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进一步突出政治加强党的领导完成新的革命和建设任务
——在中国共产党成都市第三次代表大会上的报告
(1966年4月4日)
廖井丹
我代表中国共产党成都市第二届委员会向大会作工作报告。
这个报告共分三个部分：第一，过去工作的基本情况和主要经验；第二，突出政治，以阶级斗争、两条道路斗争为纲，完成新的革命和建设任务；第三，加强党的绝对领导，加强党的民主集中制，加强党的建设。
一、过去工作的基本情况和主要经验
我市第二届党代表大会第一次会议是在1962年12月举行的，到现在已经三年多了。三年来，我们在省委领导下，根据毛主席关于社会主义时期阶级和阶级斗争的理论，和党的八届十中全会精神，结合我市情况，依靠全市党组织和广大党员，团结全市人民共同奋斗，贯彻执行了党的总路线和一系列的方针政策，使我市的社会主义革命和社会主义建设都取得了巨大的成绩。在城市和农村开展了社会主义教育运动，社会主义革命空前深入。广大干部和群众活学活用毛泽东思想，产生了巨大的物质力量。学解放军、学大庆、学大寨日益深入人心，成为广泛的群众运动。思想文化革命正在深入发展。广大干部和群众的社会主义觉悟空前提高。城乡社会主义阵地进一步巩固和扩大。在社会主义教育运动的带动下，城乡开展的增产节约运动取得了巨大的效果。贯彻以农业为基础，以工业为主导的发展国民经济的总方针，大大推动了国民经济的调整、巩固、充实、提高的工作。调整国民经济的任务已经在1963年基本完成。从1964年开始，国民经济在全面好转的基础上，进入了一个新的大发展时期。在社会主义革命和建设过程中，党的组织在政治上、思想上、组织上都有提高，党的领导作用进一步加强。同全国、全省一样，目前我市政治战线、经济战线和思想文化战线上，都出现了前所未有的大好形势。
我市国民经济，在1958年开始的三年大发展和1961年开始的三年调整以后，1964年进入了一个新的大发展时期。1964年和1965年工农业生产出现了新的高潮，一片兴旺气象。特别在1965年，是建国以来最好的一年。这两年的工农业生产全面高涨。工业生产建设，在多快好省几个方面都取得了良好效果。全市工业总产值，1964年比1963年增长了30％；1965年又比1964年增长了56.6％。绝大多数的产品质量有了提高，或者保持过去较好的水平，产品品种增加，劳动生产率有较大的提高，成本有了下降。基本建设的规模扩大，工程进度加快，质量提高。投资完成额1964年比1963年增长了63％，1965年又比1964年增长了119.7％。郊区人民公社更加巩固和健全，农业生产的粮、油、棉、菜四大项，连年获得了全面丰收。粮食总产量1964年比1963年增长9.1％，1965年又比1964年增长12.9％。蔬菜的品种增加，质量提高。农田基本建设和植树造林取得了很大成绩。社会主义商业阵地进一步巩固。市场繁荣，物价稳中有降，城乡人民生活进一步有所改善。科学技术、文化教育、卫生体育事业有了新的发展和提高。试行两种教育制度，教学改革，演革命现代戏，卫生工作面向农村，开始取得了成绩。人民民主专政更加巩固。民兵工作大为加强。备战教育和城市防空准备工作正在积极进行。干部和群众的精神面貌大为改观，在毛泽东思想的光辉照耀下，朝气蓬勃，斗志昂扬，革命的新生力量大批成长。
这两年的兴旺气象，是在三年大发展和三年调整的基础上出现的。党的十中全会早就预见了社会主义建设的这种新
高涨。我们所取得的一切巨大成就，是贯彻执行党的十中全会精神和一系列方针政策的结果。归根到底，是高举毛泽东思想伟大红旗，坚持政治挂帅，贯彻群众路线，走我们中国自己的建设道路的结果。这些成就，证明了党的社会主义建设总路线、大跃进和人民公社三面红旗是完全正确的，同时进一步证明，以毛主席为首的党中央是高度英明的、伟大的、正确的。
怎样以毛泽东思想为指针，走自己的建设道路呢?根据我市广大群众、党员和干部的实践，主要有以下一些初步体会： (一)突出政治，以毛泽东思想统帅一切。政治统帅经济，政治统帅业务，政治统帅一切，是社会主义社会的规律。突出政治，首先就是突出毛泽东思想，以毛泽东思想统帅一切。三年来，我市干部和群众掀起了活学活用毛泽东思想的伟大思想运动，开始进入了工农兵直接掌握毛泽东思想的新时代。这个思想运动产生了巨大的物质力量，成为推进阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动的伟大动力。在实践的过程中，我们对于以毛泽东思想为指针办一切事业的认识，对于社会主义革命和建设的规律的认识，有了很大的进步或者提高。
我们记得，在社会主义革命和建设的关键时刻，毛主席、党中央重新提出了社会主义时期存在阶级斗争、两条道路的斗争的科学论断，决定了开展社会主义教育运动和开展运动的一系列方针政策，号召我们千万不要忘记阶级斗争，要以阶级斗争来促进生产斗争和科学实验；提出了以农业为基础，以工业为主导的发展国民经济的总方针，号召我们把发展农业放在首要地位，正确地处理工业和农业的关系，坚决地把国民经济各部门的工作转移到以农业为基础的轨道上来；提出了物质变精神，精神变物质和一分为二的理论，号召我们学习和运用马克思主义的认识论和唯物辩证法，大兴调查研究之风，参加集体生产劳动，不断地总结经验；提出了为绝大多数人服务，团结大多数，加强民主集中制，号召我们依靠工人阶级、贫下中农、革命干部、革命知识分子和其他革命分子，团结95％以上的群众和干部，大胆放手发动群众，贯彻群众路线；提出了学习解放军，号召我们在各个方面建立政治工作机构，加强政治思想工作。和这同时，毛主席对于工、农、商、学、兵、政、党各方面工作，都有很多重要指示，这些指示，也都是根本性的，对于社会主义革命和建设具有普遍的意义。
我市广大群众、党员和干部，认真贯彻执行了党中央、毛主席的这一系列重要指示。在各行各业，出现了一些以毛泽东思想为指针，走自己建设道路的先进单位，出现了一批先进人物。这些先进单位和人物，努力学习解放军、学大庆、学大寨，突出政治，抓阶级斗争，听毛主席的话，按党中央、毛主席的指示办事，艰苦奋斗，自力更生，敢超敢创，取得了显著的成绩，改变了生产和工作的面貌。很多单位建立了政治工作机构，加强了政治思想工作，提高了干部和群众的觉悟，调动了积极性，促进人的思想革命化，带动工作的革命化。
事情很明白，我们只有以毛泽东思想为指针，突出政治，依靠群众，走自己的建设道路，走真正革命、真正社会主义的道路，才能多快好省地发展社会主义建设事业，巩固社会主义，将来走向共产主义，避免资本主义复辟，防止产生修正主义。事情同样很明白，凡是认真执行了毛主席指示的，工作的成绩就大；反之，工作成绩就小，甚至走到了斜路上去。执行不执行毛主席的指示，这是真革命还是假革命，是马克思列宁主义还是修正主义的根本分界线。
为了真正做到以毛泽东思想统帅一切，就必须活学活用毛主席著作。在活学活用毛主席著作的运动中，广大干部和群众对毛泽东思想伟大意义的认识有了很大提高，学习的自觉性大为增强。许多领导干部带头学，带头用，带动了干部和群众的学习。凡是干部和群众活学活用得比较好的部门和单位，人的思想面貌和工作面貌都起了显著的变化。凡是学习得比较差的地方，工作就起色不大或者没有什么起色。作为一个党员、干部、特别是领导干部，是不是认真读毛主席
的书，听毛主席的话，按毛主席的指示办事，这是一个政治立场问题，阶级感情问题。学习有没有成效，关键又在于是不是活学活用，在用字上下了功夫。在用字上，首先是用于改造自己的主观世界，进而更好地改造客观世界。在改造主观世界中，首先要兴无灭资，不断和“我”字作斗争，树立全心全意为人民服务的思想，这样才能真正掌握马克思列宁主义的认识论和唯物辩证法。首先是领导干部要活学活用，同时要组织群众活学活用。学习要和本部门、本单位的中心工作结合起来，同调查研究，总结经验结合起来，特别要同加强思想政治工作结合起来，坚持四个第一，大抓狠抓活思想，用毛泽东思想武装干部和群众的头脑。
(二)以阶级斗争、两条道路斗争为纲，开展社会主义教育运动，重新教育人，重新组织革命的阶级队伍，巩固发展城乡社会主义阵地。1949年七届二中全会以来，毛主席、党中央反复指出，在整个过渡时期存在着阶级矛盾、存在着无产阶级和资产阶级的阶级斗争、存在着社会主义和资本主义两条道路的斗争。不断地进行社会主义革命和社会主义建设，不断地反对资本主义，兴无产阶级思想，灭资产阶级思想，这是我们党十几年来的一条基本理论和基本实践，也是我们今后在整个社会主义时期的一条基本理论和基本实践。三年多来，我们根据毛主席和党中央的教导，把阶级斗争放在了突出地位，坚持开展了城乡社会主义教育运动，在各个战线上进行了兴无灭资的斗争。进行了和正在进行四清运动的人数共计402万多人，占应进行运动人数的比例，农村是75.4％，城市是28.3％，其中工厂企业是53.5％。
“四清”运动的结果证明，我市无论在城市和郊区农村，都存在着严重的阶级斗争、两条道路斗争。在一些社队、企业和单位，这种斗争已经发展到尖锐化的程度。通过这次“四清”运动的实践，使我们对于社会主义时期的阶级斗争，有了比较具体的认识，对于毛主席关于社会主义时期阶级斗争的科学论断，有了比较深刻的体会。我们都看到，在无产阶级专政的条件下，阶级敌人采取了“和平演变”的方式，用打进来、拉出去、软硬兼施等手段，同我们争夺领导权，企图恢复资本主义。有一部分地、富、反、坏分子，资产阶级右派分子，蜕化变质分子，顽固不化地坚持走资本主义道路。他们在政治上反对我们党的领导，反对社会主义制度；在经济上贪污盗窍、投机倒把，破坏社会主义建设；在思想上散播资产阶级、资本主义毒素，腐蚀干部、党员和人民群众。有些阶级异己分子伪装革命，钻进了我们内部进行破坏。
这种阶级斗争，在党内也有严重的反映。党内和干部中的一些不坚定分子，包括某些相当负责的干部，接受了资产阶级的政治、思想影响，被反社会主义的坏人拉拢腐蚀，蜕化变质，走了反党、反社会主义的道路。特别需要指出的是，有些阶级异己分子和蜕化变质分子，掌握了某些社队、企业和单位的党政领导权，暗中甚至明目张胆地篡改社会主义方向，成为党内走资本主义道路的当权派。这部分人数量不多，危害最大，是这次运动的重点。
我们的绝大多数党员和干部，是愿意走社会主义道路的，都是好的或者比较好的。但是他们当中的许多人缺乏社会主义革命的思想准备，对社会主义革命认识不清，阶级观点模糊，用人不问政治，办事不顾党的政策，不和群众商量，甚至忘记了党在社会主义时期依靠的基本群众。有少数党员和干部丧失了无产阶级立场，敌我不分，包庇、重用坏人；一些人革命意志衰退，无所作为，不求上进，保官保命，由于有些党员领导干部受到资产阶级思想的侵蚀，使一些社队、企业和单位离开了毛泽东思想和党的方针政策，动摇甚至背离了社会主义方向。
特别应当指出的是，这种阶级斗争，在我们党组织的领导核心中也有突出的反映。在市委委员、后补委员中，有的人忘记了党的原则、阶级的原则、社会主义的原则，或者革命意志衰退，或者抗拒党的方针政策，问题比较多；个别人甚至完全背离了这些原则，严重地破坏民主集中制，打击报复，陷害好人，违法乱纪，犯了性质严重的错误。在有的区委和某些厂矿企业的领导核心中，也有类似情况。对于这些犯了错误的人，按照党、阶级、社会主义的原则，依靠群众，
进行必要的批判斗争，分清大是大非；同时采取争取挽救的方针，惩前毖后，治病救人。市委成员中几个犯了错误的干部已经承认和检查了错误，并表示愿意改正。改正得怎么样，今后还要一看二帮。事实告诉我们，在所有制的社会主义改造基本完成以后，“和平演变”是阶级敌人同我们进行斗争的主要方式。这种阶级斗争势必反映到党内。无论什么人，无论资格多老，如果忘记了这种阶级斗争，忘记了毛主席的教导，忘记了人民群众，就一定经不起糖衣炮弹的袭击，就一定会在阶级斗争中打败仗，甚至会蜕化变质。这一点，过去十几年已经有过多次的教训，这次运动中又有不少教训，值得我们每一个同志高度警惕。
运动又证明，这些问题大量的是人民内部矛盾，多数又是思想认识问题，只有极少数是敌我矛盾。对于当前的阶级斗争，不应当估计过头，也不应当估计不足，更不应当熟视无睹。在运动中，要根据《二十三条》的革命精神，实事求是地分析每个单位阶级斗争的实际情况和问题，分清性质，区别对待。
这次运动的性质是社会主义和资本主义的矛盾。必须以阶级斗争、两条道路斗争为纲，集中精力，抓大是大非，抓住社会主义和资本主义这个主要矛盾，抓住整党内走资本主义道路的当权派和反社会主义的坏人这个重点问题。这样才能团结95％以上的群众和干部，使反社会主义的坏人最大限度地孤立起来，把运动真正搞好。
社会主义教育运动是一次伟大的群众革命运动。放手发动群众，真正把群众发动起来，是搞好运动的一个重要标准。运动的每一步，都要大胆放手地发动群众，又要进行深入细致的思想教育工作。发动群众的武器是毛主席著作，是《二十三条》。经验证明，发动了群众，才能把阶级斗争、两条道路斗争的种种问题揭深揭透，使干部、党员和群众，怵目惊心，受到教育。才能逐步做到依靠群众的大多数，依靠干部的大多数，真正实行群众、干部、工作队“三结合”，才能组织好革命的阶级队伍，有力地揭露坏人坏事，更好地团结自己，打击敌人，保证运动的全胜。
在“四清”运动中，要把领导核心、先锋队。阶级队伍这三个问题确实搞好。要把相当于县以上领导机关的革命化和基层领导的革命化一齐搞好。一个单位领导核心的好坏，直接关系到这个单位的社会主义革命和建设能不能顺利进行。判断一个领导核心的好坏，应当主要看政治态度、政策观点、群众关系、工作作风和工作方法。运动的情况说明，大多数单位的领导核心是好的或者比较好的，问题多的是少数。领导权被坏人篡夺的是极少数。在干部下楼洗澡中，着重抓了问题多的，按照“惩前毖后，治病救人”的精神，“团结——批评——团结”，严肃批评他们的错误，积极热情地帮助他们改正错误，好的和比较好的，在政治思想和工作作风方面，也程度不同地存在着许多问题，运动中把问题摆出来，帮助他们认识和改正，提高觉悟。好的和比较好的，是运动中的依靠对象，力求尽早把他们解放出来，积极参加和领导运动。对性质严重的采取坚决态度，经过严肃斗争，夺回了领导权。在“四清”基础上，对领导核心作了调整，培养提拔了一批新生力量，使大多数单位都形成和建立了一个较好的领导核心。对于党的基层组织，结合运动的每一步骤，从政治上、思想上、组织上进行了整顿和建设。阶级队伍是我们党进行社会主义革命和建设的依靠力量。经过这次社会主义教育运动，在农村建立了一支坚强的贫下中农阶级队伍，在城市工矿企业中，整顿了职工队伍，加强了工会组织，开始建立、健全职工代表大会的制度，充分发挥其监督作用。为了高举毛泽东思想红旗，走自己的建设道路，必须在四清运动的基础上，搞好相当于县以上领导机关和基层领导这两头的革命化。有了这两头的革命化，才能永远保证在我市真正贯彻执行中央路线，将社会主义革命进行到底，多快好省地进行社会主义建设。革命化的根本问题，是突出政治，活学活用毛泽东思想，坚持以阶级斗争、两条道路斗争为纲，促进人的思想革命化，促进各项生产和业务工作。无论已经结束或者正在进行运动的单位，都要抓紧时机，把这个问题切实搞好。