发布时间 : 星期六 文章社会治安综合治理 综治中心建设与管理规范更新完毕开始阅读a047f85602d8ce2f0066f5335a8102d277a26173
社会治安综合治理 综治中心建设与管理规范
１ 范围本标准规定了省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）五级综治中心的建设与管理要求。本标准适用于省级及以下综治中心的建设与管理。２ 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。ＧＢ／Ｔ３１０００ 社会治安综合治理基础数据规范３ 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。３.１社会治安综合治理各部门各方面协调一致，齐抓共管，运用多种手段，打防并举，标本兼治，整治社会治安，打击和预防犯罪，保障社会治安的稳定。［ＧＢ／Ｔ３１０００—２０１５，定义３．１］注：简称综治。３.２社会治安综合治理信息系统以综合治理业务需求为导向，充分利用已有基础设施，整合各类平台资源，通过系统文本、图像、音频、视频等各种信息数据进行集成、交换、共享等方式，建设的纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的信息系统。［ＧＢ／Ｔ３１０００—２０１５，定义３．２］注：简称综治信息系统。３.３社会治安综合治理视联网以综治视频综合应用为目的，依托电子政务网络和通信运营商提供的专线网络，采用自主知识产权的视频产品
并集成信息安全防护技术，围绕社会治安综合治理重点业务，将视频会议、视频监控、视频通讯、视频培训、视频点播、视频调解、视频信访、视频调研、信息发布等功能整合在同一平台上，实现跨地区、跨部门、跨行业指挥调度、分析研判、应急处置、服务管理等业务应用可视化、智能化、扁平化的综合高清视频网络系统。注：简称综治视联网。４ 总体原则坚持党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与，根据各地区经济状况、人口规模和加强社会治安综合治理、深化平安建设的实际需求，因地制宜按需整合现有资源、人员、设施，充分运用信息化技术，建设规模合理、层级清晰、功能定位明确的综治中心，并加强运行维护和管理，夯实综治工作基层基础，在纵向推动省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）各层级综治中心运转规范、衔接有序、指挥高效，在横向促进综治中心与本地区各相关部门资源整合、信息共享、协调一致，实现一体化运作，实体化运行，坚持预防为主，强化实战功能，突出工作实效，使综治战线成为维护社会治安与社会稳定的一道防线。５ 功能定位５.１ 省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）综治中心功能５.１.１ 省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）综治中心基本功能基本功能包括：ａ） 认真贯彻社会
治安综合治理有关法律法规政策，加强对社会治安综合治理有关问题的调查研究，向上级综治组织和本地区党委、政府及综治委提出政策建议。ｂ） 组织协调辖区内社会治安防控体系建设，协调、推动实有人口服务管理、特殊人群服务管理、非公有制经济组织和社会组织服务管理、社会治安、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、护路护线联防等涉及多个部门的社会治安综合治理事项的解决。ｃ） 组织协调本地区矛盾纠纷多元化解工作，调解辖区内跨地区的矛盾纠纷；指定牵头单位调解涉及多个部门的矛盾纠纷；对相关部门依照首问责任制受理、但不属于本部门调解范围的矛盾纠纷，确定相应的责任单位予以调解。ｄ） 协调、指导、推动辖区内网格化管理工作的落实。ｅ） 对辖区内各地各部门社会治安综合治理工作进行督导、检查，开展综治工作（平安建设）考核评价。ｆ） 掌握辖区内各地各部门社会治安综合治理工作进展情况，组织开展对社会治安和社会稳定形势的整体研判、动态监测，并提出督办建议。ｇ） 组织开展法治宣传教育，引导人民群众遵守法律，有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。ｈ） 省、市两级综治中心协助驻军部队参与平安创建，协助做好涉军维权、军地互涉案件查办等工作。ｉ） 上级综治组织和同级党委、政府及综治委交办的其他事项。５．１．２ 县（市、区、旗）综治中心特殊功能要求县（市、区、旗）综治中心除具
备５.１.１所列功能之外，还应具备如下功能：ａ） 依托综治信息系统等，逐步建立统一的服务管理平台，对辖区内群众有关社会治安、矛盾纠纷方面的求助、投诉联动受理、处理、督办、反馈。ｂ） 依托综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统等，逐步实现对辖区内社会治安状况的实时监控、分析研判等。５.１.３ 乡镇（街道）综治中心特殊功能要求乡镇（街道）综治中心除具备５．１．１所列功能之外，还应具备如下功能：ａ） 依托综治信息系统等，建立统一的服务管理平台，对辖区内群众有关社会治安、矛盾纠纷方面的求助、投诉和有关矛盾纠纷联动受理、处理、督办、反馈，明确责任单位和责任人，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。ｂ） 依托综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统等，逐步实现对辖区内社会治安状况的实时监控、分析研判等。ｃ） 组织开展平安村（社区）、平安家庭、平安单位、平安市场等基层平安细胞的创建活动。ｄ） 发展壮大平安志愿者、社区工作者、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量，促进相关社会组织在社会治安防控体系建设等工作中充分发挥作用。５.２ 村（社区）综治中心功能村（社区）综治中心应具备如下功能：ａ） 组织实施网格化管理，加强网格员队伍建设，收集、了解社情民意，采集、录入、上报各类基础信息。ｂ） 组织协调辖区内的社会治安防控体系建