发布时间 : 星期六 文章招投标管理办法(1)修改版更新完毕开始阅读9853d386dd36a32d72758196
建设、生产或者提供；
5、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
6、国家规定的其他特殊情形。
第十二条 集团公司招标活动实行两级管理，按招标项目的规模标准由集团公司和板块公司（市公司）分级组织招标。 （一）工程预算金额1000万元及以上的招标由集团公司核准并组织招标。
（二）电力板块、多元板块及其他板块单项合同估算价500万元及以上的设备招标由集团公司核准并组织招标。
（三）以下煤矿机电设备招标由集团公司核准并组织招标： 1、单台（或套）设备合同估算价1000万元及以上的设备招标； 2、综采工作面成套综采设备（即采煤机、液压支架、刮板运输机及转载机、破碎机）、综采工作面通讯与控制系统、宽度1.2米及以上皮带输送机、综掘机、掘锚一体机、连采机等采掘设备招标。
3、主通风机及电控、主副井提升绞车及电控、主斜井固定带式运输机及电控、地面空气压缩机及电控、主排水泵及电控、地面固定瓦斯抽放设备及电控等固定设备招标； 4、地面变电站成套电气设备招标；
5、进口设备招标；
（四）集团全资、控股公司招投标活动由板块公司领导及板块公司相关业务部（室）核准后由集团公司组织招标。
（五）未达到集团公司招标规模标准的招标项目，由板块公司、
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市公司及全资控股企业组织招标，但须按照集团公司制定的评标办法评标。招标活动完成后，将有关招标文件、定标结果及相关材料进行汇总，报集团公司招投标管理部门备案。
集团公司推行按年度、季度有计划的招标，节省采购成本。 第十三条 集团公司各级财务管理部门在办理项目资金拨付手续或财务报销手续时，应确认项目已按照本办法履行招投标程序或本办法所规定的非招标采购方式，方可办理资金拨款或予以报销。项目单位应招标而未招标，或未经核准擅自招标，或未按照本办法规定的非招标方式进行采购，不得办理价款结算、工程进度款拨付或财务报销。
第三章 组织机构及职责
第十四条 集团公司成立招投标管理领导小组，招投标管理领导小组下设办公室于集团招投标管理办公室，负责执行领导小组的具体意见和工作安排，承担招投标日常监督管理工作。 （一）招投标管理领导小组主要职责：
1、贯彻执行国家有关招投标法律法规和方针政策，对集团公司范围内招投标活动实施统一管理； 2、制定集团公司招投标管理规章制度；
3、指导、监督检查各项招标活动实施，协调和解决各类招标工作中的重要事宜；
4、审定招标方案。
（二）招投标管理办公室主要职责： 1、组织审核招标控制价；
2、编制招标方案，审核招标公告、招标文件；
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3、对招标、评标过程进行监督和检查，受理招投标投诉、处理招投标争议；
4、向招标领导组提交招标投标情况的书面报告； 5、对各公司组织实施的招标活动进行检查、监督； 第十五条 各公司应根据本单位实际情况成立相应招投标管理部门，明确招投标管理职能，按照招标范围和权限，对本单位招投标活动进行组织、管理和监督。
第四章 招标工作程序
第十六条 招标申请
（一）符合本管理办法第二条规定，具备招标条件的项目，招标人应向上级单位报送招标申请文件。
申请文件由文字表述和《项目招标申请表》（格式见附件）两部分组成。
上级单位应在收到申请文件后5个工作日内，按审批程序和管理权限完成招标申请审核审批。属于集团公司组织招标范围内的项目，按程序向集团公司上报招标申请；非集团公司组织招标范围内的项目，按板块公司、市公司等各自的招标管理办法组织招标。 第十七条 集团公司组织的招标活动，采取委托招标的方式，由招投标管理部门组织招标人从集团公司招标代理机构库中随机抽取符合资质要求的招标代理机构，或邀请集团公司招标代理机构库中符合资质要求的招标代理机构随机抽取将要实施的招标项目，招标代理机构负责办理招标事宜。
各级单位要加强对招标代理机构的监管，建立并实行招标代理机构信誉档案，每年对招标代理机构的资质资信进行一次严格审
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查。
第十八条 集团公司招标审批程序
（一）招标申请文件报送集团公司后，由集团板块公司领导和相关业务部（室）进行审核，主要审核招标内容、技术参数、工程施工图设计及预算，并签注意见。
（二）板块公司审核完成后，集团公司招投标管理部门将应当由集团党政联席会、招标领导小组会、总经理办公会、板块公司经理办公会等会议审定的招标方案，提交有关会议审定核准。
（三）招标方案核准后，集团公司招投标管理部门按本办法第十七条规定组织确定招标代理机构，招标人与招标代理机构签订招标委托书，进入正式招标程序。
（四）招标过程中，包括招标公告、招标文件的编制、发布和变更、技术协议的签订、确定开标时间、委派招标人代表、确认评标结果、确定中标人以及签订合同等一系列有关招投标的具体事宜均由招标人负责。
（五）招标公告、招标文件的编制、发布和变更，须经招标人签字盖章确认。
（六）招标公告、招标文件的发布和变更须经招投标管理部门审查同意。
招标文件的发布和变更以及招标后技术协议的签订须经相关业务部（室）审查同意，相关业务部（室）审查招标文件的重点是技术方面的内容。
（七）招标控制价由集团公司招标管理部门组织审核，报集团公司负责招标的领导批准后，在有关媒体发布公告。
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