发布时间 : 星期五 文章PPP项目管理制度与工作程序方法更新完毕开始阅读9b28a9e90a4c2e3f5727a5e9856a561253d32147
PPP融资模式公路工程
二〇一七年十一月
目 录
项目管理办法与制度
第一篇 项目管理规划与管理职能 ......................................................................................................... 5
第一部分 项目管理规划总则 ......................................................................................................... 5
第一章 建立PPP工程项目管理体系的目的 .......................................................................... 5 第二章 PPP工程项目管理体系目标 ....................................................................................... 6 第三章 PPP工程项目管理体系构建思路 ............................................................................... 6 第四章 参建单位项目组织架构 .............................................................................................. 6 第二部分 项目公司及其职能部门岗位职责 ................................................................................. 7
第一章 项目公司职责 .............................................................................................................. 7 第二章 股东大会职责 .............................................................................................................. 7 第三章 董事会职责 .................................................................................................................. 8 第四章 监事会（监事）职责 .................................................................................................. 8 第五章 董事长职责 .................................................................................................................. 9 第六章 公司经理职责 .............................................................................................................. 9 第七章 综合部职责 .................................................................................................................. 9 第八章 建设管理部职责 .......................................................................................................... 9 第九章 财务部职责 ................................................................................................................ 10
第二篇 项目建设前期准备工作 ........................................................................................................... 10
第一部分 项目招标投标工作 ....................................................................................................... 10
第一章 项目管理公司招标工作 ............................................................................................ 10 第二章 施工单位业务招标工作 ............................................................................................ 11 第二部分 项目报批与报建 ........................................................................................................... 11
第一章 初步设计报批 ............................................................................................................ 11 第二章 施工图设计报批 ........................................................................................................ 12 第三章 质量安全监督申请与批准 ........................................................................................ 12 第三部分 施工准备工作 ............................................................................................................... 13
第一章 施工图会审与设计交底 ............................................................................................ 13 第二章 监理规划审查 ............................................................................................................ 13 第三章 施工组织设计审查 .................................................................................................... 14 第四章 施工单位现场准备工作检查 .................................................................................... 15 第五章 第一次工地例会和开工报告审批 ............................................................................ 15
第三篇 项目进度计划管理 ................................................................................................................... 16
第一部分 项目进度计划管理实施 ............................................................................................... 16
第一章 总则............................................................................................................................ 16 第二章 建议性计划编制及上报 ............................................................................................ 17
第三章 指导性计划的编制、下达 ........................................................................................ 19 第四章 实施性计划编制、下达 ............................................................................................ 20 第五章 进度计划的执行 ........................................................................................................ 20 第六章 计划的考核 ................................................................................................................ 21 第七章 进度计划的调整 ........................................................................................................ 22 第二部分 工程项目统计管理实施细则 ....................................................................................... 23
第一章 总则............................................................................................................................ 23 第二章 统计工作的职责 ........................................................................................................ 24 第三章 统计报表基本要求 .................................................................................................... 24 第四章 统计报表的编制 ........................................................................................................ 25 第五章 相关填报说明 ............................................................................................................ 26 第六章 附则............................................................................................................................ 26 第三部分 工程项目监理月报制度 ............................................................................................... 26
第一章 总则............................................................................................................................ 26 第二章 工程监理月报的内容 ................................................................................................ 26 第三章 工作要求 .................................................................................................................... 28 第四章 附则............................................................................................................................ 29
第四篇 项目质量管理 ......................................................................................................................... 29
第一部分 质量管理目标任务和程序 ........................................................................................... 29
第一章 项目质量管理目标 .................................................................................................... 29 第二章 项目质量管理的任务 ................................................................................................ 29 第三章 项目质量管理程序 .................................................................................................... 30 第二部分 质量保证体系的建立 ................................................................................................... 31
第一章 总则............................................................................................................................ 31 第二章 质量保证体系网络 .................................................................................................... 31 第三章 质量管理制度 ............................................................................................................ 32 第四章 质量保证体系各方质量责任 .................................................................................... 42 第五章 质量控制计划 ............................................................................................................ 45 第三部分 质量保证体系运行 ....................................................................................................... 46
第一章 施工前质量控制 ........................................................................................................ 46 第二章 施工中质量控制 ........................................................................................................ 47 第三章 施工后质量控制 ........................................................................................................ 49 第四章 质量问题和质量事故处理 ........................................................................................ 50 第四部分 公路建设优质工程奖创建与申报 ................................................................................. 52
第一章 总 则 .................................................................................................................... 52 第二章 创建与评审 ................................................................................................................ 53 第三章 监督管理 .................................................................................................................... 56 第四章 附 则 .................................................................................................................... 56 第五部分 建设工程优质工程奖申报与创建 ................................................................................. 57
第一章 总则............................................................................................................................ 57 第二章 评审组织 .................................................................................................................... 57 第三章 评审范围 .................................................................................................................... 58 第四章 申报条件和办法 ........................................................................................................ 59
第五章 工程评审 .................................................................................................................... 61 第六章 奖励............................................................................................................................ 63 第七章 纪律............................................................................................................................ 63 第八章 附则............................................................................................................................ 63
第五篇 项目安全文明生产综合管理 ................................................................................................... 64
第一部分 项目安全生产管理办法 ............................................................................................... 64
第一章 总则............................................................................................................................ 64 第二章 项目安全生产依据原则及目标 ................................................................................ 64 第三章 项目安全生产保证体系 ............................................................................................ 65 第四章 安全生产保证体系各方责任 .................................................................................... 66 第五章 安全生产管理制度 .................................................................................................... 68 第六章 安全生产管理方法与措施 ........................................................................................ 72 第二部分 项目现场文明施工管理办法 ....................................................................................... 75
第一章 总则............................................................................................................................ 75 第二章 组织机构 .................................................................................................................... 75 第三章 施工现场文明施工标准要求 .................................................................................... 75 第四章 环境保护和卫生防疫管理制度 ................................................................................ 76 第五章 治安综合管理 ............................................................................................................ 78 第六章 农民工工资管理制度 ................................................................................................ 79 第七章 附则............................................................................................................................ 79 第三部分 安全生产管理考核实施细则? ..................................................................................... 79 第四部分 公路水运工程“平安工地”考核评价标准 ................................................................. 81 第六篇 项目材料设备管理 ................................................................................................................... 84
第一部分 工程材料管理办法 ....................................................................................................... 84
第一章 总则............................................................................................................................ 84 第二章 工程材料的源头管理 ................................................................................................ 84 第三章 工程材料的进场管理 ................................................................................................ 85 第四章 施工中材料的管理 .................................................................................................... 87 第五章 工程材料试验资料的管理 ........................................................................................ 88 第六章 罚则............................................................................................................................ 88 第七章 附则............................................................................................................................ 89 第二部分 设备管理管理制度 ....................................................................................................... 89
第一章总则 ............................................................................................................................... 89 第二章 设备的选择与评价 .................................................................................................... 90 第三章 设备采购、建造 ........................................................................................................ 90 第四章 设备安装 .................................................................................................................... 90 第五章 设备试运行 ................................................................................................................ 91 第六章 附则............................................................................................................................ 91
第七篇 项目合同管理 ........................................................................................................................... 91
第一部分 合同履行管理 ............................................................................................................... 91
第一章 总则............................................................................................................................ 91 第二章 合同交底 .................................................................................................................... 92 第三章 合同跟踪与诊断 ........................................................................................................ 92
第四章 合同争议及违约处理 ................................................................................................ 93 第二部分 工程分包管理 ............................................................................................................... 94
第一章 总则............................................................................................................................ 94 第二章 专业分包管理 ............................................................................................................ 94 第三章 劳务分包管理 ............................................................................................................ 95 第三部分 工程项目设计变更管理 ............................................................................................... 95
第一章 总则............................................................................................................................ 96 第二章 设计变更原则 ............................................................................................................ 96 第三章 设计变更分类 ............................................................................................................ 97 第四章 设计变更的职责和权限 ............................................................................................ 98 第五章 设计变更的立项程序 ................................................................................................ 98 第六章 设计变更审批 .......................................................................................................... 100 第七章 设计变更的审计与监督 .......................................................................................... 102 第八章 附则.......................................................................................................................... 103
第八篇 项目资金管理 ......................................................................................................................... 103
第一部分 工程资金计划管理 ..................................................................................................... 103
第一章 总则.......................................................................................................................... 104 第二章 承包人资金使用计划 .............................................................................................. 104 第三章 项目管理公司资金使用计划 .................................................................................. 105 第四章 投资偏差分析及纠偏措施 ...................................................................................... 105 第二部分 工程计量支付管理 ..................................................................................................... 106
第一章 总则.......................................................................................................................... 107 第二章 职责分工 .................................................................................................................. 107 第三章 工程计量相关规定 .................................................................................................. 107 第四章 现场工程签证管理 .................................................................................................. 109 第五章 联测规定 .................................................................................................................. 110 第六章 工程款支付管理 ...................................................................................................... 110 第七章 计量支付的有关要求 .............................................................................................. 113 第八章 计量支付工作的检查与监督 .................................................................................. 115 第九章 附则.......................................................................................................................... 115 第三部分 工程审计制度 ............................................................................................................. 115
第一章 总则.......................................................................................................................... 115 第二章 项目内部审计和投资方查询 .................................................................................. 116 第三章 项目外部审计 .......................................................................................................... 116
第九篇 项目资金使用监管财务管理 ................................................................................................. 117
第一章 总则.......................................................................................................................... 117 第二章 监管对象、范围和形式 .......................................................................................... 117 第三章 监管职责和内容 ...................................................................................................... 117 第四章 监督与考核 .............................................................................................................. 118 第五章 附则.......................................................................................................................... 119
第十篇 项目档案管理实施细则 ......................................................................................................... 119
第一章 总则.......................................................................................................................... 119 第二章 验收组织 .................................................................................................................. 120