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对党的方针政策抵触，甚至为了本单位的利益，采取资本主义的手法，追逐非法利润，拒不执行党的方针政策；还有个别干部，他们的资产阶级个人主义，在分散主义的庇护下更加发展，他们利用国家的暂时困难，追求个人特殊享受，营私舞弊，甚至发展到与社会上的坏分子内外勾结，贪污盗窍，违法乱纪，腐化堕落，政治上蜕化变质，完全丧失了一个共产党员的道德品质。分散主义违反集中统一的原则，对我们党和社会主义建设事业的危害是十分严重的。在政治上，损害党的统一，影响无产阶级专政的巩固，阻碍和破坏党的方针政策的贯彻执行；在经济上，削弱和动摇全民所有制和计划经济，使国家计划不能正确的制定和全面贯彻执行，造成人力、物力、财力的分散和浪费；在思想上，分散主义、官僚主义滋长和庇护个人主义、本位主义和资本主义倾向，损害共产主义思想，破坏党的思想的纯洁性；在组织上，损害民主集中制，破坏党的纪律；破坏党的团结，削弱党的战斗力。总之，没有党和国家的集中统一领导，就不能巩固社会主义的经济阵地，就不能巩固无产阶级专政，就不能建成社会主义。为了解决这些问题，必须采取有效的措施，切实加强党的建设工作，加强党员和干部的管理教育，加强党的基层组织工作，加强党的监察工作，不断地增强党的团结，维护党的集中统一，提高党的战斗力。在加强党的思想建设和组织建设工作方面，我们的任务是：
(一)加强党员和干部的教育
加强党员和干部的教育，是加强党的建设工作的一个中心环节。在全市党员中，1949年以后加入党的占92％；1958年以后入党的占39％。这些新党员，大都是各个战线上的积极分子，是我们党的新鲜血液。但是，他们许多人出身于非无产阶级家庭，这就必然会把一些非无产阶级的思想意识带到党内来。党内有一些人，由于对社会主义革命缺乏准备或者完全没有准备，社会上一有什么风吹草动，他们就发生动摇，有的甚至成为资产阶级在党内的代言人。因此，社会上的阶级斗争，不可能不反映到我们党内来。1959年的党内反右倾斗争，当前反对单干思想的斗争，反对削弱和动摇全民所有制的斗争，都是阶级斗争在我们党内的反映。在正确地进行党内两条战线斗争的同时，以阶级观点为中心，加强对党员和干部的教育是完全必要的。加强党员和干部的教育所以重要，还因为我们的党组织要领导全市各个方面的工作，而党的领导、党的政策是要由党员和干部来具体执行的，他们的思想和工作情况的好坏，对于全市各方面工作的好坏，不能不发生重大的影响。这几年来，我们因为忙于建设，忙于工作，对党员和干部的教育又有所放松，这种状况也急需加以改变。党中央关于重新教育干部、重新教育党员的指示是完全正确的，也完全适合我市的实际情况，我们应当继续认真贯彻执行这些指示，切实做好党员和干部的教育工作。
党员和干部教育的内容，应当以毛泽东思想为指导，以阶级教育为中心，结合进行形势任务、方针政策以及党的基本知识和优良传统的教育。毛泽东思想，是我们一切工作的指导思想，是我们反对国内外一切敌人，保证革命和建设不断胜利的锐利武器。每一个干部和党员，都应当努力学习毛泽东思想，领会毛泽东思想的精神和实质，坚定无产阶级的立场，树立阶级斗争的观点，学会阶级分析的方法，坚决反对修正主义，为保卫马克思列宁主义的纯洁性而斗争。加强自我改造，在改造客观世界的过程中不断地改造自己的主观世界，自觉地清除非无产阶级思想，树立无产阶级的世界观。及时进行形势任务的教育，认清光明前途，树立信心。进行方针政策的教育，弄清楚什么事情是应该做的，什么事情是不应该做的，应该怎样做，不应该怎样做。每一个党员，包括干部党员，都应该认真学习党的基本知识和党的优良传统，学习怎样做一个好的共产党员，加强自己的锻炼和修养，增强党性。
党员和干部的教育，采取离职轮训、在职学习、听报告、上党课、会议学习讨论、个人自修等方式方法进行。离职轮训(长期或短期，或者几天)，是重新教育干部和党员的一种重要方法，应当把这种方法作为经常的制度建立和健全起
来，一遍又一遍地对干部和党员进行轮训。每次的学习内容需要有所侧重，时间可以多几天或者少几次，看内容确定。我市今年的轮训工作，大部分已经完成，取得了显著的效果，应当继续努力，把这项工作做完，做好。
加强干部在职学习的领导，组织和指导有阅读能力的干部认真学习毛主席的著作。每一个干部，都应该毫无例外地参加政治学习和业务学习。要在干部中提倡利用空闲时间认真读书，养成好学不倦的风气。要不断地帮助干部总结工作经验，把认真读书、调查研究和总结工作经验很好地结合起来，使干部在思想作风、政策理论和实际工作能力方面都能够不断地提高。
加强干部和党员教育工作的领导，贯彻轮训干部的宗旨和理论联系实际的方针，改进党校的工作。加强理论干部的培养，训练好党课教员，不断地提高干部和党员教育的质量。
(二)加强党的基层组织工作
近几年来，我市党的基层组织工作有显著的改进，大多数基层组织在社会主义革命和建设工作中，发挥了很大的作用。但是存在的问题还是不少。主要的是党对于管理党员、管理干部、管理党组织的工作有所放松；部分基层组织领导核心不健全；党组织没有建立起自己的经常工作，党的生活不健全；还有不少党组织涣散，不能发挥作用。这种状况，显然是同当前的形势和任务不相适应的，必须认真加以改变。
为了加强党的基层组织工作，必须首先把基层组织的领导核心健全起来。目前，全市党的基层组织领导核心不健全的单位，仅占15％左右。这些单位有的是领导干部能力弱，有的是领导干部不足，也有的是领导干部在思想和作风方面存在比较严重的缺点，不能很好地团结其他同志形成核心。为了改变这种状况，必须通过本单位选举、各系统互相调剂交流和上级调派等办法，把那些忠实可靠，有相当工作能力，密切联系群众的干部，充实到那些领导核心不健全的单位中去。健全党的委员会内部的集体领导与分工负责的制度，反对那种个人包办，个人说了算，分片包干，各司其事、互不碰头等违反集体领导原则的偏向，以及委员之间闹不团结和无原则一团和气的现象。
有重点地整顿党的基层组织，是加强党的基层组织工作中的一个重要方面。目前，无论是基层党委或者支部，都有少数仍然处于落后状态。这些单位一般都不能很好地贯彻执行党的方针政策，生产工作落后，党群关系不好，资产阶级思想突出，党的组织涣散，不少党员不起作用。据对122个支部的调查，处于这种落后状态的，大约占12％。对于这些落后单位，应该进行整顿，解决急待解决的问题，改变落后面貌。在农村，要着重整顿那些集体经济不够巩固的社队的党组织，从整顿党的组织入手来改造落后社队；在城市，对于那些落后的工厂、商店等单位，应当首先选择若干个重点单位加以整顿，以便取得经验，带动全面。在整顿组织中，主要是对党员进行教育，提高觉悟，建立与健全党组织的各种工作制度和正常的工作秩序，使党员能够充分发挥作用，使党的组织具有坚强的战斗力。对于在整顿中查出的个别蜕化变质分子、阶级异己分子和其他各种坏分子，应按照党章的规定和组织手续把他们清洗出党。
建立和健全基层组织的经常工作，健全党的生活。党的基层组织要对党员和群众进行经常的政治思想工作，贯彻执行党的方针政策，贯彻民主集中制，管理教育党员，做好密切联系群众的工作，开展批评和自我批评，把党的工作的正常秩序建立起来。当前特别重要的是抓好党员的管理教育工作。要经常了解他们的政治思想情况，工作情况，执行党的决议的情况，以及与群众的关系等各方面的表现，监督党员认真履行党章规定的党员七项权利和十项义务。把支部的经常工作建立健全起来，充分发挥党支部的作用。每个党支部都应当定期召开支部大会和小组会，讨论工作，进行学习，开展批评和自我批评。少数未建立支部和支委会不健全的地方，应该迅速把支部委员会建立健全起来。
各级党组织都要加强对工会、共青团和妇女组织的领导，帮助它们建立和加强自己的经常工作，在党委的统一领导和部署下，做好深入细致的群众工作，充分发挥党联系群众的纽带作用。
(三)加强干部的管理工作
几年来，我们贯彻执行了党的干部政策和干部工作路线，在支部工作上取得了很大成绩。全市干部的数量有了很大的增长。绝大多数干部坚决执行党的总路线和方针、政策，联系群众，努力工作，在革命和建设的实践中，得到了锻炼和提高。为了使我们的干部在数量和质量上尽可能适应社会主义建设的需要，除了加强干部教育工作以外，还需要加强经常的干部管理工作。
了解干部，是做好干部工作的基础。各级党委的组织部门和管理干部的部门，应当按照分管干部的范围，对自己管理的干部，一个一个地进行深入的考察了解，要全面了解干部的历史情况，特别是当前的工作情况和思想情况，了解干部对党是否忠诚老实，是否胜任党交给他的任务。恢复干部鉴定的制度，今后每隔两三年，要对干部进行一次鉴定。对干部的考察，要通过组织，注意听取群众的反映，重视干部在关键时期和重大问题上的实际表现，注意从斗争中去了解干部。
根据党的事业的需要和干部的实际情况，正确地分配和合理使用干部。当前应当结合机关精简，抽调一批经过实际斗争锻炼、对党忠诚老实、能够联系群众、工作作风较好、又有相当工作能力的干部到农业、商业、工业等方面的基层单位去担任职务，加强基层工作。在地区之间、系统之间，按照规定的手续，互相调剂和交流干部。继续有计划、有步骤地做好干部队伍的调整精减工作。坚持干部当社员、当工人和定期参加体力劳动的制度。我们的干部要逐步做到能上能下，能离开生产，能回到生产。
各级党组织必须关心干部的政治思想情况和工作情况，加强对干部的监督。除了上级党组织的监督以外，还要加强同级干部之间和自下而上的监督。使我们的干部在党的领导和群众的监督下，不断地提高自己的觉悟，自觉地改进工作作风，认真遵守党政干部“三大纪律、八项注意”，加强调查研究工作，密切联系群众，正确地贯彻执行党的方针政策，努力做好工作。各级党组织要进一步加强对干部管理工作的领导，经常检查党的干部工作路线和干部政策的执行情况，研究和解决干部管理工作中的问题，纠正违反党的干部政策的现象。
四、严格党的纪律，同一切不良倾向作斗争
党的八届十中全会通过了“关于加强党的监察机关的决定”，我们必须根据中央的决定把各级监察机关健全起来，切实加强对监察机关的领导。各级监察机关必须加强对党员和干部的监督，及时检查处理各种违反纪律的案件。监督党员严格遵守党章，严格按照党的路线、方针、政策、决议办事，遵守党的民主集中制，维护和加强党的集中统一领导，反对分散主义、本位主义和官僚主义，同一切违反党的政策和纪律，违反共产主义道德，和违反国家法律、法令的现象，进行不懈的斗争。在当前阶级斗争激烈进行的时候，党的监察机关应该特别注意检查处理有关两条道路斗争的案件。要加强对党员的纪律教育，使每一个党员都懂得遵守党的纪律的重要性，懂得那些事情是党的纪律容许的，是可以做的，那些事情是违反党的纪律的，是不应该做的，从而自觉地遵守党的纪律。
严格党的纪律，目的是为了纯洁党的组织，提高党员的思想，改进党的作风，增强党的战斗力，保证党的方针、政策的贯彻执行。对于犯错误的同志，应该采取“团结——批评——团结”的方针，“惩前毖后，治病救人”。需要给以党纪处分的，必须深入核实材料，倾听本人申诉，按照党章和组织手续办事。
同志们，当前的政治经济形势都是良好的，对我们完成1963年的各项革命和建设任务是有利的。只要我们加强团结，加强民主集中制，加强党的集中统一，认真执行党的路线和方针政策，谦虚谨慎，努力工作，前进道路上的任何困难都是可以克服的，我们的前途是无限光明的。我们应当更加紧密地团结在党中央和毛主席的周围，在省委的具体领导下，更高地举起总路线、“大跃进”、人民公社“三面红旗”，加强党的领导，加强党的建设，加强以工农联盟为基础的人民民主统一战线，团结全体党员和全市人民，鼓足干劲，力争上游，多快好省地进行各项工作，为争取明年农业的丰收，争取国民经济的新发展，争取社会主义事业的新胜利而奋斗。