然气井场（站）及管道一旦发生井喷、泄漏、燃烧、爆炸等事故，往往破坏性极强、社会影响巨大，后果不堪设想。对此，各街镇、石油天然气企业要充分认识石油天然气开采、集输气管道安全运行关系到人民群众生命和国家财产的安全，关系到社会稳定和经济持续快速健康发展，做好石油天然气开采安全生产和集输气管道安全运行工作对于保障能源的
正常供应具有重要战略意义。要进一步增强做好石油天然气安全监管工作的责任感和紧迫感，依据《安全生产法》、《石油天然气管道保护条例》等有关法律法规，扎扎实实做好天然气勘探、开采、集输气管道安全监管工作，杜绝生产安全事故发生。
（二）加强监管，促进企业落实安全生产主体责任 按照《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）要求，企业是生产经营活动的主体，在生产经营活动全过程中，企业应当坚持安全生产基本方针，具备安全生产条件，全面履行企业安全保障义务，认真贯彻各级人民政府对安全生产工作的各项要求，主动接受有关部门的监督管理，并承担履行安全生产工作的直接责任。中石油、中石化在渝的生产经营单位必须严格执行安全生产法律、规定、规章、标准和有关政策规定，建立健全安全生产责任制和管理制度，规范设置安全管理机构，落实人、财、物等保障措施，自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险等安全防范工作；要从公司到班组逐级签定安全责任书，把企业安全生产主体责任落实到每个员工，将安全责任与安全生产同步落实，特别是在承包工程中，要建立完善业主方、施工方和监理方的联系会议、联合会审和联合检查制度，明确各自的安全生产管理职责，并对承包单位的安全生产进行统一协调和管理；严格岗前安全教育，加强员工应知应会培训，提高员工自主保安意识和安全操作技能，从根本上防止和减少生产安全事故，以安全稳定的生产经营环境促进平安大足和安全保障型城市建设。
（三）认真履职，严格履行政府安全监管责任
根据《重庆市人民政府办公厅关于加强中央在渝企业安全生产工作的通知》（渝办发〔2004〕296号）和《国家安全监管总局关于进一步加强中央石油企业安全监管工作的意见》（安监总管一〔2009〕22号）精神，按照分级和属地管理原则，各街镇对石油天然气企业及其生产作业场所履行安全监管责任。
（四）落实责任，全力开展天然气管道隐患整治
各街镇要以对国家和人民群众生命财产安全高度负责的精神，密切配合石油天然气企业制定整治工作措施，认真组织开展天然气管道安全隐患专项整治，确保整治工作有序开展，并如期完成整治任务。
1. 严格按照《安全生产法》和《石油天然气管道保护条例》（国务院令第313号）等法律、法规和标准，认真履行职责，层层签订整治目标责任书，逐级落实责任。
2. 根据《石油天然气管道保护条例》的规定，有关街镇要切实做好天然气管道安全防范工作，加强日常安全监管。特别要认真排查本行政区域内的土地开发建设项目、村社公路建设、工业园区规划及招商引资企业建厂等影响天然气管道安全的隐患，确保本行政区域内在规划建设中不出现新的天然气管道占压等隐患问题。
3. 要加强对管道沿线群众的宣传教育工作，大力宣传《石油天然气管道保护条例》以及国家的法律、法规和政策，要通过事故案例宣传天然气输送过程中的危险性和管道破坏后的严重性，