发布时间 : 星期二 文章《工程项目精细化管理手册》更新完毕开始阅读9958e739ce2f0066f4332239
第三章 投标管理
1 标前调查
1.1公司在投标前应详细了解项目的工程情况、标段划分、招标条件与资格要求等信息。
1.2由公司开发部门组织投标组及相关单位人员进行施工现场初步调查，并形成相应的调查报告，在考察结束后2日内上报公司开发部门。包括对所在地市场、建设方情况、施工场地情况、供应商以及竞争对手调查等。有条件时，应安排拟任项目经理参与标前调查和投标工作。
1.3原则上：招标额2亿元以下项目，由局委托子分公司自行组织标前调查。招标额2亿元以上的铁路工程以外（简称路外）项目，原则上由局委托主投单位进行标前调查，以局资质投标并列为重点的预计中标项目，应邀请局经营开发中心派人参加；2亿元以上铁路工程项目，原则上由局经营开发中心组织进行标前调查，列为重点的，由局经营开发中心、局铁路项目区域指挥部共同组织拟参建子分公司进行现场调查。 2 项目分析
2.1风险分析。投标前，公司开发部门应根据项目调查及招标文件等资料，结合成本测算情况，从商务及合同风险、工程管理、进度、技术、资金风险等方面对项目进行风险评估，并形成风险评估报告，详细分析各风险因素影响权重，制定相应控制措施，防范并化解项目风险。 3 投标评审
3.1公司所有投标项目均应实行标前评审制度，由公司开发部门牵头，组织相关部门和单位进行，对工程项目的预期收益、履约能力、工程风险
- 13 -
等进行分析评审，并形成评审表。合同额2亿元以上、5亿元以内的工程项目，需报局分管经营副总经理批准；5亿元以上的工程项目，需报局总经理批准。 4 投标总结
4.1项目开标后，公司开发部门收集汇总开标信息，分析总结项目投标情况。对中标及未中标项目均应进行总结分析，建立并完善投标信息数据库，填写项目投标总结表，未中标项目即行终止，中标项目进入项目实施阶段。 5 合同签订
5.1合同签订。项目中标后，公司开发部门组织相关部门进行合同评审，重点是合同条款与招标文件的一致性，根据评审意见与建设单位商谈，按程序签订正式合同。
第四章 前期策划
1 开发交底
1.1项目中标后一周内，由公司开发部门向公司工管部门、工经部门、劳资部门、财务部门、安质部门、人事部门等相关部门进行书面交底，并形成交底记录。主要是标前现场调查情况，投标过程情况、不平衡报价实施情况、后期变更索赔方向、相关资源情况等，同时移交招投标文件及其它相关资料。
2 管理模式确定及任务划分
2.1公司工管部门在开发部门交底后一周内，根据工程规模、项目特点和施工条件提出管理模式建议方案；根据子分公司在建任务、专业特点
- 14 -
和施工能力，提出参建单位及任务划分建议方案，经公司总经理办公会研究确定。并逐步引入项目经济效益预评估，采取议标方式选择参建单位。 3 施工调查
3.1人员组成。公司分管生产副总经理牵头，工管部门组织，安质环保部门、人力资源部门、工经部门、物资设备部门、技术等部门和项目部参加，必要时邀请上级单位或专家参与。
3.2施工调查内容应包含但不限于：工程概况、工程地质水文自然条件、施工现场勘察、施工方案选择、重点工程情况、成本要素调查、项目管理策划的基础信息、材料供应情况等。原则上施工调查要在项目开工一个月前完成。
3.3施工调查报告。管理模式及施工任务划分确定后，即启动施工调查，施工调查结束后4日内，参与施工调查的部门应按调查内容提出书面报告，由公司工管部门汇总并编制施工调查报告，经公司分管生产副总经理审批后发至其他领导、相关部门及项目部，作为管理交底、编制《项目管理策划书》和《管理实施规划》的依据。 4 管理策划
4.1项目管理策划应在收到建设单位中标通知后一个月内完成。经理部模式的项目，由局分管生产的副总经理组织局生产要素部门及项目部领导层共同进行项目策划，形成《项目管理策划书》，向项目部和参建单位下达。委托管理模式及自管模式的项目，由子分公司分管生产的副总经理组织本单位相关部门和项目部进行项目策划，委托管理项目的《项目管理策划书》必须由被委托单位总经理签字后报局工管部、工经部备案。
- 15 -
4.2 项目管理策划内容
4.2.1组织机构策划：根据管理模式、工程特点、建设单位要求，确定岗位设臵及职能职责。
4.2.2确定大型临时工程标准：根据施工调查和现场核对情况，确定临时工程的地点、规模和标准，对临时施工便道、电力线路、铺轨基地、工地制梁场制梁台座和存梁台座的数量和基础形式、混凝土及级配碎石拌和站的用地规模、场地硬化标准等进行确定。
4.2.3确定小型临时设臵建设方案及交通工具配臵标准。
4.2.4施工组织优化：项目部要超前谋划项目的布局和流程，对整体工期安排、铺轨基地和箱梁预制场设臵、重难点工程方案、线下工程与铺架工作的统筹安排进行深入研究，对主要材料供应及运输方式、混凝土供应、地材来源、土方调配等重点因素进行实地调研。对重点工程的方案要详细进行技术、经济比选。对深水复杂工程，要对钢板桩围堰、吊箱围堰、双壁钢围堰进行方案比选；长大隧道工程，要对通风、设备配臵、高压进洞等方案充分论证，对辅助坑道的位臵进行优化，同时要制定安全专项方案和应急预案。客运专线的桥梁工程，要根据工期要求，对移动模架造桥和架桥机架设方案认真比选。
4.2.5生产资源策划：根据管理模式、用工模式，对项目施工生产所需的管理人员、专用设备、物资供应、资金使用、技术管理和信息等资源进行策划；大型设备及专用设备的配臵由局统筹安排，常规机械设备由子分公司自行解决。
4.2.6管理目标策划：根据合同和现场核对情况，对包括工期、进度、
- 16 -