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2.7 授予合同
2.7.1 合同授予的优先条件
除2.7.2款规定之外，招标人将把合同授予按第2.6款综合评价结果最优的投标人。
2.7.2 招标人有接受和拒绝任何或所有投标的权利
1) 招标人保留在授予合同前的任何时候根据相关法规接受或拒绝任何投标。 2) 招标人在授予投标人合同时保留调整部份合同项目内容权利。 3) 招标人不保证最低报价的投标人获得合同。 4) 招标人对未获得合同的投标人，将不做任何解释。
2.7.3 中标通知书
2.7.3.1在投标有效期满前，招标人将向中标人发出中标通知，中标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式向招标人确认已收到。
2.7.3.2中标通知书是合同的有效组成部分。
2.7.4 合同的签署
2.7.4.1投标人应在收到中标通知书后根据中标通知书约定的时间派其法定代表人或授权的代理人（授权代理人应携带法定代表人的授权委托书）与招标人进行合同谈判及签订合同。
2.7.4.2如果中标人未能履行第2.7.4.1款的规定，招标人则可宣布其中标无效，其投标保证金不予退还，并赔偿因此而给招标人带来的损失。同时，招标人可根据第2.7.1款的规定，将合同授予下一个符合中标条件的投标人。如果没有其它合适的中标候选人时，招标人将依法重新招标。
2.7.4.3在本项目下，招标人和投标人（卖方）在招标以及合同采购和实施过程中应遵守最高的道德标准，杜绝腐败和欺诈行为。如果投标人在本合同竞争中有腐败或欺诈行为，则招标人将依据国家的有关法律拒绝对该投标人授予合同。
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第3章 评标办法及评分标准
3.1 总则
本次评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，严格按照国家相关法律法规采
用综合评分法进行评审。
3.2 评标委员会
1) 招标人将依照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定组建评标委员会。 2) 评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。
3.3 投标文件的评估和比较
1) 开标后，评标委员会将对有效的投标文件进行评估和比较。 2) 招标人在评标时将不包括和不考虑：
? 如果投标人中标，对其产品的销售税或其它税。
? 如果投标人中标，对其从国外进口的产品将要征收的关税或其它类似进口税。
3.4 评标原则及方法
1) 评标将遵循公平、公正、科学、择优的原则。对所有投标人的投标评审都采用综合评分法进行评审。
2) 评审按照《中华人民共和国政府采购法》中规定的有关评标要求，以及招标文件的规定和条件进行。
3.4.1 评标的主要内容。
3.4.1.1 资格性审查。
评标委员会依据相关法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。所涉及的主要文件和内容包括但不仅限于：投标保证金是否有效；证明投标人具备投标资格的材料是否齐全。
★投标文件属下列情况之一的，在资格性审查时按无效投标处理：
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A、不具备招标文件中规定资格要求的； B、未提交有效投标保证金的；
3.4.1.2 符合性审查。
1、评标委员会依据招标文件的规定，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符且没有重大偏差的投标。招标人决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部的证据。符合性评审主要审查：
(１)投标文件是否按照招标文件规定的格式、内容填写； (２)投标人提供的资格证明文件等是否有效；
(3)法定代表人授权书是否符合要求，投标文件正本上是否有投标人的法定代表人或其授权的代理人签名，在招标文件中要求加盖公章的投标文件中是否按规定加盖了公章；
2、投标文件由评标委员会审查后认定有下列情行之一的，属于重大偏差，未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理：
(1) 未按招标文件的规定加盖投标人公章或未按招标文件的规定由投标人法定代表人或其授权代理人签字的；
(2) 未按规定格式填写的；
(3) 非实质性响应技术规格、技术标准要求的；
(4) 非实质性响应招标文件中“投标人须知前附表”的； (5）投标文件附有招标人不能接受的条件的；
3、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价，使得其投标价可能低于其实际成本的，投标委员会将要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料;在该投标人做出书面说明并提供相关证明材料后投标人仍不能合理说明或不能证明其投标报价未低于成本价的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标应作废标处理。
3.4.1.3 比较和评价
只有通过资格性审查和符合性审查的投标人的投标文件才能进入详细评审（评估和比较）。评标委员会依据招标文件中载明的评分标准及办法对合格投标人的有效投标文件进行综合评审和打分，按综合得分的高低确定中标人。详细的评分标准见“评分标
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准”。
3.5 评分标准 3.5.1 评分细则
3.5.1.1 投标报价（30分）
序号 评审项目 分值 评分依据 本次投标设立标底价，平台选用ArcGIS。投标报价等于标底价即为满分，每高于标底1%1 报价 30 扣1分，每低于标底价1%扣0.5分。（四舍五入取至小数点后两位），最低减至零分，不设负分。 3.5.1.2 投标人综合评定（20分）
序号 评审项目 分值 评分依据 具有独立审计部门提供的年度审计财务报财务报表 1 表（损益表、资产负债表）且近二年内未亏损得1分；其他不得分。 软件企业认证 投 标 1 人 情 况 测绘资质 与平台商合作等级 综合管网系统的软件著作权证书 综合管网系统软件产品登记证书 1 2 1 具有软件企业认定证书得1分；其他不得分。 具有甲级测绘资质得2分；乙级得1分；其他不得分。 是ESRI公司全球战略合作伙伴得1分，其他不得分。 具有综合管网系统软件著作权证书得1分，其它不得分。 具有综合管网系统软件产品登记证书得1分，其它不得分。 1 1 16