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鼓励社会投资人联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。
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42.PPP项目应按照风险分配优化.风险收益对
等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，确定风险分配基本框架。
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43.PPP模式强调要在项目运营期引入专业的管
理理念和经营方法，实现“让专业的人做专业的事”，提高公共服务的效率。
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44.PPP项目的政府.社会资本或项目公司应依
法公开披露项目相关信息，保障公众知情权，接受社会监督。
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45.PPP项目社会资本方可以通过施工总承包等
方式将完工风险转移给更为专业的工程保险机构。
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46.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》
（国家发改委2015年第25号令）仅适用于授予境内法人特许经营权的情形。
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47.对于公共服务之外的领域，以及完全可以交
给市场化运作的私人产品项目，不应纳入PPP的适用范围。
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48.PPP项目无论是使用者付费还是政府付费，
都强调加强绩效管理，按绩效付费，确保公共产品和公共服务提供的质量和效率。
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