发布时间 : 星期六 文章广东省矿产资源总体规划更新完毕开始阅读9b1f484c852458fb770b56cb
严格规划审查和许可证制度。按照规划要求，严格审查矿产资源调查评价、勘查、开采、保护和矿山地质环境恢复治理项目，矿业权的审批、出让、变更和延续必须符合规划，对不符合规划要求的，不得批准立项，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。在新发现的矿产地申请开展勘查开采活动的，必须纳入规划，严格论证，统筹安排。
建立规划实施监督管理机制。定期公布各地规划执行情况。将规划执行情况列为国土资源执法监察的重要内容，对违反规划审批颁发矿业权的，上级国土资源主管部门应当及时纠正，并依法追究直接责任人和有关领导的责任，从重查处在禁止勘查区和禁止开采区内审批、颁发矿业权的行为。给当事人造成损失的，应当追究责任，由责任单位赔偿损失。对违反矿产资源规划勘查、开采矿产资源的，国土资源主管部门应当予以纠正；造成矿产资源破坏的，要依法查处；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
严格矿产资源规划调整和修编。建立规划实施评估机制，评估报告报规划审批机关备案，并作为规划调整和修编的依据。因形势变化需要进行指标调整的，应进行科学论证。严格规划调整和修编的程序，应对规划调整和修编的必要性、合理性和合法性等进行评估和论证。凡涉及勘查开发方向、规模、布局等原则性修改的，必须报原审批机关批准。
（六）构建保障规划实施的激励与约束机制
实行差别化的投入和激励政策。政府财政专项资金向重点调查评价区倾斜，开展基础地质和矿产资源调查评价。地质勘查基金应向重点勘查区倾斜。建立找矿突破激励机制，对重大找矿突破和科技突破予以奖励。加大矿产资源储备保护投入力度。鼓励矿山企业为提高资源采选回收水平的技术开发和改造。完善矿业用地政策，支持重点矿
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山开发建设。财政资金和银行信贷重点支持矿业领域循环经济发展项目。加大矿山地质环境恢复治理和矿区土地复垦的投入，鼓励社会资金参与矿山地质环境治理和土地复垦。
强化企业资源消耗和环境保护约束机制。推进矿产资源补偿费征收与储量消耗挂钩，减少资源浪费。将矿山储量消耗情况作为考核矿山企业合理利用与保护矿产资源的重要依据。鼓励矿山企业建立资源节约管理制度，加强资源消耗定额管理。完善矿山环境恢复治理保证金制度，按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则，强化对矿山环境恢复治理保证金的监管落实。
（七）加强规划基础建设
深入开展矿产资源勘查开发形势分析。强化日常统计和专项统计，及时准确提供数据和信息。科学预测经济社会和矿业发展形势，深入开展矿产资源可供性分析。
建立完善规划管理信息系统。通过建立矿产资源规划数据库管理信息系统，做好规划管理信息与相关信息资源的整合，提高矿产资源规划管理水平，并为规划审查、规划实施与矿政管理日常工作有机结合提供有效的技术手段。
重视规划人才培养和队伍建设。加强培育德才兼备、结构合理、素质优良的规划专业队伍，提高规划管理整体水平，增强规划管理功能，实现基层矿产资源管理全面到位。加强事业单位支撑能力建设，提高服务水平。建立健全规划资质管理制度。
（八）健全规划民主决策和公众参与机制
推进科学民主决策。健全专家咨询制度、部门联系协调机制和公众参与机制，加强规划协调、咨询和论证，实行规划审批专家论证制度，提高规划的科学化和民主化水平。
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扩大公众参与，加强规划宣传。矿产资源规划编制要采取多种方式和渠道扩大公众参与。规划批准后及时公告实施，充分利用新闻、报刊、广播、网络等进行广泛宣传，提高社会对矿产资源规划的认识，提高依法勘查、依法采矿、依法管理的自觉性和主动性，促进规划的顺利实施。
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