发布时间 : 星期一 文章佳木斯市汤原县城市总体规划更新完毕开始阅读a45eff27dd36a32d737581e2
表1
乡镇名称 合 计 汤原县城（含汤原县） 鹤立镇（含鹤立林业局） 香兰镇 竹帘镇 汤旺乡 太平川乡 胜利乡 永发乡 吉祥乡 振兴乡 汤原农场 梧桐河农场 总人口数 （人） 24 592 30 921 15 342 12 146 13 421 14 857 19 833 16 424 11 502 6436 9592 驻地人口数 （人） 56,000 12,044+(11,730) 11,788 2305 1968 3740 1996 1665 3920 3020 6436 9592 非农业人口数 （人） 13,725 7015 318 241 342 724 386 602 471 2985 3482 表2
各农场及林业局驻地的人口规模数 总人口（人） 地区别 总户数 （户） 4050 1973 2275 3504 575 合计 11 730 7128 6436 9592 1425 男 5970 4468 3242 4922 701 女 5760 2660 3194 4670 724 总人口中： 非农业人口 1 1730 561 2985 3482 1210 鹤立林业局 香兰监狱 汤原农场 梧桐沙农场 莲江口水稻所 七、基础设施条件
2001年县域内134个行政村中，自来水受益村49个，通汽车村131个，通电话村133个，通电村134个。乡村总人口17.3万人，其
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中农业人口为15.0万人。城镇人口9.5万人，占总人口比重为35.5%。
县境内公路里程达到649.6km，公路客运量为109.5万人，公路货运量72.2万吨。全年完成邮电业务总量4587万元。全县程控交换机容量达到46752门，电话普及率为50.6％。全年社会消费品零售总额实现2.8亿元。电视人口覆盖率76％。
县域水源、水质达标率连续多年保持100％，大气总悬浮微粒年日平均值完成0.20mg/m3，环境噪声达标区覆盖率完成50.79％，自然保护区覆盖率完成2.79％。
第二节 县域城镇体系现状特点及发展战略
一、县域城镇体系现状特点及存在问题
1.县域内城镇产生和发展与县域内的自然资源开发密切相关。 分析县域内各乡、镇以及农场等场镇居民点的产生与发展的历史进程可以明显看出，汤原县的4镇6乡以及农场等都是基于县域内的自然资源开发利用而形成的，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，城镇的布局调整需要从市场资源配置的角度来考虑。
2.县域内城镇的规模结构已有一定的基础，但部分城镇的规模还是较小，不适应现代城镇体系结构的要求。
从表1中可以看出，县域内有部分城镇如胜利乡、永发乡等驻地人口还不足2000人，城镇人口规模偏小，难以形成集聚规模效应。对此，本次规划对部分乡镇进行了归并，促使规模结构进一步适应现代城镇体系结构的要求。
3.城镇的职能分工结构还不太明确，多类型、多层次的分工协作
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体系未能形成。
除汤原县城和鹤立镇有比较明显的中心性职能，同时也具备一定的综合型职能外，其它乡镇场的职能类型还比较模糊。因此，不利于城镇职能分工结构的快速形成。
4.城镇分布在地域上受交通条件的影响较大。
县域内4镇6乡2农场中，只有振兴乡和梧桐河农场不在交通干线上，其余均沿重要的铁路干线及公路干线附近分布，城镇分布的交通指向性明显，有利于县域空间发展轴线的形成。
二、县域城镇体系发展与布局战略
1.总目标：到2020年，逐步形成等级规模结构合理有序，职能分工比较明确，专业化分工比较明显，空间地域发展轴线确定，具有较开放的、现代化的城镇体系。
2.在城镇化进程中，重点强化首位城镇——汤原镇及副中心城镇——鹤立镇和区片中心城镇——香兰镇的发展力度。引导人力资源向这些城镇转移，增加城镇人口规模。
3.城镇等级规模结构要进一步优化，增加县域内中心城镇的层次，实施部分乡镇进行归并的方案，以实现规模效益的集聚目的。
4.依托地域资源分布与组合特征，面向市场经济作文章，明确各城镇在地域上的分工协作职能，形成多类型、各具特色的城镇职能结构，优化地域城镇经济空间的内在联系。
5.进一步确定空间地域的重点发展地带和轴线，以“点轴”开发理论为指导，形成“点线”结合的开发策略，逐步成为地域的发展骨
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干力量，从而推动地域经济的整体发展和振兴。
第三节 县域乡、镇、场归并方案
一、归并原则
1.人口规模较小的乡、镇、场归并至人口规模较大的乡、镇、场。 2.经济基础和经济实力较弱的乡、镇、场归并至经济基础和经济实力较强的乡、镇、场。
3.综合发展条件较差的乡、镇、场归并至综合发展条件较好的乡、镇、场。
4.具有民族特色的乡、镇予以保留。 二、归并方案 1.竹帘归并至香兰镇 2.胜利归并至太平川乡 3.永发乡归并至鹤立镇 4.吉祥乡归并至振兴乡
第四节 县域城镇经济区划
一、经济区划
按照社会劳动的地域分工理论，将汤原县域划分为三大城镇经济区，实现资源合理配置，整合地域资源系统，从而促进地域生产力集中和分散相结合，推动地域经济整体发展。
1.以汤原镇为中心的城镇型综合发展经济区
该区包括汤原镇、太平川乡、汤原农场三大地域。人口规模总量积极发展到12.5万人，产业经济以第二产业第三产业为主，大力完善
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