中国共产党成都市第一次代表大会 联系客服

发布时间 : 星期四 文章中国共产党成都市第一次代表大会更新完毕开始阅读9a389b5676eeaeaad0f3304f

阶级斗争降到了次要地位,但是仍然存在,必须提高警惕,同各种破坏活动作斗争。我们必须坚定无产阶级立场,运用阶级分析的方法,分清敌我、阶级、思想认识这三种问题的性质和界限,开展社会主义教育,反对走资本主义道路的倾向,并且采取法律措施,打击严重的投机违法活动,进一步地巩固和发展我们的社会主义事业。

五年实践和当前形势的发展,又一次地证明了党中央和毛主席的领导是完全正确的,党的“三面红旗”是完全正确的,只要我们按照党中央和毛主席指示的道路前进,我们就一定能够争取新的胜利。

二、争取明年农业的丰收,争取国民经济的新发展,争取社会主义事业的新胜利

根据党的八届十中全会的精神,我们当前的迫切任务是:坚决贯彻执行毛主席提出的以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方针。继续对国民经济进行“调整、巩固、充实、提高”的工作。按照农、轻、重的次序安排国民经济计划。把各部门的工作转移到以农业为基础的轨道上来,把支援农业、支援人民公社集体经济放在第一位。为争取明年农业的丰收,争取国民经济的新发展,争取社会主义事业的新胜利而奋斗。

毛泽东指出,农业生产是我们经济建设工作的第一位。多年以来,他一直强调农业在国民经济中的重要地位。这是因为,农业是国民经济的基础,农业生产不断发展,提供更多的粮食、原料、劳动力和资金,工业和其他各项事业才能够进一步发展。工业是国民经济的领导力量,工业生产不断发展,才能够以先进技术和设备武装农业,逐步实现工业、农业、科学和国防的现代化。毛主席提出的以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方针,是对马克思列宁主义关于社会主义建设经济理论的重大发展,是我们建设社会主义的根本道路。贯彻执行这个总方针,我们就能够在社会主义建设的整个历史时期内,多快好省地实现国民经济的全面“大跃进”。因此,各个部门的工作,都应当转移到以农业为基础的轨道上来,把支援农业、支援集体经济放在第一位,在农业生产发展的基础上,带动整个国民经济有计划、按比例地高速度地发展。

根据上述精神,当前各部门的主要任务是:

(一)争取1963年的农业丰收,进一步发展蔬菜生产,巩固和加强人民公社集体经济,逐步实现农业技术改革

争取1963年的农业丰收,进一步发展蔬菜生产,努力为城市服务,是郊区农业战线的首要任务。郊区各人民公社必须根据粮食作物和经济作物并举的方针,从郊区的特点出发,在努力恢复和发展粮食生产的同时,进一步发展蔬菜生产,大力发展经济作物和其它各种付业生产,争取1963年的农业丰收。城市人民需要的蔬菜,郊区必须保证供应,要稳定蔬菜的种植面积和上市量,大力提高质量,增加蔬菜品种和细菜的比重,争取全年均衡上市。大力发展奶牛生产,逐步增加牛奶产量,保证城市人民需要。对其它经济作物和副业生产,也要全面安排,要逐年增加水果、鲜鱼的供应量和自给比重。

1963年农业生产的几项主要计划指标是:粮食,2.6亿斤,比今年增加8.3%;蔬菜,上市量3亿斤,比今年增加20%;油料,505万斤,比今年增加55%;奶牛,发展到4000头,比今年增加14.2%,产奶量达到740万斤,比今年增加10%;猪只,年底圈存数达到75万头,比今年增加50%;其余水果、鲜鱼的上市量,都应当比今年增加。

实现上述指标的有利条件是很多的。主要的是:两年来,贯彻执行了党中央关于农村人民公社的一系列方针、政策,人民公社已经走上了更加健康发展的道路,广大社员的集体生产积极性进一步调动起来;工业和其它各方面对于农业的支援将要进一步加强;几年来的农田水利基本建设正在逐步发挥作用;各级干部经过几年实践,积累了不少领导农业生产的经验。只要我们充分运用这些有利条件,进一步贯彻执行党的各项方针政策,明年农业的丰收是一定能够实现的。

为了争取明年农业的丰收,进一步恢复和发展农业生产,应当加强各级干部和广大社员的社会主义、集体主义和爱国主义教育,提高他们的集体生产积极性,继续纠正部分生产队的“包产到户”、“分田到户”等单干活动,进一步巩固人民公主集体经济。根据“农村人民公社工作条例(修正草案)”的各项规定和党对农村工作的各项政策,进一步加强生产队的工作。充实领导骨干,树立领导核心,健全队委会的集体领导;建立、健全生产责任制度和财务管理制度;贯彻执行各尽所能、按劳分配和等价交换的原则;发展多种经营,增加集体经济的收入。认真办好一批生产队,积累经验,树立旗帜,带动一般。对困难队应该按照省委有关规定积极加以扶持。

为了实现明年农业的丰收,还必须采取以下各项技术措施:第一,在今冬明春积极做好新建、扩建17个电力提水站的建设工作,保证按期投入生产;并且相应做好电力提水站的渠道工作。丘陵地区要尽快地恢复冬水田,增强堰塘、水库的蓄水、保水能力,加强水土保持。平原地区要做好经常性的排灌系统的管理工作,扩大灌溉实效,防洪防涝。第二,恢复有利于农业增产的复种轮作制度,适当地扩大绿肥和豆类作物的种植面积,积极发展猪只,认真贯彻投肥政策,加强城市运肥工作,从各方面开辟和增加肥料来源。第三,做好丘陵地区和山区的改良坡土、挑沙面土工作。第四,做好耕牛的饲养、管理、繁殖、调剂、采购的工作,增加耕牛的数量。第五,做好选种、留种工作,推广优良品种,按照等价交换和互助协作的精神,做好种子和菜秧的互相调剂和供应工作。第六,做好农具的生产、供应和维修工作。第七,加强各种农作物的田间管理和防治病虫害。第八,办好拖拉机站,提高耕作质量,降低费用,充分发挥拖拉机的效力。在采取以上技术措施时,都必须因时、因地制宜,注意听取老农和科学技术人员的意见。此外,还应该做好植树造林工作,加强竹、木、果树的管理,防止和克服因为种粮而损伤果树的现象。改进畜牧养殖事业的经营管理和技术措施。采取师傅带徒弟等办法,有青年农民和回乡的青年工人、学生中,认真培训农林牧副渔各方面的技术力量,促进生产,传宗接代。

逐步实现农业的技术改革,是进一步巩固集体经济、发展农业生产的关键。郊区农业的技术改革,应当充分考虑和利用郊区电力供应和交通运输方便等有利条件,把主要力量摆在当前能够较快地发挥实效的方面,同时也要重视长远的需要和利益。最近一二年内,农业技术改革的重点,应当放在充分利用城市现有电力网发展中小型电力水利灌溉,改良旧式农具和试制新式农具,制造和改良现有运输工具,积极推广优良品种,防治病虫害等方面。丘陵地区还要逐步变坡土为梯田,引水灌溉。各个公社应当充分发挥自己的潜力,依靠自己的力量,在城市各方面的支援下,在力所能及的范围内,实事求是地积极进行农业技术改革的工作。各行各业,特别是农业部门、工业部门和科学技术部门,要密切配合,大力加强对农业的支援,深入进行调查研究,切实根据郊区农村的特点,制定分期分批实现农业技术改革的具体规划。对于某些短期内虽然不能见效,但是两、三年以后就能够得到重大效益的技术改革措施,只要做得到,又不妨碍当前生产的,也应当积极地着手进行。

(二)在工业战线上深入开展以支援农业为中心的增产节约运动,切实整顿企业,提高质量,增加盈利,全面完成工业生产建设计划

大力支援农业,推进农业技术改革,是工业生产和工业建设的头等重要任务。工业各部门应当坚决把自己的工作转移到以农业为基础的轨道上来。深入地发动群众,广泛开展以支援农业为中心的增产节约运动。认真贯彻执行“七十条”,整顿企业管理工作,大力提高产品质量,增加品种,迅速扭转亏损,增加盈利,为国家建设积累更多的资金,全面地完成国家计划,为争取明年农业的丰收贡献力量。

以支援农业为中心,千方百计增加生产,厉行节约,做好1963年工业生产安排。初步计划:1963年全市工业总产值比1962年增长6.1%;工业全员劳动生产率增长21%;可比产品总成本下降8%;市属工业、交通、建筑企业积累增加53%。

努力增加农业机具、肥料、建筑材料等农业生产资料的生产,恢复和增加支援农业产品的品种,推进农业技术改革。在农业机具的生产方面,主要抓紧排灌设备、耕作机具、改土机具、运输工具、农村产品加工机械以及有关备品、配件的生产。凡是农村需要、过去生产过、质量合格的农业机具应当恢复生产;过去没有生产过的,经过调查研究,积极试制,在农民试用、鉴定合格以后组织生产。在化学肥料的生产方面,首先要保证四川化工厂完成和超额完成氮肥生产任务;利用城市垃圾恢复颗粒肥料生产;积极收购骨料恢复骨粉肥料生产;利用成都钢铁厂的部分设备、人员组织磷肥生产。适应农村修建房屋和猪牛圈的需要,积极生产砖、瓦等建筑材料,并且试制水泥预制品,代替一部分木料。

轻、化工业应当面向农村,努力增产适合城乡人民需要的日用品。改进产品设计,增加花色品种。以工业品为原料的产品,凡是有条件增产的,要根据需要,努力增产。以农副产品为原料的产品,在保证产品质量的条件下,尽可能节约原材料,增加生产。

手工业应当继续贯彻执行民主办社、勤俭办社的方针,改善经营管理,改进收益分配,整顿队伍,巩固手工业合作组织。逐步地把城乡个体手工业者组织起来,加强对农村“五匠”的领导,使他们更好地为农业生产服务。在生产方面,重点抓好小农具的修理和制造任务,恢复鸡公车、风车、水车等产品的生产;恢复和增加花色品种,提高产品质量,努力满足城乡人民生产、生活的多种需要。

基本建设部门要保证按期完成国家重点建设工程任务,并且切实安排好农业基本建设,以及直接为农业服务的工业、运输业和科学技术事业的基本建设。在全面规划的基础上,逐步解决郊区丘陵地区14万亩土地的电力排灌问题。

交通运输部门要把支援农业的运输放在首要地位,优先安排,不误农时。保证为农业服务的各行各业的运输需要,做好搬运工作。整顿运输秩序,进一步巩固运输合作社,同交通战线上的资本主义自发势力作斗争。为农业和各方面的生产建设提供价廉、安全、便利的运输条件。

大力提高产品质量,降低成本,扭转亏损,增加盈利,是当前工业企业的一项重大的政治任务和经济任务。1962年全市工业企业的亏损情况已有好转,但仍有30%的企业发生亏损,亏损金额相当于其它企业上交利润总额的52%,这是一个迫切需要解决的严重问题。企业亏损存在一定的客观原因,但是,主要的问题是企业经营管理不善,产品质量低,成本高,浪费大。轻工行业50种主要产品中,只有16种产品的质量全部达到国家和省规定的指标;机械行业的定型产品中,没有一种达到一级品。产品质量低,不仅给企业本身带来严重损失,而且造成社会性的浪费,特别是原材料生产的质量低,还将影响到别的企业生产和建设的质量。所有工业企业都要充分发动群众,研究提高产品质量、降低成本、扭转亏损、增加盈利的措施,制定切实有效的规划,雷厉风行地贯彻执行。凡是主要因为管理不善造成亏损的企业,要求在1963年第一季度内做到不再亏损。制定产品质量升级的规划,要求多数产品的质量在明年内达到历史上最高水平。质量低劣、技术上没有过关的产品,应当停止生产转入试制,技术过关以后再成批生产。

贯彻“七十条”,整顿企业,全面加强管理,是工业企业贯彻执行以调整为中心的“八字”方针的中心内容,也是提高产品质量,降低生产成本的根本条件。各工业企业必须全面开展整顿工作,把“七十条”贯彻好,力争多数企业达到“五好”要求。(“五好”的内容是:努力增加产品的品种,提高产品的质量,减少原料、材料的消耗,提高劳动生产率,

降低成本。)由于今年我市工业企业的整顿主要是进行了精减职工的工作,多数单位对企业管理的基础工作还做得很差,因此,需要按照“七十条”的规定,继续进行全面细致的整顿。整顿工作采取由粗到细、逐步前进、逐步巩固、逐步提高的方法。基础较差的企业,以“五定”为中心,做好企业管理的基础工作,健全党委领导下的厂长负责制,把企业的“五定”大体定下来,把行政指挥系统健全起来,把各项管理的基础工作建立起来,以健全责任制为中心,全面地、系统地整顿各项管理工作。企业的整顿工作,要针对当前产品质量低,亏损严重,盈利少的情况,着重加强技术管理和经济管理。在技术管理方面,要健全技术标准,整顿好工艺和操作规程,加强技术后方,加强质量检验工作,建立健全各级技术责任制,充分调动技术人员、老工人的积极性,做好新工人的技术培训工作。在经济管理方面,要切实贯彻勤俭办企业的方针,树立经济核算的思想,切实做好财务成本工作。进一步健全企业管理的基础工作,建立和健全定额管理,做好原始记录和统计工作。逐步实行厂一级和车间、班组的经济核算制,建立起定期的经济活动分析制度,通过分析,及时发现问题,抓住关键,改进工作,不断降低生产成本。通过经济管理和技术管理的整顿,把其他各项管理工作都带动起来,全面地提高企业管理水平,办好社会主义企业。

开展增产节约运动,是工业企业完成1963年工业生产建设任务的主要方法。增产节约运动的中心是支援农业,全面完成国家计划。围绕这一中心,各企业应该普遍开展以提高产品质量,降低成本,扭转亏损,增加盈利为内容的劳动竞赛。进一步发动群众,从上到下算细帐,挖潜力,制订出明年的增产节约计划和实现计划的具体措施。特别是要发动群众讨论好明年第一季度的增产节约计划,并且落实到生产班、组和个人。发动职工开展先进班组、先进生产者的竞赛活动。建立健全考核、检查制度,坚持按期评奖。在增产节约运动中,要注意引导职工针对生产关键提合理化建议,开展技术革新。对于过去技术革新的成果要进行总结、鉴定,凡是好的和有条件推广的,要认真加以推广。劳动竞赛还必须和整顿企业、加强企业的管理工作密切结合起来,教育职工严格遵守岗位责任制,贯彻工艺规程,开展班组经济核算。加强劳动保护工作,做到安全生产。为了保证增产节约运动深入健康地发展,各企业党组织应当加强对运动的领导,认真做好政治思想工作和组织工作,及时解决运动中出现的各种思想问题和具体问题。为了总结交流经验,表扬先进,促进增产节约运动,明年第一季度将要召开全市的劳动模范代表会议。各企业应该抓紧时机,通过对劳模的评选工作,进一步推动增产节约运动的深入开展。

(三)做好商业工作,促进农业和工业生产的发展,巩固和加强统一的社会主义市场,活跃城乡交流,保证供应

商业是农业和工业、生产和消费之间的桥梁,是进行合理的交换和分配的主要环节。加强商业工作,对于进一步巩固工农联盟,巩固社会主义全民所有制和集体所有制,促进农业和工业生产的发展,有着重要的作用。商业工作必须从“发展生产,保障供给”的根本观点出发,加强党的领导,加强统一的社会主义市场,开展增产节约运动,努力完成商业战线的各项任务。

大力支援农业,促进农业生产和工业生产的发展,是商业工作的首要任务。商业部门要认真为农业生产服务,从郊区农业为城市服务的特点出发,大力组织好发展蔬菜生产所需的农药、农械、化肥、种子的供应工作;组织好发展粮食作物和其它经济作物生产所需的生产资料的供应工作。积极做好农副产品的采购工作,贯彻执行有关的政策,按期把农副产品收购起来。做好农村生活资料的供应工作。积极帮助和推动生产队安排好副业生产计划,开展多种经营,增加集体收入。对社员的家庭副业,也要加强领导,帮助其继续发展。商业部门还要认真为工业生产服务,做好工业生产原材料的供应工作和工业品的采购工作。要根据国家计划和有关规定,签订合同,严格按合同办事。要和工农业生产部门密