发布时间 : 星期四 文章商务部外资司关于下发《外商投资准入管理指引手册》（2008年版）的通知更新完毕开始阅读9d3e5524aaea998fcc220eed
【法规标题】商务部外资司关于下发《外商投资准入管理指引手册》(2008年版)的通知 【发布部门】 商务部 【批准部门】 【发布日期】2008.12.18 【时效性】现行有效 【类别】 外商投资企业综合规定
【发文字号】商资服字[2008]530号 【批准日期】 【实施日期】2008.12.18 【效力级别】部门规范性文件 【文件代码】113308
商务部外资司关于下发《外商投资准入管理指引手册》(2008年版)的通知
（商资服字[2008]530号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门、各国家级经济技术开发区，厦门海沧台商投资区、上海金桥出口加工区、海南洋浦保税港区、宁波大榭开发区、苏州工业园区：
2008年以来，商务部为深入贯彻国务院关于行政审批改革的精神，加大了外商投资企业设立及变更事项审批权限的下放力度。为简化和规范全国商务主管部门行政许可，加强政务公开，根据现行有关法规规定和实践操作，我司编制了《外商投资准入管理指引手册》（2008年版征求意见稿），对外商投资股份公司、商业等部分服务业外资准入行政许可的审批部门、申报程序、申报材料、审批时限等进行分类介绍。在全国外商投资审批业务培训暨座谈会上征求了与会人员的意见，对征求意见稿进行了修改，同时增补了了工商部门的有关规定和解释，供大家在工作中参考。
各级审批部门要严格按照国家有关法律法规的规定和相关政策要求，不断提高依法行政能力，更好的为企业服务。今后我司将不定期更新《外商投资准入管理指引手册》，请各级商务主管部门把在实际工作中遇到的问题和建议及时反馈我部。
附件：《外商投资准入管理指引手册》（2008年版）
商务部外资司 二00八年十二月十八日
附件：
外商投资准入管理指引手册
（2008年版）
商务部外国投资管理司
2008年12月
前 言
近几年来，商务部加大了外商投资企业设立及变更事项行政许可事项的下放力度，将商业等审批权陆续下放省级商务主管部门和国家级经济技术开发区。
为深入贯彻国务院关于行政审批改革的精神，简化和规范全国外商投资准入管理行政许可行为，加强政务公开，根据现行有关法规规定和实践操作，我司编制了《外商投资准入管理指引手册》（2008年版），对外商投资股份公司、商业等部分服务业外资准入行政许可的申报程序、材料及审批时限等进行分类介绍，其中工商登记有关问题的解答部分由国家工商总局外资局王磊处长提供，供大家在工作中参考。 为不断完善审批管理工作，请大家将在实际工作中遇到的问题和建议及时反馈我司。
《外商投资商业等企业准入管理指引手册》目录
第一部分 外商投资商业企业审批指引
一、一般商品分销 （一）申报程序及审批时限 （二）申报材料 1、新设立商业企业 2、并购境内商业企业
3、已设立企业增加分销经营范围
4、再投资设立商业企业 二、特殊商品分销 （一）汽车 （二）成品油 （三）药品
（四）音像制品（零售） 三、审核要点
（一）新设立商业企业 （二）并购境内商业企业
（三）已设立企业增加分销经营范围 （四）再投资设立商业企业 （五）涉及配额许可证专项管理商品 四、外商投资商业企业备案要求 五、其它
（一）关于保税区外商投资企业申报分销业务 （二）关于特许经营备案
第二部分 外商投资道路运输等部分行业审批指引 一、外商投资道路运输（旅客运输） （一）申报程序及审批时间 （二）申报条件 （三）申报材料 二、城市规划服务 （一）申报程序及审批时间 （二）申报条件 （三）申报材料
三、进出口商品检验鉴定机构 （一）申报程序及审批时间 （二）申报条件
（三）申报材料 四、国际船舶运输、代理 （一）申报程序及审批时间 （二）申报条件 （三）申报材料 五、光盘复制生产 （一）申报程序及审批时间 （二）申报条件 （三）申报材料
六、认证机构及认证培训、认证咨询 （一）申报程序及审批时间 （二）申报条件 （三）申报材料
第三部分 外商投资股份公司审批指引 一、审批部门及权限 二、申请材料 （一）发起设立 （二）募集设立
（三）已设立外商投资企业申请转变为股份公司
（四）内资股份有限公司通过发行B股的方式申请变更为外商投资股份有限公司
（五）内资股份有限公司通过发行境外上市外资股等方式申请变更为外商投资股份有限公司 （六）外商投资股份有限公司上市发行股票 （七）并购设立外商投资股份有限公司
（八）外商投资股份有限公司增发股份等变更事项 三、外商投资企业改制为外商投资股份公司应注意的问题
第四部分 工商登记有关问题解答 一、公司登记机关审查职责与内容 （一）内外资公司登记注册的比较