2016Ä꽨É蹤³ÌºÏͬ¹æ·¶·¶±¾(×îÐÂ) ÁªÏµ¿Í·þ

·¢²¼Ê±¼ä : ÐÇÆÚ¶þ ÎÄÕÂ2016Ä꽨É蹤³ÌºÏͬ¹æ·¶·¶±¾(×îÐÂ)¸üÐÂÍê±Ï¿ªÊ¼ÔĶÁa0934e38cdbff121dd36a32d7375a417866fc103

±¨¸æ£¬¼àÀíÈËÓ¦ÔÚÊÕµ½¿¢¹¤ÑéÊÕÉêÇ뱨¸æºó14ÌìÄÚÍê³ÉÉó²é²¢±¨ËÍ·¢°üÈË¡£¼àÀíÈËÉó²éºóÈÏΪ²»¾ß±¸ÑéÊÕÌõ¼þµÄ£¬Ó¦Í¨Öª³Ð°üÈËÔÚ¿¢¹¤ÑéÊÕÇ°³Ð°üÈË»¹ÐèÍê³ÉµÄ¹¤×÷ÄÚÈÝ£¬³Ð°üÈËÓ¦ÔÚÍê³É¼àÀíÈË֪ͨµÄÈ«²¿¹¤×÷ÄÚÈݺó£¬ÔÙ´ÎÌá½»¿¢¹¤ÑéÊÕÉêÇ뱨¸æ¡£

£¨2£©¼àÀíÈËÉó²éÈÏΪÒѾ߱¸¿¢¹¤ÑéÊÕÌõ¼þµÄ£¬Ó¦½«¿¢¹¤ÑéÊÕÉêÇ뱨¸æÌá½»·¢°üÈË£¬·¢°üÈËÓ¦ÔÚÊÕµ½¼àÀíÈËÉóºËµÄ¿¢¹¤ÑéÊÕÉêÇ뱨¸æºó28ÌìÄÚÉóÅúÍê±Ï²¢×éÖ¯¼àÀíÈË¡¢³Ð°üÈË¡¢Éè¼ÆÈ˵ÈÏà¹Øµ¥Î»Íê³É¿¢¹¤ÑéÊÕ¡£

£¨3£©¿¢¹¤ÑéÊպϸñºóµÄ£¬·¢°üÈËÓ¦ÔÚÑéÊպϸñºó14ÌìÄÚÏò³Ð°üÈËÇ©·¢¹¤³Ì½ÓÊÕÖ¤Êé¡£·¢°üÈËÎÞÕýµ±ÀíÓÉÓâÆÚ²»°ä·¢¹¤³Ì½ÓÊÕÖ¤ÊéµÄ£¬×ÔÑéÊպϸñºóµÚ15ÌìÆðÊÓΪÒÑ°ä·¢¹¤³Ì½ÓÊÕÖ¤Êé¡£

£¨4£©¿¢¹¤ÑéÊÕ²»ºÏ¸ñµÄ£¬¼àÀíÈËÓ¦°´ÕÕÑéÊÕÒâ¼û·¢³öָʾ£¬ÒªÇó³Ð°üÈ˶Բ»ºÏ¸ñ¹¤³Ì·µ¹¤¡¢ÐÞ¸´»ò²ÉÈ¡ÆäËû²¹¾È´ëÊ©£¬ÓÉ´ËÔö¼ÓµÄ·ÑÓúͣ¨»ò£©ÑÓÎóµÄ¹¤ÆÚÓɳаüÈ˳е£¡£³Ð°üÈËÔÚÍê³É²»ºÏ¸ñ¹¤³ÌµÄ·µ¹¤¡¢ÐÞ¸´»ò²ÉÈ¡ÆäËû²¹¾È´ëÊ©ºó£¬Ó¦ÖØÐÂÌá½»¿¢¹¤ÑéÊÕÉêÇ뱨¸æ£¬²¢°´±¾ÏîÔ¼¶¨³ÌÐòÖØнøÐÐÑéÊÕ¡£

£¨5£©¹¤³Ìδ¾­ÑéÊÕ»òÑéÊÕ²»ºÏ¸ñµÄ£¬·¢°üÈËÉÃ×ÔʹÓõģ¬Ó¦ÔÚתÒÆÕ¼Óй¤³Ì7ÌìÄÚÏò³Ð°üÈË°ä·¢¹¤³Ì½ÓÊÕÖ¤Ê飻·¢°üÈËÎÞÕýµ±ÀíÓÉÓâÆÚ²»°ä·¢¹¤³Ì½ÓÊÕÖ¤ÊéµÄ£¬×ÔתÒÆÕ¼ÓкóµÚ15ÌìÆðÊÓΪÒÑ°ä·¢¹¤³Ì½ÓÊÕÖ¤Êé¡£

£¨6£©³ýרÓúÏͬÌõ¿îÁíÓÐÔ¼¶¨³ýÍ⣬·¢°üÈ˲»°´ÕÕ±¾ÏîÔ¼¶¨×éÖ¯¿¢¹¤ÑéÊÕ¡¢°ä·¢¹¤³Ì½ÓÊÕÖ¤ÊéµÄ£¬Ã¿ÓâÆÚÒ»Ì죬ӦÒÔÇ©Ô¼ºÏͬ¼Ûλ»ùÊý£¬°´ÕÕÖйúÈËÃñÒøÐз¢²¼µÄͬÆÚͬÀà´û¿î»ù×¼ÀûÂÊÖ§¸¶Î¥Ô¼½ð¡£

·¢°üÈ˲»°´ÕÕ±¾ÏîÔ¼¶¨×éÖ¯¿¢¹¤ÑéÊÕ¡¢°ä·¢¹¤³Ì½ÓÊÕÖ¤ÊéµÄÎ¥Ô¼½ðµÄ¼ÆËã·½·¨£º·¢°üÈËÎÞÕýµ±ÀíÓɲ»½ÓÊÕ¹¤³ÌµÄ£¬·¢°üÈË×ÔÓ¦µ±½ÓÊÕ¹¤³ÌÖ®ÈÕÆ𣬳е£¹¤³ÌÕչܡ¢³ÉÆ·±£»¤¡¢±£¹ÜµÈÓ빤³ÌÓйصĸ÷Ïî·ÑÓ㬻ò°´Õմ˹¤³ÌÔì¼ÛºÍʵʩÒøÐеĴû¿îÀûÏ¢½øÐмÆË㣬³Ðµ£ÓâÆÚ½ÓÊÕ¹¤³ÌµÄÎ¥Ô¼Ôð

79

ÈΡ£

13.2.5Òƽ»¡¢½ÓÊÕÈ«²¿Ó벿·Ö¹¤³Ì

³Ð°üÈËÏò·¢°üÈËÒƽ»¹¤³ÌµÄÆÚÏÞ£º·¢°üÈËÓ¦ÔÚÑéÊպϸñºó14ÌìÄÚÏò³Ð°üÈËÇ©·¢¹¤³Ì½ÓÊÕÖ¤Ê飬·¢°üÈËÎÞÕýµ±ÀíÓÉÓâÆÚ²»°ä·¢¹¤³Ì½ÓÊÕÖ¤ÊéµÄ£¬×ÔÑéÊպϸñºóµÚ15ÌìÆðÊÓΪÒÑ°ä·¢¹¤³Ì½ÓÊÕÖ¤Êé¡£

·¢°üÈËδ°´±¾ºÏͬԼ¶¨½ÓÊÕÈ«²¿»ò²¿·Ö¹¤³ÌµÄ£¬Î¥Ô¼½ðµÄ¼ÆËã·½·¨Îª£ºÐ­É̽â¾ö¡£

³Ð°üÈËδ°´Ê±Òƽ»¹¤³ÌµÄ£¬Î¥Ô¼½ðµÄ¼ÆËã·½·¨Îª£º·¢°üÈËÎÞÕýµ±ÀíÓɲ»½ÓÊÕ¹¤³ÌµÄ£¬·¢°üÈË×ÔÓ¦µ±½ÓÊÕ¹¤³ÌÖ®ÈÕÆ𣬳е£¹¤³ÌÕչܡ¢³ÉÆ·±£»¤¡¢±£¹ÜµÈÓ빤³ÌÓйصĸ÷Ïî·ÑÓ㬷¢°üÈ˳е£Î¥Ô¼ÔðÈΡ£

³Ð°üÈËΪ°´Ê±Òƽ»¹¤³ÌµÄ£¬Î¥Ô¼½ðµÄ¼ÆËã·½·¨Îª£º³Ð°üÈËÎÞÕýµ±ÀíÓɲ»Òƽ»¹¤³ÌµÄ£¬³Ð°üÈ˳е£¹¤³ÌÕչܡ¢³ÉÆ·±£»¤¡¢±£¹ÜµÈÓ빤³ÌÓйصĸ÷Ïî·ÑÓá£

13.3 ¹¤³ÌÊÔ³µ 13.3.1 ÊÔ³µ³ÌÐò

¹¤³ÌÊÔ³µÄÚÈÝ£ºÊÔ³µÄÚÈÝÓ¦Óë³Ð°üÈ˳аü·¶Î§Ò»Ö£¬ÊÔ³µ·ÑÓÃÓɳаüÈ˳е£¡£

£¨1£©µ¥»úÎÞ¸ººÉÊÔ³µ·ÑÓÃÓÉ ³Ð°üÈË ³Ðµ££» £¨2£©ÎÞ¸ººÉÁª¶¯ÊÔ³µ·ÑÓÃÓÉ ·¢°üÈË ³Ðµ£¡£ 13.3.3 ͶÁÏÊÔ³µ

¹ØÓÚͶÁÏÊÔ³µÏà¹ØÊÂÏîµÄÔ¼¶¨£º ¡£ 13.6 ¿¢¹¤Í˳¡ 13.6.1 ¿¢¹¤Í˳¡

³Ð°üÈËÍê³É¿¢¹¤Í˳¡µÄÆÚÏÞ£º°ä·¢½ÓÊÕ¹¤³ÌÖ¤Êéºó²¢¹¤³Ì¿î¸¶ÖÁ

80

95%¡£ 14. ¿¢¹¤½áËã

14.1 ¿¢¹¤½áËãÉêÇë

³Ð°üÈËÌá½»¿¢¹¤¸¶¿îÉêÇëµ¥µÄÆÚÏÞ£º³Ð°üÈËÓ¦ÔÚ¹¤³Ì¿¢¹¤ÑéÊպϸñºó28ÌìÄÚÏò·¢°üÈ˺ͼàÀíÈËÌá½»¿¢¹¤½áËãÉêÇëµ¥£¬²¢Ìá½»ÍêÕûµÄ¼ÆËã×ÊÁÏ£¬Óйؿ¢¹¤½áËãÉêÇëµÄ×ÊÁÏÇåµ¥ºÍ·ÝÊýµÈÒªÇóÓɺÏͬµ±ÊÂÈËÔÚרÓúÏͬÌõ¿îÖÐÔ¼¶¨¡£

¿¢¹¤¸¶¿îÉêÇëµ¥Ó¦°üÀ¨µÄÄÚÈÝ£º£¨1£©¿¢¹¤½áËãºÏͬ¼Û¸ñ£»£¨2£©·¢°üÈËÒÑÖ§¸¶³Ð°üÈ˵ĿîÏ£¨3£©Ó¦¿ÛÁôµÄÖÊÁ¿±£Ö¤½ð£»£¨4£©·¢°üÈËÓ¦Ö§¸¶³Ð°üÈ˵ĺÏͬ¼Û¸ñ¡£

14.2 ¿¢¹¤½áËãÉóºË

·¢°üÈËÉóÅú¿¢¹¤¸¶¿îÉêÇëµ¥µÄÆÚÏÞ£ºÆßÈÕÄÚ¡£ ·¢°üÈËÍê³É¿¢¹¤¸¶¿îµÄÆÚÏÞ£ºÆßÈÕÄÚ¡£

¹ØÓÚ¿¢¹¤¸¶¿îÖ¤ÊéÒìÒ鲿·Ö¸´ºËµÄ·½Ê½ºÍ³ÌÐò£º·¢°üÈ˶Ô×îÖÕ½áËãÉêÇëµ¥ÄÚÈÝÓÐÒìÒéµÄ£¬ÓÐȨҪÇó³Ð°üÈ˽øÐÐÐ޸ĺÍÌṩ²¹³ä×ÊÁÏ£¬³Ð°üÈËÓ¦Ïò·¢°üÈËÌá½»ÐÞÕýºóµÄ×îÖÕ½áËãÉêÇëµ¥¡£

14.4 ×îÖÕ½áÇå 14.4.1 ×îÖÕ½áÇåÉêÇëµ¥

³Ð°üÈËÌá½»×îÖÕ½áÇåÉêÇëµ¥µÄ·ÝÊý£º Èý·Ý ¡£

³Ð°üÈËÌá½»×îÖÕ½áËãÉêÇëµ¥µÄÆÚÏÞ£º³Ð°üÈËÓ¦ÔÚȱÏÝÔðÈÎÆÚÖÕÖ¹Ö¤Êé°ä·¢7ÌìÄÚ¡£

14.4.2 ×îÖÕ½áÇåÖ¤ÊéºÍÖ§¸¶

£¨1£©·¢°üÈËÍê³É×îÖÕ½áÇåÉêÇëµ¥µÄÉóÅú²¢°ä·¢×îÖÕ½áÇåÖ¤ÊéµÄÆÚÏÞ£º

81

·¢°üÈËÓ¦ÔÚÊÕµ½³Ð°üÈËÌá½»µÄ×îÖÕ½áÇåÉêÇëµ¥ºó14ÌìÄÚÍê³ÉÉóÅú²¢Ïò³Ð°üÈË°ä·¢×îÖÕ½áÇåÖ¤Êé¡£·¢°üÈËÓâÆÚδÍê³ÉÉóÅú£¬ÓÖδÌá³öÐÞ¸ÄÒâ¼ûµÄ£¬ÊÓΪ·¢°üÈËͬÒâ³Ð°üÈË×îÖÕ½áÇåÉêÇëµ¥£¬ÇÒ×Ô·¢°üÈËÊÕµ½³Ð°üÈËÌá½»µÄ×îÖÕ½áÇåÉêÇëµ¥ºó15ÌìÊÓΪÒÑ°ä·¢×îÖÕ½áÇåÖ¤Êé¡£

£¨2£©·¢°üÈËÍê³ÉÖ§¸¶µÄÆÚÏÞ£º·¢°üÈËÓ¦ÔÚ°ä·¢×îÖÕ½áÇåÖ¤Êéºó7ÌìÄÚÍê³ÉÖ§¸¶£¬·¢°üÈËÓâÆÚδ֧¸¶µÄ£¬°´ÕÕÖйúÈËÃñÒøÐз¢²¼µÄͬÆÚͬÀà´û¿î»ù×¼ÀûÂÊÖ§¸¶Î¥Ô¼½ð¡£ 15. ȱÏÝÔðÈÎÆÚÓë±£ÐÞ

15.2ȱÏÝÔðÈÎÆÚ

ȱÏÝÔðÈÎÆڵľßÌåÆÚÏÞ£ºÈ±ÏÝÔðÈÎÆÚ×Ôʵ¼Ê¿¢¹¤ÈÕÆÚÆð¼ÆË㣬ȱÏÝÔðÈÎÆÚΪ1Äê¡£

15.3 ÖÊÁ¿±£Ö¤½ð

¹ØÓÚÊÇ·ñ¿ÛÁôÖÊÁ¿±£Ö¤½ðµÄÔ¼¶¨£º¿ÛÁô½áËã×ܼ۵Ä5%×÷ΪÖÊÁ¿±£Ö¤½ð¡£

15.3.1 ³Ð°üÈËÌṩÖÊÁ¿±£Ö¤½ðµÄ·½Ê½ ÖÊÁ¿±£Ö¤½ð²ÉÓÃÒÔÏÂµÚ 2 ÖÖ·½Ê½£º

£¨1£©ÖÊÁ¿±£Ö¤½ð±£º¯£¬±£Ö¤½ð¶îΪ£º ×ܹ¤³ÌÔì¼ÛµÄ5%£» £¨2£© 5 %µÄ¹¤³Ì¿î£» £¨3£©ÆäËû·½Ê½: ÎÞ¡£ 15.3.2 ÖÊÁ¿±£Ö¤½ðµÄ¿ÛÁô

ÖÊÁ¿±£Ö¤½ðµÄ¿ÛÁô²ÉÈ¡ÒÔÏÂµÚ 2 ÖÖ·½Ê½£º

£¨1£©ÔÚÖ§¸¶¹¤³Ì½ø¶È¿îʱÖð´Î¿ÛÁô£¬ÔÚ´ËÇéÐÎÏ£¬ÖÊÁ¿±£Ö¤½ðµÄ¼ÆËã»ùÊý²»°üÀ¨Ô¤¸¶¿îµÄÖ§¸¶¡¢¿Û»ØÒÔ¼°¼Û¸ñµ÷ÕûµÄ½ð¶î£»

£¨2£©¹¤³Ì¿¢¹¤½áËãʱһ´ÎÐÔ¿ÛÁôÖÊÁ¿±£Ö¤½ð£»

82