发布时间 : 星期日 文章国家电网有限公司业主监理施工项目部标准化管理手册(2018版)更新完毕开始阅读960b18a3f56527d3240c844769eae009591ba2ef
4.3 管理依据
安全管理主要管理依据见表4-2。
表4-2
管理内容
安全管理主要管理依据
主要管理依据 《国家电网公司基建安全管理规定》 《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》 《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（Q/GDW 10248—2016） 《国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）》 《国家电网公司关于印发“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”有关配套政策的通知》国家电网基建〔2017〕1056号 《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013） 《国家电网公司基建安全管理规定》 《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》 《国网基建部关于应用输变电工程安全施工作业票典型模板（2018版）的通知》（基建安质〔2018〕10号） 安全策划管理 安全风险和 应急管理 《电力建设安全工作规程 第2部分：电力线路》（DL 5009.2—2013） 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46—2005） 《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013） 《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（Q/GDW 10248—2016） 《国家电网公司基建安全管理规定》 安全检查管理 《国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法》 《国家电网公司安全事故调查规程》 《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》 《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》（基建安全〔2010〕270号） 《关于推广应用输变电工程安全质量过程控制数码照片拍摄APP的通知》（基建安全〔2016〕56号） 《国家电网公司基建安全管理规定》 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》 《国网基建部关于全面实施输变电工程安全文明施工设施标准化配置工作的通知》（基建安质〔2017〕2号） 《国家电网公司关于印发输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施和国家电网公司输变电工程安全责任量化考核意见（试行）的通知》国家电网基建〔2017〕503号 安全文明 施工管理 《国家电网公司基建安全管理规定》 《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》 分包安全管理 《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》 《国家电网公司关于印发进一步加强输变电工程施工分包管理专项行动方案的通知》（国家电网基建〔2017〕35号） 环境及水土 保持管理 《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》 《国家电网公司电网建设项目环境监理工作指导意见》（科环〔2011〕93号） 《输变电工程环境监理规范》（Q/GDW 11444-2015）
5 质量管理
执行工程质量的法律法规、规程规范、标准以及国家电网公司的有关要求，强化现场质量管理，根据项目质量管理体系的运转情况，对质量管理工作进行管控，提出完善和改进意见。质量管理按项目建设流程可分为质量策划、施工准备、施工过程、工程验收（含过程验收）和达标创优五个阶段管理内容。
5.1 管理工作内容与方法
各阶段质量管理工作内容与方法见表5-1。
表5-1
管理 内容 （1）协助建设管理单位组织各参建单位开展创优策划，包括绿色施工、“五新”及建筑业十项新技术应用及专利、工法、科技进步奖及QC成果奖的研发和优秀设计奖申报等内容。 (2)严格落实工程建设“质量终身制”，强化各级工程管理人员的质量责任意识，收集各参建单位签署的《工程质量终身责任承诺书》（JZL1）。 质量 策划 阶段 （3）审查项目管理实施规划中的质量保证措施、质量通病防治措施、“标准工艺”实施策划专篇。填写文件审查记录表（JXM3）。 （4）依据建设管理纲要中相关质量要求及项目管理实施规划相关质量保证措施，针对性编制监理规划中质量管理内容，分解工程质量目标（含创优目标），明确质量通病、标准工艺、强制性条文控制、达标创优措施等内容。 （5）审批施工质量验收及评定范围划分表和工程检测试验项目计划，填写文件审查记录表（JXM3）。 （6）针对项目管理实施规划等施工策划文件，编制专业监理实施细则（JXM6）中质量旁站方案、见证计划、隐蔽工程验收、平行检验等内容。 施工 准备 阶段 （1）审核施工项目部报送的质量管理组织机构、专职质量管理人员资质。 （2）审核施工项目部报审的主要测量、计量器具检测证明文件。 （3）审核施工项目部报审的第三方试验（检测）单位及乙供材料供应商资质。 （4）审核施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。
质量管理工作内容与方法
工作内容与方法（工作模板编号） 流程图编号
管理 内容 材料构配件设备 施工 过程 阶段 管理 工作内容与方法（工作模板编号） （1）在甲供主要设备材料（主变压器、断路器、电压互感器、封闭式组合电器、塔材、导地线等）运至指定交货地点后，施工项目部填写甲供设备开箱申请表，提前24小时向监理项目部（业主项目部）申请到货验收和开箱检查。到货验收和开箱检查由总监理工程师组织，施工、物资供应、生产厂家等单位派员参加，施工项目部配合设备开箱检查工作，填写设备材料开箱检查记录表（JZL1），参加开箱检查各方共同签署结论。若发现缺陷，由施工项目部填报工程材料/构配件/设备缺陷通知单，待缺陷处理后，监理项目部（业主项目部）会同各方确认。 （2）对施工项目部自查合格的拟进场乙供工程材料/构配件/设备开展见证取样，并填写见证取样统计表（JZL2）。审查乙供工程材料/构配件/设备质量证明文件、数量清单、自检结果、复试报告等，符合要求方可同意使用。对不符合要求的乙供工程材料/构配件/设备，应要求施工项目部限期将其撤出施工现场。 （3）按规定对试品、试件进行见证取样，填写见证取样统计表，并对检（试）验报告进行审核，符合要求后予以签认。 （4）对已进场的材料、构配件、设备质量有怀疑时，在征得建设管理单位同意后，按合同约定检验的项目、数量、频率、费用，对其进行平行检验或委托试验。 （1）施工过程中开展现场巡视，对施工设备机具、材料、人员等进行检查，填写检查问题通知单（JXM15）记录检查情况。 流程图编号 图5-1 图5-2 ，质（2）施工项目部在质量旁站点施工前24小时，书面通知监理项目部（业主项目部）监理项目部（业主项目部）派员实施质量旁站并填写旁站记录表（JXM9）。 量（3）做好平行检验工作，工序检查量不应小于受检工程量质检项目的10%，且应均匀检覆盖关键工序。填写平行检验记录表（JZL3）。 查 （4）对电气设备安装质量过程严格把控，对电气设备交接试验进行旁站或见证，并签认主要电气设备安装质量工艺关键环节管控记录卡。 （5）落实质量责任量化考核有关要求。 （1）在工程例会中，协调工程项目质量管理中存在的问题，提出改进措施并跟踪整改闭环。 （2）视工程需要组织召开质量专题会，针对性解决现场质量问题、提高现场质量工艺水平。 组（3）结合工程特点，选择重点“标准工艺”，督促施工单位开展样板制作，组织实体织验收，分析标准工艺应用情况，进行质量纠偏管理。 协（4）协助建设管理单位申报并接受各阶段质量监督检查，组织落实问题的整改闭环。 调 （5）配合上级单位开展的各类检查，按要求组织自查，督促责任单位落实整改要求。 （6）按生产运行单位提交的拟参加的重要设备材料和隐蔽工程验收清单，通知生产运行单位参加隐蔽工程和重要设备材料进场验收。 （7）建设过程中，组织参建单位按计划推进创优工作，督促各项创优措施落实。协助建设管理单位开展各阶段中间质量评价。
管理 内容 工作内容与方法（工作模板编号） （1）发现存在施工质量问题，或造成工程质量不合格，应及时下发检查问题通知单（JXM15），并督促落实整改。 流程图编号 质（2）对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，要求施工项目部报送经设计等相关单位量问认可的处理方案，并对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。 题（3）发生质量事件后，现场管理人员应立即向总监理工程师报告；总监理工程师接到处理 报告后，应立即向业主代表及本单位负责人报告。配合有关部门组织的质量事件调查，提出处理建议，并监督事件处理方案的实施。 （4）发现存在符合停工条件的重大质量隐患或行为时，立即签发暂停令（JXM11），要求施工项目部进行停工整改，并向建设管理单位报备。施工项目部拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门以监理报告（JXM12）的形式书面报告。 （1）施工项目部在隐蔽前48小时通知监理项目部（业主项目部），监理项目部（业主项目部）于隐蔽前组织相关人员对隐蔽工程进行验收。对验收合格的应给予签认；对验收不合格的应要求施工项目部在指定的时间内整改并重新报验。隐蔽工程验收前不得进行下道工序，隐蔽验收记录应签字完备、并有明确验收结论。地基验槽等重要隐蔽工程的验收通知勘察、设计单位参加。 （2）对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，应要求施工项目部进行重新检验。 （3）检验批质量验收在施工单位自检合格的基础上报送监理项目部（业主项目部），由专业监理工程师组织施工单位项目部质检员、施工班组长等开展。 （4）分项工程质量验收在所含检验批全部验收合格后，由专业监理工程师组织施工单工程 验收 阶段 （含过 程验 收） 位项目总工复查技术资料后进行验收。（电气安装分项工程经施工单位自检合格后组织开展验收工作。） （5）分部（子分部）工程质量验收在所含分项工程全部验收合格后，由总监理工程师组织施工项目部项目经理、项目总工等有关人员复查技术资料后进行验收。勘查、设计单位项目负责人和施工单位公司技术、质量部门负责人应参加地基与基础分部工程的验收，设计单位项目负责人和施工单位公司技术、质量部门负责人应参加主体结构分部工程的验收。 （6）单位（子单位）工程质量验收在施工单位自检合格的基础上，由总监理工程师组织各专业监理工程师对工程质量进行单位工程竣工预验收，对发现问题督促整改闭环。并参加建设管理单位组织的单位工程竣工验收，对发现问题督促整改闭环。工程质量符合要求的，由总监理工程师在单位工程竣工验收报告中签署意见。 （7）在各专业质量验收中同步开展质量通病防治、标准工艺应用效果及强制性条文执行情况检查。 （8）平行发包的工程，前后两阶段由不同施工单位施工的，监理项目部（业主项目部）应与设计单位、相关施工单位参加由建设管理单位在交接前组织的交接验收，各方共同签署验收交接签证书。 （9）审核施工单位报审的监理初验申请，在施工单位公司级专检合格的基础上，编制监理初验方案（JZL4），组织监理初验。督促问题整改闭环，验收合格后，出具监理图5-3 图5-4