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信息检索结果只不过用户所需的线索时,用户还需要根据线索再次查找最终所需的信息转正是检索的信息大都是经过处理的二手信息。

公安信息检索大体经历了手工检索、机械检索和计算机检索三由远而近地开始查找,则是顺查法;如果是由近而远地查找,则是倒查法。

3、回溯检索法。回溯检索也称为追溯检索、它是以当前为参照点,对检索系统已存储的全部信息,或以其中一定范围的信息,问要求信息数量占全部文献库中具有满足要求的信息总量的百分比。其表达式为: 查全率=检出符合要求的信息数量/文献库中符合要求的信息总量×100﹪

查准率是指检出并满足提问要个阶段。

(二)公安信息检索的类型 按照不同的分类标准,可以将检索分成不同的类型。 1、 从检索信息的内容属性看,信息检索可分为数据检索、事实检索和文献检索三种。 (1) 数据检索是一种直接查找某个特定数据的过程; (2) 事实检索是对事件发生的时间、地点、经过一系列情况的检索;

(3) 文献检索的对象是文献本身,即查找含有所需内容的文献。

2、 从为用户提供检索服务方式的角度看,信息检索可分为问答式检索和定题信息检索两种。

(1) 问答式检索一种即问即答的检索类型;

(2) 定题信息检索是查找有关主题最新情况的检索。 (三)信息检索方法 1、常规方法。常规方法包括按文献和作者名检索、按类别检索、按主题词检索等。 2、顺查法和倒查法。从时间上看,如果是从课题相关起止年代

按照特定主题范围进行最新情报查找,或者追溯查找过去年代已存储的所有情报。 4、布乐逻辑检索法。布乐逻辑检索,即运用布称逻辑算符对检索词进行逻辑组配,表达两个概念之间的逻辑关系,布尔逻辑检索就是采用布乐代数中的逻辑“与”(AND)、逻辑“非”(NOT)、逻辑“或”(OR)等逻辑运算(也称布尔逻辑运算),将检索提问转换为逻辑表达式。 5、位置检索法。位置检索也称为自由文本检索、原文检索或全文检索。它是从原始文献的全文中,以任意一个或多个具有实际意义的关键词、词组或字符串作为检索词,词与词之间的位置关系可以利用位置运算符来表达。 (四)检索效果评价 在理想的情况下,用户的检索结果既不应该包含无用的信息,也不应该漏掉有用的信息,并且获得结果的过程(时间)要短。对此,查全率与查准率、漏检率与误检率就成为较早衡量的效果的主要指标,其中最主要的指标是查全率和查准率。 查全率被定义为:被检出满足提

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求的信息数量与实际检出的信息总数之经。其表达式为: 查准率=满足要求的信息数量/检出的信息总数量×100﹪ 为了衡量网络信息资源的检索效果,业界更多地尝试使用以下指标:

第一, 响应速度; 第二,人—机交互界面; 第三,检索结果满意度。 三、网络检索系统

网络检索系统也可以称为网络检索代理服务系统,通常有三个组成部分:信息采集子系统、数据库和检索代理软件。 信息采集子系统负责收集网络信息资源,主要有人工采集和自动采集两种试。人工采集就是由专业信息人员跟踪和选择有价值的网络信息资源,按照一定的方式进行分类组织、标引并组建成供检索用的数据库。自动采集则由计算机系统自动访问网络中的各个站点,记录其网址,抓取其网页,抓取其网页,标引其内容,建立索引文档,形成数据库以供检索。

网络检索系统中能够代替用户完成检索任务的检索软件通常

被称为代理检索软件。 搜索引擎按其工作方式主要可分为四类:全文搜索引擎、目录索引搜索引擎、元搜索引擎和智能化搜索引擎。

智能化搜索引擎是一种具有一定理解力和知识处理能力的搜索引擎,是未来信息检索技术的发展方向。

第三章 公安信息的分析与研判

第一节 概述

第二节 公安信息分析与研判的步骤

典型的公安信息分析与研判活动,一般由提出信息需求、制定信息需求的研究计划、信息的整理与分析、报告编写、信息研判这五个环节组成。 一、 提出信息需求

(一) 信息需求的来源

从提出者的角度划分,信息需求一般来源一起三个方面:上级机关下达的需求,信息用户提出的需求,公安信息工作人员自己提出的需求。

1、 上级机关下达的需求。 这类需求针对性强、任务要求明确具体、时间性强,大部分是一次性任务,没有连续性。 2、 信息用户提出的需求。 信息用户提出的需求是在执行某项警务活动时,由公安机关内部具体执行警务活动的警务人员提出的。这种信息需求的来源将随着情报导向警务的开展而逐步成为信息需求的主要来源。 3、 公安信息工作人员自己提出的需求。

公安信息人员自己提出的需求是公安信息人员根据长期积累和主动调查,针对公安工作的实际需要总结出来的。实践证明,在大多数情况下,公安信息工作人员提出的需求不仅具有预见性,而且开展的分析与研判工作更加容易进行,容易获得成功。 (二) 提出信息需求的原则: 1、 政策性原则。政策性原则是指提出的信息需求必须在有关政策的指导下,严格依照政策提出具体的方向和准则,尤其是一些宏观课题,更要带有战略性

和预测性。

2、 必要性原则。

3、 可行性原则。可行性原则是指某个信息需求的提出不仅要根据用户需要,而且应当根据信息分析与研判的水平和条件来考虑,即从与公安信息工作相关的人、财、物、力、时等方面考虑。

4、 效益性原则。当经济效益与社会效益发生冲突时,经济效益要服从社会效益。

(三) 信息需求的类型

1、 为贯彻执行党和国家的政策进行公安信息的分析与研判。 2、 为公安管理活动进行公安信息的分析与研判。

3、 为某项警务活动的顺利完成进行公安信息的分析与研判。 4、 为推进公安科研目的开发进行公安信息的分析与研判。 二、 制定信息需求的研究计划 研究计划一般包括下列内容: 1、需求的要求。需求的要求是研究工作的目标。具体内容包括:需求题目,提出原因及背景,拟解决的主要问题,需求的服务对象,需取得的经济效益等。 2、调查大纲。调查大纲的作用在于可以告诉信息分析人员素材收集的范围、深度,增进其对需求要求的理解。再细致些,调查大纲还可以包括以下内容:一是调查步骤。二是调查渠道。 3、研究方法

4、 人员分工。分工实际上是指分工与协作。

5、 完成时间与步骤。 三、 信息的整理与分析

公安机关使用的信息,一般有两个来源:一个是直接从公安信息系统中检索出来的,叫检索信息;另一个是即时获取的,叫即时信息。 (一) 整理

经过筛选的信息的整理一般包括形式整理和内容整理两个方面。

1、形式整理。形式整理基本上不涉及信息的具体内容,而是凭借某一外在依据,进行分门别类的整理,是一种粗线条的信息组织。

(1)按承载信息的载体分类整理。

(2)按使用方向分类整理。 (3)按内容线索分类整理。 2、内容整理。内容整理主要是指对信息资料的分类、数据的汇34

总、观点的归纳和总结等,分别称之为分类整理、数据整理和观点整理。

(1)分类整理。把原始信息的内容进行细分的依据是研究主题所包含的对象、内容范畴、领域、主题以及时间、空间等。 (2)数据整理。在数据整理过程中要特别注意一些连续性的数据的整理,在进行比较、鉴别、订正、补充之后制成相应的统计表和图形,以便直接观察和分析其变化特征。

(3)观点整理。在这一过程中,要注意各种观点和实施的比较,包括矛盾的观点和实施的剖析、不同观点和实施的列举、详尽观点和实施的归并等。 (二)分析

分析的过程是对整理之后的信息进行系统分析,通过定性或定量的方法,提出观点,得出结论,形成新的增值的信息产品。这一阶段是公安信息的分析与研判中的最重要、最难的环节,是前后步骤串连的枢纽。 四、 报告编写

(一) 报告的组成结构

报告的结构一般由题目、序言、主体(正文)、结论、附录、参考文献几部分组成。

1、 题目。题目通常有单标题、主副标题、冒号并列标题三种形式。

2、 序言。序言主要阐明研究任务的基本状况,即目前的研究水平和发展概况,可能遇到的困难和各种限制条件,与其他相关问题关系等。此外,还应当说明用户提出此需求的目的,对原始信息收集的范围和时间等。 3、 主体(正文)。正文是研究报告的核心部分。主要写明作为论证或预测所依据的事实和数据,论证或预测所采用的方法以及详细的推演、论证及预测过程。其中,事实和依据主要有:查阅文献时摘录下来的实验数据、图、表、经证明的论点,实际调查中所了解的情况,自己做实验的方法、原材料、过程及结果,参加学术会议时记录的笔记,与研究内容有关的通信等。 4、 结论。结论一般是对报告中最重要和最新颖的数据和实施进行分析研究,将研究结果用简洁明了的文字表达出来。 5、 附录。

6、 参考文献。目的是为其他人

进行类似课题研究提供线索,也提高用户对报告的依赖程度。 (二) 报告的类型

1、 供领导参考的研究报告。供领导参考的研究在技术和专业方面的叙述不宜太多、太细,避免使用过于专业的术语;不宜罗列过多的表格和方式,尽量将数据融合在文字当中;文字叙述要简练,观点要鲜明,条理要清楚;决策依据是内容充分,不是只提供一两个侧面参考依据。 2、 决策者素质。

合格的决策者必须具备的素质包括以下几个方面:

(1) 决策政治素质。在政治素质方面,公安决策者应做到:具有坚定的共产主义信念,有严格的政治原则性,有强烈的群众观点,有高度的组织纪律性,以身二、几种常用的信息分析方法 定性分析是根据大量数据、资料和其他有关信息找出研究对象的内涵、本质属性及其内在联系,是形成概念、观点,作出判断和得出结论所必须依靠的基本方法。

定性分析所采用的方法主要是归纳和演绎的方法。归纳是从许多个别事物中找到一般的、共同必要情况下配以图片或实物增强说明力。

2、 供专业人员参考的研究报告。供专业人员参考的研究报告要有一定的专业深度和知识广度,详尽的罗列数据、表格以便专业人员能从中受到启发,最好再介绍一些新知识。

3、 供多类用户参考的研究报告。供多类用户参考的研究报告只需将主体部分分开来写。一部分文字精练,列举主要观点和论据;另一部分列举详细而大量的数据、表格、计算方法和基础资料。这样用户可根据各自所需选择性地参考主体内容。

4、 供将来使用的研究报告。供将来使用的研究报告,一般是由信息分析人员基于自己提出的目标而进行的研究。这类报告的撰写要尽量详细,且具有前瞻性和预见性。 五、 信息研判

信息研判,即分析与决策一体化,就是对信息分析报告所提供的多种方案进行研究、选择,从中选择出最优方案的过程。 (一) 分析与决策一体化的条件

要实现信息与决策一体化,应满足以下条件:

1、 信息质量过关。信息质量过关具体讲,就是信息分析完成后所提交的信息的新产品必须达到以下标准:相关、及时、新颖、准确、完备。

(1) 相关是指信息的可依据性,可直接作为决策依据。 (2) 及时是指信息产品在规定期限内完成,这个条件在公安工作中要尤其强调和重视。

(3) 新颖是指信息的新产品较原来必须有新功能,如果跟原来一样就等于做了无用功。

(4) 准确是指信息新产品的制造是建立在可靠依据的基础之上的,而且经过科学的分析过程,从而得出正确的结果。 (5) 完备是指信息新产品作为 作则,率先垂范。

(2) 决策艺术素质。决策的艺术素质包括:要有自知之明,善于扬长避短;要注意工作作风,善于听取意见;要有决策魄力和应变能力;要善于组织决策群,发挥集体力量。

(3) 决策科学素质。决策的科学素质包括:决策者应是科学上的通才,决策者要清楚地了解组织内外环境状况,要善于运用各种不同类型的思维方式,善于权变,具有创新能力。 (二) 反馈修订

信息分析具有整理、评价、预测和反馈四项基本功能,整理和评价是信息分析的基础性功能,而预测和反馈是信息分析的特征性功能。

追踪决策是指在初始决策的基础上对活动方面、内容、方式的重新调整。追踪决策的作用就是保证决策科学、有效地施行。 第三节 信息分析的方法 一、信息分析方法的来源

信息分析方法是指信息分析研究过程中所采用的一切方法和技巧的总和。

(一)逻辑学的方法

逻辑学提供正确的思维途径和基础。

(二)系统分析的方法

系统分析的方法是对整个信息分析过程起支配、指导作用的方法。

(三)图书情报学的方法 (四)社会学的方法

社会调查的两个关键是“研究假设”和“社会测度”。研究假设及形成理论或概念上构架,是定性分析的决定性步骤;社会测试可以理解为将模糊的概念从抽象层次转换为经验层次中可操作的变量,并加以度量。 (五)统计学的方法

信息分析中进行多因素之间关系的定量研究,主要依赖统计学的方法。

(六)未来学(预测学)的方法 35

的现象或规律的过程;而演绎则是从一般、共同的现象或规律中论证具体事物的发展或变化的过程。

1、 归纳法。其论述形式由前提和结论两部分组成,即由若干已知事实作为前提,通过推理而获得的一般规律作为结论。

2、 演绎法。演绎法往往是在直觉思维形成之后,或在思维形成的后期阶段,对所形成的概念进行科学的、严密的检验和论证时加以应用。演绎推理分为直接推理和间接推理两个部分。

3、 分析与综合法。分析和综合是对归纳和演绎的扩展。分析和综合是从客观事物中普遍存在的整体与部分的关系上去把握事物本质的一般方法。分析是将整体分解为部分,将复杂的事物分解为简单要素,通过对这些部分和要素的比较和区别,了解事物的内部结构、基本特征和内在联系,从而认识事物的本质属性。综合则是把事物的各部分、各要素联系和统一起来,达到对事物整体的认识。

4、 实证法。实证就是在理论尚不完善时,或者还没有成熟的理论模型可以利用时,用具体的实例和数字来证实所提出的意见、观点和结论。

(二)定量分析法

定量分析则旨在利用数字方法和工具进行深入研究。以揭示出现象和事物内在的数量关系。定量分析法的过程大致可以分为三步:一是用精确数量结论代替模糊的印象;二是依据数学公式导出精确的数量结论;三是将结论的数量形式解释成直观语言。 1、 统计方法。统计方法的主要有时间序列预测法、趋势外推法、回归分析、多元分析、插值等方法。

2、 预测分析法。预测分析法是以概率为其主要要理论基础,对客观世界大量的随机事件进行探索的一种方法。具体做法是,

根据事物过去和现在的发展规律,科学地估计未来的发展趋势。

3、 系统分析方法。系统分析方法就是从系统的观点出发,将研究的对象看做是一个与外部环境相联系的系统,为了更好地达到系统的目标,而对系统的要素、组织结构、信息流动和控制机制进行分析,并应用数学方法和计算机技术建立系统的模型,找出各要素内在的定量的关系,和联系组成的有机整体。 信息分析方法的归类原则: 1、 各种方法之间的相互关联性。各种方法之间的相互关联性,即要充分考虑在方法层次上的联系、定型方法和定量方法之间的联系、具体方法相结合使用的联系、各方法之间在使用时的因果关系等。

2、 方法体系的动态性。信息分析方法繁多且复杂,按照不同需要、不同标准可以对信息进行不无线通信(包括卫星通信)系统两大类。

2、从所传递信息的形式看,可以把通信系统分为:语音传输系统,如电话系统、广播系统;图像传输系统,如电视监控、电视广播;数据传输系统,如计算机网络。

3、从信号的形式看,可以把通信系统分为数字通信系统和模拟通信系统。

4、从通信设备的可移动性看,再进行系统优化,提出建议和方案。

经典的系统分析法主要是规划论、对策论、排队论和决策论四大类,新的方法主要有系统动力学方法和灰色系统理论等。其他方法中,比较简单的有数据包络分析法和模糊数学方法。数据包络分析主要用于对具有同样投入和产出项的决策单位进行综合效益评价。此法的优点是,不仅可以给出各单位在全部被评机构中的相对地位,而且可以给出引起这种地位高低的原因,也就是该单位在哪些投入或产出上有可以改善的地方,从而有利于改进工作。

定量分析法也有缺点。其表现在:(1)定量分析法是在获取目标样本过去和现在信息的基础上进行研究的,无法对目标样本的未来瞬间进行跟踪、表达和研究,只能总结过去的规律将将来进行预测;(2)定量分析法力求获得精确的结论,虽承认“偏差”的存在但却没有引起足够重视;(3)信息分析人员有可能陷入“数据的准确性、结论的严密性”的圈套,而被可观的数据和他无法精确解释的某些现象所迷惑,最终影响决策的顺利完成。 (三)定性定量结合法

比较科学而民主的专家评议法是德尔菲法和专家会议法。 征询意见的方式则常与层次分析法,相关矩阵法并用,成为定性、定量紧密结合的方法。 定性分析是定量分析的基础和前提,定量分析是定性分析的精确化和具体经。两者存在着对立统一的关系,在实际工作中,定性分析的重点常常是定量分析的起点。

三、信息分析方法的归类

信息分析方法的归类是指众多的信息分析方法按照一定的规则 同的归类,不同的归类方法适用于不同领域,这就是方法体系的动态性。

3、 方法体系的开放性。方法体系不仅要能够将现有的方法纳入其中,而且还要考虑是否能将新产生的方法纳入其中。 第四章 公安信息传输

第一节 信息传输的概念和原理 一、 信息传输的概念

通过一定的方法、媒介,把信息从一方传送到另一方的过程就是信息传输。

(一) 通信系统模型

1、 信源。信源是指最初产生或提供信息的人、事物、设备等,即信息的发源地或发出信息的一方。

2、 发送设备。在通信系统中,发送设备要完成的任务,是把来自信源的各种形式的信息,如声音、文字、图像(大多是非电量形式),转换为电信号并送往信道。

3、 信道。信道是指传输信号的通道,又称传递媒介,分为有线信道和无线信道两大类。有线信道包括架空明线、同轴电缆、双绞线和光纤等。无线信道包括长波、中波、短波和微波等频段的电磁波。

4、 干扰源。干扰源是指对载有信息的正常信号产生干扰的信号来源,也称噪声源。来自噪声源的信号称为噪声。提高通信质量的一个重要问题就是消除或减少噪声干扰。

5、 接收设备。接收设备是与发送设备功能相反的设备,它的任务是从信道中接收信号,并从信号中恢复出信源所发出的原始信息。

6、 信宿。信宿是指信息的接收者。

(二)通信系统的分类

1、从通信信道的构成看,通信系统可以分为有线通信系统和36

可以把通信系统分为固定通信系统和移动通信系统。

5、从信息传输的方向性看,可以把通信系统分为单向通信系统和双向通信系统。单向通信系统的特征是信息只能从一方传递到另一方,反之则不行,如传统的广播、电视、传呼系统等;双向通信系统允许通信双方可以同时传递信息,如电话系统。 二、通信的基本原理 (一)声波

人们听到的讲话、音乐等声音的频率为20Hz-20KHz。超出这个范围,人耳就听为到了。频率的快慢反映了音调的高低。振幅的大小反映了声音的大小。 (二)电信号与信息表示 在通信系统中,声音是被转换为电信号后,或直接传递或经再处理后传递。这样做的目的是实现信息的远距离快速传递。电信号以每秒30万千米的速度传递。 经话筒转换所得到的是声音电信号,一般称为音频信号。通过摄像机所拍摄下来的电信号一般称为视频信号。 对于数字信号,通过电压或电流的“有/无”即“0”和“1”两种状态表示信息;

二、 信息传输方式

目前的信息传输方式大体有以下四种:

1、 模拟信号模拟传输。 2、 模拟信号数字传输。 3、 数字信号模拟传输。 4、 数字信号数字传输。 三、 信息传输系统的性能指标 判断一个通信系统的性能优劣,涉及信息传输的可靠性、有效性、适应性、标准性、经济性和易维护使用性等多项批标。其中,可靠性和有效性是最基本的也最主要的质量指标。可靠性指标主要是指信息传输的质量问题。有效性指标主要是指信息传输的快慢即速度问题。