发布时间 : 星期六 文章绥芬河综合保税区建成运营后对口岸发展的影响更新完毕开始阅读9b8f9948cf84b9d528ea7a9f
4、综合保税区加工贸易的发展，将改变对俄贸易的商品结构和品种，出口加工贸易量的扩大，将改善进出口比例的严重失调，同时增加新的贸易品种。
综上所述，绥芬河综合保税区有特殊的功能和优惠政策，建成运营后，保税区功能得到充分发挥，优惠政策得到充分运用，必将提升口岸功能，拉动本地及周边地区经济的发展，这是其他口岸无法比拟的优势。
绥芬河综合保税区在“哈牡绥东”对俄经济带上的地位和作用
一、哈牡绥东对俄经济带的发展目标和发展战略
哈牡绥东对俄经济带以牡丹江市为中心，以滨绥铁路和绥满公路（301国道）为轴线，依托国际陆海联运大通道，西连哈尔滨市，东经绥芬河、东宁两个国家一级口岸延伸到俄罗斯滨海边疆区的符拉迪沃斯托克（海参崴）。经济带全长700公里，自西向东依次经由哈尔滨市、阿城市、尚志市、海林市、牡丹江市、宁安市、林口县、穆棱市、绥芬河市、东宁县和俄罗斯境内的波格拉尼奇内区和乌苏里斯克市到达海参崴。哈牡绥东产业经济带对于我省产业链的形成和扩大，推动区域和经贸合作，进而推进我省与东北亚国家以及整个亚太地区各国的经济文化交流，真正实现我省对外开放战略升级具有十分重要的意义。
（一）发展目标
——建设全国最大的对俄商贸带； ——建设全国最大的对俄进出口加工带； ——建设国际大通道上一流的服务带； ——建设社会主义新农村的风貌带；
——建设对俄、对日、对韩经贸科技合作的示范带； ——建设东北亚国际经贸旅游的黄金带。 （二）发展战略
——实施一体化推进战略，以新机制、新体制、促进区域经济一体化发展。实现统分结合、双重管理、优势互补、协调推进。
——实施民营主体战略，政府主导搭台，企业经营唱戏。 ——实施会展拉动战略，会展与论坛相结合，旅游与经贸相结合，相互渗透、相互配合、共同推进。
——实施总部经济战略，引进战略投资者，带动一批好项目。树立龙头大企业，搞活一片新市场。
——实施品牌效应战略，统一包装、统一推介、统一使用、统一受益。
——实施科技提升战略，发展高新技术、提升综合层次；设立科研基地，转化专利成果。
——实施教育支撑战略，经济发展与教育培训相协调，交流人才与培养人才相结合。
二、绥芬河综合保税区在“哈牡绥东”经济带上的地位和作用 （一）绥芬河综合保税区的特殊优势 绥芬河综合保税区拥有七大显著优势：
第一，区位优势。绥芬河综合保税区地处东北亚经济区的核心部位和中国第一条欧亚大通道的重要节点上，尤其是踞于东北亚两条最活跃的经济发展带（沿中俄边境口岸经济发展带和沿陆海联运大通道城市经济发展带）的交叉点上，这个特殊的区位优势，决定了绥芬河综合保税区无可比拟的独特优势和发展前景，为黑龙江乃至东北地区落实振兴东北老工业基地提供了广阔的天地。
第二，开放优势。1992年国务院批准绥芬河为沿边开放城市，经过十几年的开放实践，尤其是中央做出振兴东北老工业基地的战略部署后，绥芬河便进入了开放升级期。这一时期的发展导向是，由单纯的对外商品贸易向投资合作方面扩展；在巩固发展俄罗斯市场的基
础上，向日本海沿岸国家以及太平洋地区扩展；在城市发展功能上，由“国境商都”向“北方深圳”跨跃。从更高层次看，我国周边面对东盟、中亚、东北亚三个经济区，国家全面扩大对外开放，必然要扩展通往三大经济区的主通道，开展区域性的全方位合作。绥芬河的开放已超过了沿边开放的层级，在全国对外开放的大格局中占有重要位置，绥芬河综合保税区将成为大格局开放的一个重要基础。
第三，交通优势。绥芬河是滨绥铁路的终点和301国道的起点，有一条铁路、两条公路与俄罗斯相通，交通十分便利。拥有一个国家一类铁路口岸和一个国家一类公路口岸。便利畅通的交通优势，激活和拉动了绥芬河的物流、人流，物流和人流又带动了资金流、信息流以及商品市场。绥芬河综合保税区的设立更有利于做大“两流”，把绥芬河做成区域性商品基地，成为黑龙江省乃到东北地区“东进”战略的重要引擎。铁路和公路建设正在快速推进。目前，绥芬河正在加快改造铁路口岸站，扩大解编、存车和换装能力。滨绥铁路牡丹江至绥芬河段电气化铁路正在建设，预计三年内完成，通货能力将由过去的1000万吨发展到3000万吨；301国道加宽封闭改造正在进行中，改造后将成为全封闭双向四车道高速公路，运力将比目前增强4—6倍。
第四，市场优势。绥芬河地处中俄边境，面对国内外两个市场，可以充分利用国内外两种资源。俄罗斯远东地区是俄罗斯最活跃的市场，这里资源丰富，发展前景广阔，是俄罗斯重点开发地区。目前绥