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佛山市南海区里水镇总体规划－文本
传教育，使总体规划得到广泛的了解和支持，增进全民规划意识和参与精神，确保规划的顺利实施。
第八十二条 强制性规划内容与实施：
里水镇总体规划的强制性规划内容包括：1. 非农建设用地的发展规模、发展方向，以及根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；旧村宅基地、零星工业用地、荒地、弃置地等土地整理的要求。2. 镇域主要道路的走向，站场等重要交通设施用地范围、设施位置等。3. 区域绿地和环城绿带等必须严格控制和保护地域的用地界线和控制要求。4. 镇域范围内较大面积的水域、江河水系、河涌及其岸线的控制要求。5. 变电站、燃气储气罐站、污水处理厂和垃圾填埋场、水厂等重要市政公用设施的规模、位置和用地界限或通道。6. 文物古迹、传统街区及其它重要历史地段保护范围的控制线。7. 城市防洪标准，防洪堤走向，地质灾害防护规定。
规划确定的强制性内容要向社会公布。
规划的强制性内容不得随意调整，变更规划的强制性内容，必须就调整的必要性提出专题报告，组织专家论证，并进行公示，经从化市中心镇规划行政主管部门认定后方可组织和调整方案、重新按照规定程序审批。调整方案批准后应报从化市中心镇规划行政主管部门备案。
任何单位和个人必须严格遵守和执行强制性规划内容。 第八十三条 规划实施管理基本准则:
凡在里水镇镇域范围内进行土地开发利用和各项城市建设活动必须遵守本规划。 任何单位和个人都有遵守城市规划和服从城市规划管理的义务，并有权对城市规划工作提出意见和建议，监督城市规划的实施，对违反城市规划的行为进行检举和控告。
市、区规划管理部门每年对城市规划的实施情况进行全面检查，向镇政府提出报告，并报镇人民代表大会常务委员会备案。镇政府每二年对城市规划的实施情况进行全面检查，向镇人民代表大会或其常务委员会提出报告，并报总体规划的审批机关备案。
镇政府应选择适当的方式向公众公布经批准实施的总体规划成果，加强宣传教育，使总体规划得到广泛的了解和支持，增进全民规划意识和参与精神，确保规划的顺利实施。
第八十四条 新区开发和旧区改建:
本文所称的旧区指现里水镇建成区；新区指总体规划确定的新的非农建设区域。 城市新区开发与旧区改建，必须在总体规划的指导下，坚持统一规划、合理布局、
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因地制宜、综合开发、配套建设和基础设施先行的原则。
新区开发和旧区改建应坚持先规划后建设，贯彻合理用地、节约用地的原则。安排城镇各类建设用地必须考虑城镇土地的区位与价值，保证城镇土地得以科学、合理与充分的利用。城镇居住用地应安排在自然环境条件较好的地段，其相邻土地的利用不影响居住环境的质量。
新区开发和工业区建设应根据城镇经济和社会发展的实际水平与需要，确定适当的工业区建设规模，尽量依托城镇旧区，合理利用城镇现有的各项市政公共设施，并注意保护自然环境。
旧区改建应遵循“加强维护、合理利用、调整布局、统筹兼顾、逐步改善”的原则。旧区内不得新建有污染的工业企业，对现有污染环境和影响居住安全的工业企业，应限期治理，逐步改造或者迁出，改善居住和交通运输条件，加强基础设施和公共设施建设，提高城镇综合功能。
旧区改造应按详细规划成片、成街坊进行，不得挤占空地搞建设。旧区的危房在不符合详细规划的条件下可以逐步更新，加快改造步伐；在符合详细规划的情况下要加强维护，经批准可以按原规模翻修加固。
旧区改建应注重保护文物古迹、传统风貌建筑和旧城特色。
强调对风景名胜资源、历史文化遗产、水、土地、城镇风貌特征等不可再生资源的保护，建立明确的“三区六线”管制制度。
新区开发与旧区改建应遵循社会效益、经济效益和环境效益三统一的原则。在制定详细规划和实施规划管理时，区规划管理部门必须综合考虑用地的位置、环境、使用性质、交通状况、城镇景观等因素，科学制定建筑密度、容积率、建筑间距、沿街退缩道路红线、绿地率和停车场等城市规划管理的技术规定，报镇政府批准后颁布实施，并报镇人民代表大会常务委员会备案。
城市规划确定保留或者预留的市政公用设施、道路、广场、停车场所、园林绿地、风景名胜、文物古迹、永久测量标志、学校、医院和其它公共活动场所的用地，规划管理部门应核定用地位置和界限严格加以控制，任何部门和单位不得擅自侵占或改变其使用性质。
第八十五条 建设用地规划管理:
规划区内土地出让前必须有城市规划行政主管部门出具的核发建设用地规划许可证及规划设计条件；规划及土地管理部门应依据近期建设规划、土地利用年度计划、建
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设项目的批准计划，结合经济社会发展要求和市场需求情况，确定出让地块数量、用地面积、地块位置、出让步骤等。严禁其它单位批租、出让土地。对非法用地一律取缔。
任何单位和个人在城市规划区范围内新建、扩建和改建各类建设工程的，都必须向规划管理部门申请办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，重要建设项目事先还需要申请办理建设用地选址意见书。在城市规划区范围内的重要建设必须持有关批准文件，向规划管理部门提出选址要求，填写选址申请表。规划管理部门根据城市规划和建设项目的实际确定选址，提供规划设计条件，向建设单位颁发选址意见书。
在城市规划区范围内进行招标、拍卖、协议出让国有土地使用权，必须符合城市规划。拟定出让的地块，由规划管理部门负责确定其位置、使用性质，规定该地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标以及其它应当确定的规划设计条件，作为土地使用权出让合同的组成部分。
任何单位和个人在建设中对已取得使用权的土地，确需改变其使用性质和规划技术指标的，必须向规划管理部门申报，经规划管理部门审查批准后，重新办理手续。
任何单位或个人必须服从政府根据城市规划作出的调整用地的决定。
任何单位和个人不得擅自从事改变地形、地貌的活动，不得破坏城镇环境，影响城市规划实施。单位和个人在城市规划区内从事挖取沙、石、土，以及弃土、堆放废渣和垃圾，围填水面活动，必须先经规划管理部门同意，有关行政主管部门方可批准进行。 第八十六条 建设工程规划管理:
凡在城市规划区内新建、扩建、改建各项建筑物、构筑物或其它设施，必须向规划管理部门申请取得建设工程规划许可证后，方可办理开工手续。
设计单位必须按照规划管理部门提供的规划设计条件，进行工程设计。施工单位必须在建设单位取得建设工程规划许可证后方可施工。建设单位或个人和施工单位应严格按建设工程规划许可证核准的设计图纸施工，不得擅自改动。
大中型或重要建设工程竣工验收应有规划管理部门参加。交付使用的建设工程应符合规划要求。按规定需报送竣工资料的建设工程，建设单位必须在竣工验收后6个月内向城市建设档案管理部门报送竣工资料。
凡在城市规划区内修建城镇雕塑应向规划管理部门提出申请，经规划管理部门批准后方可进行。城镇户外广告牌、宣传牌的设置应符合户外广告规划，不得影响城镇景观、风景名胜和消防、交通安全，其设置地点、规格、形式及审批程序按国家和镇政府的有关规定执行。
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城市规划区范围内的道路、桥涵以及各类杆线、管线等市政设施，应当根据城镇开发建设的需要，做到超前规划、设计与建设。
城镇新建道路、桥梁上的各项管线工程(包括横过道路预埋管线)，应按照道路规划设计要求统筹部署，并遵循先地下后地上，先深埋后浅埋的建设程序，综合组织施工，与道路建设同步建成。新建成的城镇道路，五年内不得开挖敷设管线；确需开挖施工的，由市政主管部门报上级政府批准后，规划管理部门方可发给建设工程规划许可证。 第八十七条 实施监督与责任追究:
结合自身实际，明确执行规划实施监督机制的职能部门、权限、方式等。尤其应强调规划实施监督的定期、实时性，保证规划实施监督工作的全方位、全过程。同时，应建立市民规划实施举报有奖机制，设立市民举报电话、信箱及专门处理机构，鼓励广大市民积极举报违反城市规划的行为。
严格执行《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》关于行政责任追究规定：一是按干部管理权限对直接责任人给与行政处分直至承担刑事责任。二是追究主管领导甚至主要领导的责任。三是规划管理部门对违规行为、违规建设不依法处理的，要追究规划管理部门责任。四是地方政府承担经济赔偿责任。五是取消城镇的相关的名号。里水应结合本地特色，制定具体的实施细则，做到权责分明，有章可依。
第十六章 附则
第八十八条 本规划由文本、图册、说明书三部分组成，文本与图册具有同等法律效力。 第八十九条 本规划自佛山市人民政府批准之日起施行。
第九十条 对违反本规划的任何单位和个人，将依照《中华人民共和国城市规划法》追究其法律责任。
第九十一条 本规划经批准实施后，任何单位和个人不得擅自改变，确需修改时，由里水镇人民政府根据本地经济和社会发展需要进行调整，并按程序报批准机关审批。 第九十二条 本规划由佛山市中心镇规划行政主管部门负责解释。
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目 录
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 第十五章 第十六章
总则 .........................................................................................................................1 城镇发展战略及城镇性质、总体目标 .................................................................2 城镇化水平及发展规模 .........................................................................................3 空间结构与布局 .....................................................................................................4 “三区六线”，镇域空间管制规划 .......................................................................6 城镇形象与特色规划 ...........................................................................................13 建设用地规划 .......................................................................................................14 综合交通规划 .......................................................................................................20 绿化系统规划 .......................................................................................................22 公共服务设施规划 ...............................................................................................23 市政工程规划 ...................................................................................................26 综合防灾规划 ...................................................................................................29 环境保护规划 ...................................................................................................30 近期建设规划 ...................................................................................................33 规划的实施 .......................................................................................................36 附则 ...................................................................................................................40
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