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广元市旺苍县汶川地震灾后恢复重建城镇基础设施项目(黄家沟东侧道路)可行性研究报告
千米，损坏变电站10座，变压器11台；校舍损毁40.919万平方米；受灾医疗单位共523（含村卫生站182个，36个计划生育服务站，261个村服务站），受损业务用房12.4万平方米；文化市场、文化产业设施和公共文化设施受损437个，受损房屋面积4.65万平方米，体育设施经济损失366万元；损毁广播电视台站38个，损毁房屋0.898万平方米；单位党政机关及事业单位受损房屋20.22万平方米。 4、三大产业损失严重。受灾工矿企业343个，损毁厂房41.89万平方米，设备设施受损5297台套；乡镇煤矿房屋受灾19.73万平方米，煤矿巷道损失12.5千米；农田受损2.6841万亩，农作物受灾2.1075万亩，经济作物受灾3.5563万亩，林木损毁面积14.5万亩，畜禽养殖场受损52.8万平方米，生猪死亡11.5万头，退牧还草受损4.1万亩；受损景区1个，受损景区道路42公里，断道景区公共设施6处，旅游接待中心受损0.26万平方米，金融业受损房屋4万平方米，流通领域受损业务用房12.41万平方米，社区服务和养老服务业受损业务用房0.51万平方米，劳动保障受损38个站所，业务用房0.48万平方米，人力资源市场受损1个，社会保险服务机构受损8个，职业培训机构受损1个。 5、生态环境严重破坏。地震引发的滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害严重，形成了地质灾害点462处，生态环境遭到严重破坏。 城镇基础设施（道路、桥梁、排水设施等）受损严重，给城市的生产、生活秩序受到了极大的影响。根据国家《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，旺苍县是国家确定的51个重灾县、市、区之一。旺苍县城镇基础设施是省、市地震灾后恢复重建重点建设项目。本工程是连接旺苍县劳动局和规划居民用地的重要交通干道，本次黄家沟东侧道路城市道路新建工程资金来源为中央灾后重建基金。 基于此，旺苍县规划与建设局委托我院承担广元市旺苍县汶川震灾后恢复重建城镇基础设施项目(黄家沟东侧道路)可行性论证，并编制本项
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广元市旺苍县汶川地震灾后恢复重建城镇基础设施项目(黄家沟东侧道路)可行性研究报告
目工程可行性研究报告。 1.2.2项目实施总体思路
2008年5月12日汶川特大地震给旺苍县经济社会发展造成重大影响，城镇基础设施造成严重破坏，根据国家《汶川地震灾后恢复重建城镇体系专项规划》，旺苍县属于资源环境承载能力较高、具有一定区位优势的城镇，在发展规模上可根据灾后恢复重建和今后长远发展需要适当扩大。 对于城镇道路恢复重建，以国家相关规划技术标准为依据，突出城市道路作为城镇生命线的功能，增强城镇防灾减灾能力。优先恢复满足群众基本生活生产所需的城市道路交通基础设施，同时适当优化提升城市道路交通系统服务水平。因此灾后重建要求在恢复原有市政道路设施的基础上适当提高标准，以确保在发生地震等自然灾害后能正常运行或很快修复，吸取特大地震灾害造成重大损失的沉痛教训，从有利于恢复生产、发展经济和长治久安，有利于抵御地震等各种自然灾害，有利于保护和改善生态环境及实施可持续发展战略出发，按照建设社会主义现代化新型城镇、加快城乡一体化建设步伐的总体要求，对灾后市政设施进行全面规划、合理布局、科学选址，提高城镇建设的总体水平。 1.2.3 项目过程
2010年9月受旺苍县规划和建设局委托，完成此次广元市旺苍县汶川
地震灾后恢复重建城镇基础设施项目(黄家沟东侧道路)可行性研究报告。 1.3编制依据
1、《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发[2008]22号）
2、《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院526号令） 3、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国发[2008]31号） 4、《汶川地震灾后恢复重建城镇体系专项规划》
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5、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 6、《旺苍县城总体规划说明书》（2005年编制） 7、《旺苍县灾后恢复重建实施规划》 8、《旺苍县土地利用总体规划》
9、《旺苍县国民经济和社会发展第十一个五年规划及2015年远
景规划纲要》； 10、旺苍县经济发展战略报告 11、旺苍县乡村旅游规划 12、旺苍县县志 13、2007年旺苍统计年鉴
14、广元市人民政府关于印发《广元市征地地上附着物补偿标准
及住房拆迁安置办法》的通知
15、汶川地震城镇灾后重建体系规划1028发文稿
16、《市政公用工程设计文件编制深度规定》建设部2004年3月 17、《市政工程投资估算编制办法》建标【2007】164号建设部 18、《城市市政公用设施建设项目经济评价方法及参数实施细则》 19、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日） 20、《中华人民共和国水污染防治实施细则》（2000年3月20日） 21、《中华人民共和国环境污染防治法》（2005年4月1日） 22、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日实施） 23、《中华人民共和国水法》（2002年10月1日实施） 24、《城市污染水处理及污染防治技术政策》（2000年6月） 25、《中华人民共和国城乡规划法》2008年1月
1.4 编制原则
1、贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关法规、规范及标准；突出道路城镇市政基础设施的重要作用，增强城镇防灾减
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灾能力；优先恢复满足群众基本生活生产所需的基础设施，适当优化提升市政基础设施系统建设水平。
2、符合城市建设总体规划，满足城市发展的需要；立足于既有设施的恢复和修缮，做到交通与土地利用相协调；在城镇人口分布和用地布局有较大变动的情况下，随之进行必要的调整，依然能满足需要。
3、根据旺苍县近年来经济建设情况和国家经济的发展形势，结合震后旺苍县的具体情况，本次项目市政设施的灾后新建，应形成合理的城镇市政基础配套设施，使配套更加完善、更加人性化。
4、结合旺苍县基础设施灾后重建情况，并且考虑到近期和远期相结合，对旺苍县境内城市道路、给水管网、排水管网进行完善；道路设施的新建应与沿线相关的各种市政管线设施修复统一规划，一并实施，避免重复施工；新规划的压力主干管不应设在快速路和主干路的车行道下面。
5、城镇道路及相关交通服务设施应充分考虑残疾人出行的需要，设置无障碍设施。
6、依托干道系统，完善路网结构和功能，提高路网规划指标，均衡交通需求分布，构建各级路网体系。同时，加大次干道和支路网密度，提高次干道和支路的通达能力。
7、坚持科学态度，积极采用新技术、新工艺、新材料。既要经济合理，安全可靠，又要适合本工程的建设特点。
8、建设“以人为本”的城市道路系统，重视城市道路景观设计，使道路布局、绿化与沿线建筑和谐、美观。
1.5 编制主要内容
本次项目新建城市道路1条，是连接旺苍县劳动局和规划居民用地的重要交通干道。总长342m，规划宽度18米。雨水管线总长360m，管径DN800；污水管线长360m，管径DN400。
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