发布时间 : 星期二 文章武安市水利志水政篇 - 图文更新完毕开始阅读95a80f100b4e767f5acfceee
及其它日常管理工作；负责辖区内水资源费、河道工程修建维护管理费、水土保持设施补偿费和水土流失防治费等费用的征收，确保完成局下达的任务；负责辖区内跨乡镇水利工程管理，协助主管部门协调好上下游、左右岸水事关系。水事纠纷调处率达到100%；负责雨情、汛情、河情的收集整理和上报，搞好防汛抗旱正规化、规范化建设；依法加强水资源、水土保持、水利工程、河道、水利设施的监督管理和保护。水事违法行为查处率达到100%；同时负责对辖区内乡镇水利员的指导管理工作。
基层水政监察队伍承担着面广量大的具体执法任务，直接关系到水利的权威和形象。武安市水利局水政监察队伍进行优化组合后，水政监察大队整体素质有了明显的提高，除原有的本科生和大专生外，其余的水政监察队员通过继续教育的形式，分期分批进修了法律专科，其中本科生14人，大专12人，中专9人，共计35人，止2007年武安市水政监察大队是一支由本科生、专科生、中专生组成的高素质水政队伍。
第二节 水土保持执法监督体系
1991年9月武安市水利局水土保持工作站成立。
1994年5月武安市政府成立了水土保持监督执法领导组织，市政府成立了武安市水土保持监督执法领导小组，主要负责领导全市水土保持监督执法体系建设工作，协调解决水土保持监督执
法中的重大问题。组长：尹大岫（市政府副市长）、副组长：郭永（市农委主任）、傅天顺（市水利局局长）、成员有：陈书兴（市林业局局长）、郭学良（市土地局局长）、高王成（市农业局局长）、任喜年（市物价局局长）、白方贤（市矿管局局长）、杨国斌（市畜牧局局长）、张森林（市经委主任）、李保山（市二经委主任）、李永祥（市财政局副局长）、李禄庆（市交通局副局长）、周培志（市煤炭公司经理）、李维华（市政府法规科科长）、戚向东（市公安局副局长）、程维恭（市司法局局长）、张喜旺（市法院副院长）、白新柱（市检察院副检察长）。领导小组办公室设在水利局，由傅天顺兼任主任。
各办事处、各乡镇水土保持监督执法小组也相继成立，办事处主任和乡镇长任组长，水利站长、驻乡水利员、司法助理员为成员。并在水土保持防治任务大的村，设立了水土保持监护组，一般村庄设有专人负责。
市水利局水土保持执法工作机构设置水土保持监察员10人，各中型水库1～2人，各水利站、水文站1～2人，全市共21人，其中专职8人，兼职13人。市水利局是全市水土保持行政主管部门。具体执法工作由水土保持工作站负责，负责水土保持监察队伍的业务培训及正常工作管理，依法收取水土保持设施补偿费和水土流失防治费，调解水土保持纠纷，查处水土保持案件。
第三节 制度建设
武安市水利局围绕执法队伍思想建设、作风建设、职业道德建设，以进一步推进依法行政，规范全体执法人员行为，提高综合素质为目的，在水政管理工作中，从1991年～2007年市水利局始终将各项工作的开展置于制度管理之中，以建章立制为基础，完善制度为目标，相继出台了《武安市水政监察大队工作职责》、《武安市水政监察大队执法目标责任制》、《武安市水政监察人员文明执法守则》、《武安市水政监察人员培训与学习制度》、《武安市水政监察人员岗位责任制》、《武安市水政监察人员考核和奖惩办法》、《武安市水政监察大队执法文书档案管理与执法统计制度》、《武安市各中队工作职责》、《武安市水利局行政执法人员千分考核制度实施细则》、《水行政执法目标责任制年终百分考核办法》等一系列规章制度，形成了各中队队员从基本工作职能和具体业务事项出发，以规范化、标准化、科学化为目标，做到凡是可以用制度固定下来的事项，都要有具体的制度来规范，实现以制度管理人、以制度激励人，切实转变执法人员的工作作风，逐步建立起了一支作风正、人心齐、干事创业的执法队伍，为各项工作的开展提供了强有力的保证。
第四章 执 法
第一节 水利执法
武安市的水行政执法工作，在市政府明确水行政主管部门以前，分散在水利、公安、农业等部门进行。1991年水政管理机构建立后，水行政执法工作逐步走向统一。
查处水事违法案件，依法追究未构成犯罪的水事违法行为责任人的行政责任，是水行政执法的一项重要内容。1988年《中华人民共和国水法》颁布施行以来，武安市水行政主管部门查处的水事违法案件主要有：损毁渠道和水利工程设施案；在河道管理范围内乱排乱建的小铁炉、小选厂等非法占用河道案；设置行洪排水障碍和违法采砂挖砂影响河道安全度汛案；征收规费案；行政许可案。
自建立以来至2008年底，水政管理机构和水政监察人员依法严格执法，共查处水事违法案件和处理水事纠纷共计832件。
在水利执法工作中水行政主管部门比较注重两方面的工作：首先是制度建设：一是水政监察大队工作章程；二是查处水事违法案件的执法程序规定；三是统计管理和重大水事件报告制度；四是公开办事制度。其次是队伍建设。注重四个环节：一是水政监察人员的录用必须严格选拔、培训、考核合格后任命上岗；二是组织开展工作检查和交流；三是业务指导，如严格执法问题，执罚权问题，行政执法适用法律关系问题，送达回证问题，自由