发布时间 : 星期二 文章常见违纪行为的定性问题（参考稿）更新完毕开始阅读99f742f44693daef5ef73d61
违反有关规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人；党和国家机关违反有关规定，在对内、对外活动中接受礼品应当上交而不上交，并将接受的礼品集体私分。 国有资产，即国家以各种形式对企业投资和投资产生的效益，及国家对机关、团体、事业单位拨款等形成的资产。 ◆私分国有资产行为的构成要件：
主体—机关、团体、企业、事业单位，是一种法人行为，即通常所说的单位集体违纪行为。
客体—国家对国有资产的所有权。就是将本单位依法享有、占有、使用和收益、处分国有资产的权利私分给本单位所有人员，使国有资产所有权非法转移，成为个人所有。另外，集体私分法律法规规定的上述单位管理、使用的非国有资产的行为，也应定为私分国有资产。因这些资产受损，关系到用国有资产偿还问题。 主观方面—主观故意，明知违反国家规定，抱有法不责众的侥幸心理。
客观方面—违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人。
●私分国有资产与贪污的区别
不同点：①主体不同。私分国有资产的主体是党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体；而贪污的主体是党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员。②侵害的客体不同。私分国有资产侵害的是国有资产的所有权，侵害对象的范围相对比较小；而贪污侵害的是公共财产的所有权，侵害的
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对象范围比较大。③客观方面不同。私分国有资产是以单位名义将国有资产集体私分给个人；而贪污则是利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。
需要注意的是，私分国有资产是分给单位所有职工，如果只是几个负责人私分，就是以私分手段非法占有国有资产，应定为贪污。
7、巨额财产来源不明（贪污贿赂行为）。党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，其财产或者支出明显超过合法收入，差额较大，本人不能说明其合法来源（差额部分以非法所得论）。 ◆巨额财产来源不明的构成要件：
主体—党和国家工作人员或者其他从事公务的人员。 客体—党和国家机关的正常活动以及公私财产的所有权。 主观方面—行为人具有非法获取公私财产的故意。 客观方面—行为人违反国家正常工作秩序，实施了非法获取数额巨大的公私财产，且又不能说明来源合法。
例：海南省东方市委原书记、市人大主任戚火贵，受贿人民币187.608万元、港币3.5万元，另有人民币1130余万元、3万美元、61万港元、大量金银饰品不能说明其合法来源。海南省海南中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪（5年以下有期徒刑），判处其死刑，剥夺政治权利终身，2001年8月13日执行死刑。
8、挪用公款（贪污贿赂行为）。党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，挪用公款归
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个人使用，进行非法活动，或者进行营利活动，或者超过三个月未还；或者挪用公款归个人使用时间不足三个月，但数额较大。 ◆挪用公款行为的构成要件：
主体—党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员。
客体—侵犯了国家工作人员的职务廉洁性，以及公共财产在一定时期内的占有权、使用权和收益权。
主观方面—行为人是直接故意，目的就是非法取得公款的使用权。
客观方面—行为人违反国家财政管理法规，实施了利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者进行营利活动，或者超过三个月未还；或者挪用公款归个人使用时间不足三个月，但数额较大。
例：贵州省计划委员会原副主任、贵州省国际信托投资公司原董事长阎健宏，因犯贪污、受贿、挪用公款、投机倒把罪等，被贵阳市中级人民法院判处死刑，1995年1月12日执行。其中，阎批准挪用贵信公司200.64万元公款，以为港商付买房定金为由，实际用于冲抵其子刘博伙同他人炒卖债券所借的欠款；以付车款和到北京开展业务为名，让贵信公司从“小金库”中支取5万美元，以其子刘博的名义借给他人使用（因挪用公款罪被判处有期徒刑十四年，剥夺政治权利四年）。 ●挪用公款与贪污的区别
相同点：①行为人主体相同。②行为人主观上都是故意。③
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行为人都利用了职务便利，实施了违纪行为。
不同点：①侵害的客体不同。挪用公款侵害的是公款的占有权、使用权和收益权，而贪污侵害的是公共财物的所有权。②目的不同。挪用公款行为人在主观方面没有将公款占为己有的故意，而贪污行为人是为了从根本上侵吞公款。③手段不同。挪用公款行为人一般不采取伪造单据、涂改账目等弄虚作假的方式，而贪污行为人大都采取销毁、伪造、涂改单据和账目等手段，设法把账拉平。
9、挪用资金（破坏社会主义经济秩序的行为）。企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，超过三个月未还，或者进行营利、非法活动；挪用本单位资金不退还；挪用本单位资金归个人使用时间不足三个月，但数额较大。 ◆挪用资金行为的构成要件：
主体—企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员。 客体—企业（公司）或者其他单位的财产在一定时期内的占有权、使用权和收益权，以及企业（公司）或者其他单位活动的正常秩序。
主观方面—行为人是主观故意，即不是以将本单位资金非法永久占为己有为目的。
客观方面—利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，超过三个月未还，或者进行营利、非法活动；挪用本单位资金不退还；挪用本单位资金归个人使用时间不足三
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