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本建设服务的工作做得很坏，由于砖、瓦、砂石等建筑材料的生产不足，不能供应基本建设的需要，目前已使某些基本建设工地陷于停工待料的困难境地。
当前形势的发展迫切要求我们加强对地方工业的领导。必须充分发掘现有工厂的潜力，根据需要增加生产，增加新的品种。我们必须生产和供应农民所需要的各种生产资料和生活资料，在保证供应基本建设所需要的建筑材料中，今年除了新建一个砖瓦厂以外，现有砖瓦工厂必须克服一切困难，发掘潜力大力增产，改变目前砖、瓦供应不足的状况。地方工业还应当根据国营工业的需要，在国营工业的指导下，为国营工业生产某些辅助材料和配件，担负一定的修配任务。同时应当加强培养干部和培养技术工人的工作，有计划地向新建国营厂矿输送人才。地方工业和手工业还应当尽量利用国营工业的废料或付产品进行生产，把这些付产品或废料制成对人民生产、生活有用的产品，借以增加社会财富，供应人民的需要。
我市的资本主义工业已经全部实行了公私合营，这就基本上改变了资本主义的生产关系，使这一部分生产力获得了解放。目前的任务就是要实行经济改组。在经济改组的工作中，对于私营工业企业中的某些良好的经营管理方法应当加以保持和发扬，对于那些不合理的落后的管理制度，应当在有计划地推行社会主义企业管理原则的同时，有步骤地加以废除。在改进生产技术、改造旧企业的过程中，还应当作好改造资本家的工作，使他们逐步地由今天的剥削者变为明天的劳动者。经济改组的目的是为了提高生产力，因此，必须密切结合当前生产来进行。
成都市是手工业比较集中的城市。手工业的产值在市属工业总产值中占了37.94％，从业人员占市属工业总人数的56％以上。手工业产品与城乡人民生活有密切关系，充分发挥手工业的作用，对于满足城乡人民生产和生活的需要有重要的意义。而且就是在将来大机器工业有了充分的发展以后，手工业也仍然是大机器工业的助手。所以，我们必须对手工业生产加以足够的重视。我市手工业的合作化，目前已经基本上完成。今后的主要任务是在贯彻执行勤俭办社的原则下，努力提高产品质量，降低成本，增加产品品种，不断改进生产和注意解决供销问题。并且有计划、有步骤地整顿、巩固合作社，加强对社员的社会主义教育，克服资本主义经营管理思想，不断增加社员的收入，充分体现合作化的优越性。为了达到这个目的，应当加强对于手工业的领导，建立和健全生产管理机构和管理制度，改善劳动组织，切实把手工业生产合作社办好。手工业管理部门，应当做好按行业逐步集中和发展生产的全面规划，正确地处理分散生产或集中生产的问题，手工业生产合作社还应当根据需要和可能，有计划地改进和增加部分机器设备，逐步对手工业进行技术改造，提高生产。
(二)基本建设
我市基本建设的任务是非常繁重的，必须有效地改进和加强这方面的工作，才能保证国家工业建设任务的完成。 城市建设是基本建设工作的一个重要方面。做好城市建设工作，对于保证新工业建设的顺利进行有着重要的作用。但是，我们成都市的城市建设工作现在还是落后的。突出的问题之一是新工厂就要开始建设了，而城市的总体规划还没有编制出来，只有一边进行区域规划和城市规划，一边确定厂址。这自然不是一种正常的做法，但是只有这样，才能不耽误或少耽误新工厂的建设进度。同时，必须组织一切力量，以最快的速度完成城市总体规划的编制工作，力求避免由于某些部署不合理而造成的损失。为了做好这一工作，城市建设部门应当大力培养技术力量，在今明两年内达到能单独进行竖向设计和综合设计，把城市规划的任务全部担当起来。
旧城市的社会主义改造，对于保证国家工业建设劳动力的需要和根本转变城市的性质有着重要的意义。所谓旧城市
的社会主义改造，就是要使消费城市转化为社会主义的生产城市。这种转化的标志之一，就是城市人口构成比例的变化，也就是在城市总人口中，基本人口增长到30％以上，其它人口只占70％左右。目前，我市基本人口的比例仅占16％多一点，这就必须有计划有步骤地将可以转入生产或参加工作的现有劳动后备力量共约11万余人，分期分批地转到生产或工作中去，以改变城市人口构成的比例，为使这部分人能够顺利地转入生产或工作，应当帮助他们创造就业条件。有关部门应当立即开始组织他们参加业余文化学习，提高他们的文化水平，同时就着手进行政治审查工作，摸清他们的政治情况，以便按照需要分期分批地把他们输送到生产或工作中去。
充分满足新建工厂的供水、排水和交通运输的需要，是我市城市建设的一项重要任务。今年给水、排水和道路工程等厂外工程的任务是很大的，约为1955年全部工作量的3倍。不但任务增加，而且技术和施工都比较复杂。必须切实加强领导，充分作好准确工作，不断提高技术管理水平，才能保证这些工程的质量。
由于我市东郊工业区的扩大，新增加了不少工业项目，又划入了苏坡桥等新的工业地区，所以必须立即着手进行这些地区的给水、排水等规划工作。厂外工程涉及的范围很广，各有关单位应当大力配合协作，才能保证城市建设工作赶上新工厂建设的需要。
随着我市基本建设规模的扩大，建筑安装工程任务也在迅速和大量地增长着，1956年已经下达的任务，约达一亿元，为1955年实际完成工作量的3倍多，比前3年任务的总和还多42％以上，以后的任务还要逐年加大。为了保证这些任务的完成，必须切实改进和加强我市的建筑工程工作。我市的建筑工程工作同其他先进地区比较起来，是很落后的。最突出的问题是工效低，质量差。现在全市平均只达到1955年全国统一定额的98.46％，全市能达到或超过全国统一劳动定额的工人只有37.6％，在质量方面，刚修好的房子就要修补，钢筋混凝土工程中蜂窝狗洞，露筋的现象很多，可以说没有一个工程是做到了不返工的。同时工伤事故不断发生，这些问题都是非常严重的。
为了改变我市建筑工程工作的落后状况，争取在今年内赶上全省和全国的先进水平，必须大力开展先进生产者运动，推广先进生产者的先进经验，开展合理化建议，提高劳动生产率。在劳动力的调配上，要迅速采取订立劳动合同的办法，把工人相对的固定起来，以便于他们学习和掌握先进技术。针对我市建筑业手工操作的特点，应当特别注意改进工具，改善劳动组织。基本建设部门的党组织，应当经常注意生产中的关键问题和工人群众提出的合理化建议，坚决转变不深入实际、不深入群众的官僚主义作风。各建筑工程单位和城市建设单位，都应当无例外地加强对现有技术人员的工作，组织和帮助他们的业务进修，领导他们认真学习全省、全国以至苏联的先进经验，提高他们的技术水平。目前我们自己还不能独立进行设计或施工的工程，应当指定专人，参加到中央帮助我市设计的工程中去实习，限定时间学会。同时还应当采取师傅带徒弟等办法，培养新的技术力量，满足工业建设发展的需要。
建筑材料供应不足是目前基本建设工作中一个突出的问题。根据最近对地方建筑材料初步平衡的结果来看，差额仍然很大。这对于完成我市今年的基本建设任务是一个很大的威胁。为了保证国家在我市工业建设的顺利完成，除新建砖瓦厂恢复郊区部分土窑生产砖瓦外，应当在城郊大量开采沙石，以石条代替建筑用砖，发动职工群众大力节约，降低材料的消耗定额，这样来减轻建筑材料供应不足的困难，尽最大的努力保证建筑工程工作的顺利进行。
(三)农业
几年来，我市郊区在农业的社会主义改造和农业增产两方面都是有成绩的。但是，我们决不能满足于这些成绩，这不仅因为现有的合作社，一般质量还不高，还必须整顿巩固，部分初级社还必须转为高级社，小社还必须逐步并成大社，
而且因为我们还有着严重的增产任务，如果农业生产合作社不能增产，不能使社员的收入在增产的基础上逐年增加，那就无从显示社会主义的优越性。
郊区的农业生产合作社，虽然形式上大都是高级社，但是管理工作水平还是很落后的。必须认真贯彻执行中央关于勤俭办社的指示，结合当前生产，大力进行整顿巩固合作社的工作。
郊区在发展农业生产方面，虽然几年来采取了不少措施，使粮食和蔬菜的产量每年都有增加，但是农业生产的潜力仍然没有充分发挥，增产的幅度还是不大的。在过去三年中间，郊区的粮食作物只增加了21.93％，每年平均递增6.3％多一点，蔬菜的产量也还不能充分供应城市人民的食菜需要。这种情况，主要是由于我们的农业工作部门，对于郊区发展农业生产的潜力估计不足，不去积极寻找增产门路。很少总结、推广当地群众的先进经验，如东光农业生产合作社社员王天德早在1952年就试种双季稻成功，每亩产量达到930斤，虽然也曾经总结过这一经验，但是直到今年才开始推广。如果我们及时总结和推广了群众的先进经验，郊区的农业生产一定会增加得更多。
保证粮食增产，是巩固农业合作社的一个重要关键。根据我市的具体情况，确定今明两年的粮食增产指标如下： 年度〖〗1955〖〗1956〖〗1957粮食总产量〖〗100〖〗119.4〖〗132.4单位面积产量(斤)〖〗100〖〗119.88〖〗131.7〖〗(683)〖〗(812)〖〗(900)蔬菜总产量〖〗100〖〗114.4〖〗128.7实现上述指标，合作社必须提高劳动力的利用率和劳动生产率。这是保证增产和增加社员收入的一个基本环节，今后两年内，一定要使每个男子全劳动力做到250个工作日，女子全劳动力做到120个工作日。我市郊区现在已经有五桂、南郊等169个合作社达到或者超过了这个标准，应该总结和推广它们的先进经验，使其他的合作社也迅速地达到这个标准。
努力生产更多更好的蔬菜，源源不断地供应城市人民和工矿区食菜的需要，是郊区的一项重要任务。必须采取改良品种，增加套种间作，防治病虫害等等措施，来增加蔬菜的单位面积产量。同时，还应该根据城市人口的逐步增加、城市建设的发展使菜地减少的情况，作出具体规划，有计划地扩大蔬菜种植面积，保证蔬菜的供应。
发展副业生产不但对于解决增产粮食的肥料问题，有重大的意义，同时也直接关系到农民收入的增加和城市的部分供应。几年来，郊区副业生产的发展是很慢的，特别是生猪的增加太慢，而且去年冬天以来还有减少。这主要是由于农业工作部门有很长一段时间没有抓紧领导造成的。今后应当克服这个缺点，加强对于副业生产的领导，大力发展副业生产，以增加农民的收入，同时供应城市部分副食品的需要。
(四)商业
社会主义商业是联接生产和消费，结合城乡经济的一个重要环节。它在工业和农业的互相结合上，在促进工农业生产的发展上，在工农业产品的分配上，都起着重大作用。目前，广大群众特别是广大农民对于生产资料和生活资料的需求正在迅速增长。这种形势，要求商业工作更好地发挥自己的作用，适应国家和人民的需要。
商业部门的重要任务之一，就是通过原料、产品的收购和供应，支持工业和农业生产的发展。但是由于商业部门对于这个问题的意义认识不足，在实际活动中往往把加工、订货、收购等工作看成是简单的买卖关系，往往只强调要对方按时完成加工、订货任务，却不积极地和及时地供应原材料。在产品畅销有利可得时，就不认真核算成本。滞销产品又过于压低购价或工缴。在工业与商业利润的分配上及售价处理上，也有不合理的情况。商品验收中，同样存在偏松偏紧的现象，有时收进了大批不合规格的次品，有时又挑剔太严使生产部门遭受过多的罚金。有时大量收购、加工，助长粗制滥造，降低了产品质量，有时又突然减少或停止收购或加工，造成了工业和农副业生产的困难。在城乡物资交流方面，
合理掌握价格，指导生产和调节消费的工作都做得不完善。在农业产品收购中，只图自己方便，不照顾或少照顾农民的实际困难，如在生猪采购中，不能贯彻执行“优质优价，以质论价”的原则。收购等极多，价格混乱，标准不统一，给农民增加了许多麻烦。有的甚至规定“四不要”，即：不要肥的(据说是因为运输困难)，不要瘦的，不要钉蹄，不要踏蹄(据说是因为走路不便)。这许多“清规戒律”，引起农民很大的不满。江油县有的农民讽刺说：“肥的不要，瘦的不要，大足不要，小足不要，莫非食品公司要选女婿吗?”这种错误做法，不但不能促进生产的发展，反而会成为生产发展的障碍。同时，对货源的组织，也发生了困难。商业部门必须努力改变这种落后及不合理的状况，主动积极地促进生产的发展。扩大货源，以满足生产和生活上日益增长的需要。
在支援农业生产上，国营、合作商业应该积极收购和大力推销农、副产品，增加供应农村的工业品的品种和数量，满足农民生产和生活的需要。
市场商品严重脱销，是目前商业工作中一个最突出的问题。文化用品、医药、五金等公司经营的纸张、文具、乐器、保健箱、仪器、小五金、建筑材料等普遍供应不足。尤其严重的是副食品供应方面，有的脱销，有的排队争购，影响了群众的生活和生产，引起群众不满。造成脱销的原因并不完全是工农业生产不足，主要的是商业部门的消极保守思想所造成的。这种消极保守思想的另一个结果是国营商业经营的商品品种花色少，样式旧，不能适应当前市场的需要。如市医药公司经营的商品只有4000种，比重庆市少2000种，比上海、天津少8000种，因此很多消费单位不得不到外地进货，百货公司现在经营的商品，还不到1万种，比规定的数量少5000种。商业工作中这种商品陈旧、花色不齐和服务质量不高的落后状态，已经引起消费者的不满。有的消费者批评百货公司的商品是19世纪的，说童装花色是“四季如春，万年不变”。对副食品供应不足的问题，群众意见很多。人民群众的批评是公正的，我们应该从这种批评中得出有益的教训。
为了改变这种落后状况，商业部门的党组织除大力开展先进工作者运动外，应当认真研究中央政治局提出的1956年到1967年全国农业发展纲要(草案)，根据全国农业发展纲要的条文和精神，通过细致的调查研究，弄清城乡人民生产和物质文化生活方面的需要，积极组织货源，大力推销产品。对副食品供应问题，必须采取积极措施，尽早加以适当解决。
对私营商业的社会主义改造工作，从今年1月份实行公私合营后，清产和估价工作已经完成，现在正在进行处理债权债务和经济改组的工作。经济改组工作的进行必须结合城市规划、新工业区的建立，并考虑到人民群众的习惯。应当在照顾消费者购买方便的条件下，有步骤地进行调点、并店、调整商业网。根据市场容量和各行业的销售情况，合理安排营业额。经济改组是复杂和细致的工作，应当有准备地进行，不要轻率地改变原有的关系。应当指出，私营商业的许多良好的经营管理方法，乃是我们民族的一项历史遗产，我们必须尊重这项遗产，把它很好地接受过来，变为我国社会主义商业经营管理制度的一个组成部分。在改造工作中，还必须把对企业的改造和对人的改造正确地结合起来。
(五)文化教育
国民教育是文化教育工作的一个重要环节。几年来，我们在国民教育方面做了很多工作，取得了很大的成绩。但是和其他先进地区比较起来，我们的学校工作还是很落后的。落后的主要表现就是教育质量不高，学生知识水平很低，健康状况不好，许多人的学习态度也还不大端正。去年以来，这种教育质量不高的落后状况已经开始有所改变，但是，并没有根本扭转。有些同志强调学校教育是“百年树人”的工作；片面地认为提高教育质量不是一朝一夕之功，把“循序渐进”理解为“慢慢来”；教育行政部门的党组织也没有认真学习、钻研和坚决贯彻执行党和国家的方针政策以及省委和