发布时间 : 星期日 文章尾矿库土地复垦方案报告书更新完毕开始阅读9be8f0f49e31433239689399
5.1 土地复垦工程设计 ...................................................................................................................... 16 5.2 工程量测算 .................................................................................................................................. 17 6 土地复垦投资概算...................................................................................................................... 18 6.1 投资概算 .................................................................................................................................... 18 6.2 资金来源 .................................................................................................................................... 18 6.3 资金使用 .................................................................................................................................... 18 6.4 测算计算表 ................................................................................................................................ 18 7 土地复垦效益分析...................................................................................................................... 25 7.1 社会效益分析 ............................................................................................................................ 25 7.2 生态效益分析 ............................................................................................................................ 25 7.3 经济效益分析 ............................................................................................................................ 25 8 土地复垦工作计划安排 .............................................................................................................. 26 9 保障措施 ..................................................................................................................................... 27 9.1 组织保障 .....................................................................................................................................27 9.2 资金保障 .....................................................................................................................................27 9.3 技术保障 .....................................................................................................................................27 9.4 公众参与 ...................................................................................................................................... 28
附图：
·XXXXXX有限责任公司尾矿库土地复垦工程平面图
·XXXXXX有限责任公司尾矿库土地复垦工程施工设计图—田间道路
前言
地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。在生产建设中，因挖损、占压、工程施工等造成了土地资源的破坏及生态环境的恶化。据统计，我国由于生产建设造成坡坏的土地复垦率不到10%，而国外发达国家的土地复垦率已达到50%以上，土地资源造成了严重的浪费，严重阻碍了我国社会经济的发展和生态环境的破坏，不符合我国人多地少的国情。为了及时地对破坏土地复垦利用和恢复建设区生态环境，国土资源部会同国家法改委等七部委联合于2006年9月30号下发了国土资发[2006]225号文：《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，要求各地发展改革部门在批准、核准投资项目时，严把土地复垦关，使国家和地方各项土地管理法规政策落到实处。
XXXXXX有限责任公司尾矿库位于XXXXXX镇XXX村石匠沟内。工程建设占用大量的土地资源，同时由于是特殊的尾矿砂堆存场地，因此不可避免的破坏土地资源和当地的生态环境，而如何把被破坏的土地，通过土地复垦整治措施，使其恢复到可利用状态，并恢复和改善项目区及其周边生态环境，使土地资源的开发利用向着科学合理、可持续发展方向发展，是编制土地复垦方案报告书的必要性所在。
根据《中华人民共和国土地管理法》，国务院《土地复垦规定》、《土地复垦技术标准（试行）》等国家、河北省地方法律法规，结合本项目工程设计文件和项目区自然环境概况，依据《土地复垦方案报告书》编写的内容和格式，编制《XXXXXX有限责任公司尾矿库建设项目土地复垦方案报告书》。报告书要遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜、综合利用”的原则，依据项目所在地土地利用总体规划，合理确定复垦土地要求，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建，并做到土地复垦与生产建设同步设计、同时施工，努力实现“边建设、边复垦、边受益”，坚持“谁破坏、谁复垦、谁优先使用”的复垦原则。
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1 总 则
1.1 编制目的
编写《XXXXXX有限责任公司尾矿库建设项目土地复垦方案报告书》的目的是提出矿山土地复垦目标、任务、措施、预算和计划等，并将其落到实处。明确土地复垦义务人（XXXXXX有限责任公司），为土地管理部门对土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据，也为业主开展土地复垦提供技术支撑。
1.2 编制原则
1)源头控制、预防与复垦相结合：在生产过程中通过修建砌体工程，及时植树
种草等措施，做到在生产建设的开始就尽量减小破坏的范围。
2)统一规划，统筹安排：在土地复垦规划设计和实施过程中，结合库区土地利
用总体规划及库区的实际情况，协调好库区的生产活动和复垦工作的关系，确保复垦工作的开展。
3)因地制宜，优先用于农业：根据库区内的自然地理条件和社会经济情况，合
理确定复垦后土地利用类型，其中能复垦为耕地的优先复垦为耕地。
1.3 编制依据
1.3.1法律法规
1)《中华人民共和国土地管理法（修订）》（1999年1月1日）； 2)《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）； 3)《土地复垦规定》（国务院1989年1月1日）； 4)《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）； 5)《河北省土地管理条例》（2005年5月）。
1.3.2行业标准
1)《全国土地分类（试行）》（2002年1月1日起试行）；
2)财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》(2005)；
3)财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（试行稿）(2005)；
4) 河北省国土资源厅《河北省土地开发整理规划》（2002年）；
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5)《灌溉排水工程设计规范》（GB-50288-99）；
6)《水土保持工程概算定额》（水利部水总[2003]67号）； 7)《矿区水文地质规程及勘探规范》（GB12719-91）》； 8)《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）。
1.3.3相关文件
1）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）； 2）《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）；
1.3.4技术资料
1）河北省地勘局第四水文工程地质大队编制的《XXXXXX有限责任公司京华铁、钛联合选厂建设项目地质灾害危险性评估报告》（2005年7月）
2）承德诚信矿山工程设计有限责任公司编制的《XXXXXX有限责任公司尾矿库整改设计方案》（2006年4月）
3）承德市环保局编制的《建设项目环境影响报告表》（2002年1月）
1.4 目 标
1）通过土地复垦方案实施，将项目建设对土地资源及地貌景观破坏减少到最小，提高生态系统的抗干扰能力、为项目区物质循环和能量流动提供条件。
2）通过土地复垦方案实施，可以部分或全部的恢复土地生产能力、提高土地利用率、增加土地收益。
3）土地复垦方案实施后，从社会效益上可通过治理恢复，积累了符合同类矿山开发、治理、保护并举的成功经验，起到了走绿色矿山建设之路的示范作用，促进实现人口、资源、经济的可持续发展和社会稳定。
1.5 服务年限
XXXXXX有限责任公司尾矿库为已建项目，终期坝标高478m，总坝高58.8m，总库容128.64万m3，汇水面积0.281km2。按照年产尾砂25万吨，尾矿砂干容重1.50t/ m3进行计算，尾矿库总服务年限约6.17年，尾矿库实际服务年限以达到设计堆积
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