发布时间 : 星期五 文章惠州市东江水利枢纽工程地区控制性详细规划 - 图文更新完毕开始阅读a5fff71959eef8c75fbfb3a7
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第一章
第一条 规划目的 为了控制好东江水利枢纽工程地区土地，充分利用水利枢纽工程资源，发挥其地理优势，在满足水利枢纽工程安全管理功能的前提下，根据景观资源条件，使土地价值最大化，使管理区内外及与周边地区协调和谐发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和《广东省城市控制性详细规划管理条例》的规定编制本地区控制性详细规划，制定本文本。
第二条 规划依据 ⑴． 《中华人民共和国城市规划法》（1990） ⑵． 《中华人民共和国土地管理法》（1986） ⑶． 《城市规划编制办法实施细则》
⑷． 《广东省城市控制性详细规划管理条例》 ⑸． 《广东省城市控制性详细规划编制指引》（试行） ⑹． 《广东省水利工程管理条例》
⑺． 《惠州市城市规划标准与准则》（报批稿） ⑻． 《惠州市城市总体规划》（2006-2020） ⑼． 《惠州市区综合交通规划》（2005-2020） ⑽． 《惠州市区两江四岸景观及旅游线路规划》 ⑾． 《惠州市江北西区分区规划》
⑿． 《惠州汤泉片区控制性详细规划》（调整） ⒀． 《博罗县县城总体规划修编》（2003-2020） ⒁． 《博罗县县城沿江路片区控制性详细规划》 ⒂． 《惠州东江水利枢纽工程可行性研究报告》 ⒃． 《惠州东江水利枢纽工程初步设计报告》 ⒄． 《惠州东江水利枢纽工程初步设计方案》 ⒅． 惠州市规划建设局评审意见和会议纪要
总 则
第三条 规划原则 ⑴． 可持续发展原则－－本区的发展必须以不超越资源和环境
承载力为原则，并且在旅游项目和设施的开发建设上保持发展空间，确保实现生态环境和社会经济的可持续发展。 ⑵． 生态优先原则－－高度重视本区的生态效益，充分保护现
有水体、山体、植被等自然生态环境，合理引导功能空间与自然生态环境的协调发展，保持地区生态平衡，使地区发展与生态保护达成双赢。
⑶． 和谐共生原则－－秉承和谐、稳定、弹性、延展的区域开
发共生理念，实现人工环境与自然生态环境的共生，各个功能区、项目的进步和整个区域发展的共生。
⑷． 区域协调发展原则－－周边地区聚集有众多旅游休闲资源，
为了营造和谐社会，提高区域协作效益，需考虑使规划区内的各类设施与周边地区形成共享通道。规划区在利用周边设施的同时也需考虑为周边地区提供部分服务。
第四条 规划范围 本规划区位于东江惠州与博罗交界处，以泗湄洲东江水利枢纽工程为中心，包括东江南北两侧用地，东至惠河高速公路，西至博罗县界和西侧山体，南北两侧至山体分水岭的范围，总规划用地面积约594.76公顷。包含惠州和博罗两个行政区用地。
第五条 生效日期 本规划经惠州市人民政府批准之日起生效。
第六条 法定文件成果 本次控制性详细规划法定文件成果由法定文本和法定图则组成，两者具有同等的法律效力。
第七条 使用原则 规划区内的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本文件的规定。本文件未包括的内容应符合国家、广东省及惠州市的有关政策、法律、法规相关条款的规定。
第八条 本规划的解释权归惠州市规划建设局。 第二章
发展目标和功能定位
第九条 发展目标 第十条 第十一条第十二条⑴． 打造生态性片区－－实现人与自然环境和谐发展
在统筹人与自然和谐发展、建构生态安全格局的理念指导下，落实科学发展观所强调的全面、协调、可持续发展要求，通过对生态环境保护，实现人与自然和谐发展。
⑵． 打造安全性旅游度假休闲区－－满足水利枢纽工程要求
按《广东省水利工程管理条例》，加强水利工程的管理，保障水利工程的安全与正常运行，充分发挥水利工程的功能和效益，在此基础上进行旅游项目和设施的开发建设。 ⑶． 打造持续的山水空间形象
构建城市特色，积极关注惠州山水生态城市要素构成特色，建立可持续发展和自然资源的保护性开发利用、建立持续的山水空间形象。
⑷． 建设成为惠州市两江四岸风景带的重要景观节点
功能定位 以水利枢纽工程为核心，积极发展度假休闲、旅游观光业和房地产业，形成公共配套设施完善、交通便捷、环境优美的生态型综合片区。
第三章
地块划分及编码
结合规划区行政界线、自然地理界线和可建设用地范围，将本规划区划分成两个编制区，代码分别为BL、HZ（BL代表在博罗行政区、HZ代表在惠州行政区）。并且以惠博沿江公路和东江为界线，划分成六个街坊，在博罗行政区内有2个，在惠州行政区内有4个，代码分别为BL－1、BL－2、HZ－1、HZ－2、HZ－3、HZ－4。 结合道路、自然界线和已批用地界线进行划分，并确定地块编号。地块编码采取三级编码的原则，即由“编制区代码－街坊代码－地块代码”组成。如BL—1—01中，BL代表编制区代码，1代表街坊代码，01代表地块代码，即位于BL编制区的1号街坊的1号地块。另地块细分是在上述地块划分基础上，后缀加A、B．．．．．．。林地和水域不编号。 第四章
建设用地性质控制
第十三条 土地使用性质控制 ⑴． 土地使用性质分类
本规划区土地使用性质原则上按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）对土地利用进行分类，确定规划区主要的土地用途。
? 按照大类分为
居住用地（R）、公共设施用地（C）、工业用地（M）、仓储用地（W）、道路广场用地（S）、市政公用设施用地（U）、绿地（G）、水域和其他用地（E）。
? 按照中类分为
一类居住用地（R1）、二类居住用地（R2）、四类居住用地（R4）、政府团体、商业性办公用地（C1）、商业、服务业用地（C2）、文化设施用地（C3）、教育科研用地（C6）、二类工业用地（M2）、普通仓库用地（W1）、道路用地（S1）、广场用地（S2）、社会停车场库用地（S3）、供应设施用地（U1）、交通设施用地（U2）、其他市政公用设施用地（U7）、公园绿地（G1）、生产防护绿地（G2）、水域（E1）、林地（E4）。
? 按照小类分为
商业性办公用地（C12）、零售业网点用地（C21）、餐饮业用地（C24）、旅馆业用地（C25）、休闲娱乐用地（C26）、文化活动用地（C32）、小学用地（C67）、供水用地（U11）、公共交通用地（U21）。
⑵． 规划所确定的地块土地使用性质是对未来土地使用的控制
与引导，在土地开发建设过程中，地块的土地使用性质及用地规模必须符合法定文件的规定。
⑶． 现有地块的土地使用性质若与本规划不符，应按照本规划
进行控制和引导，逐步加以改造，使该地块的土地使用性质与本规划的规定相符。
⑷． 建筑的改造、扩建和新建，其使用性质应同所在地块的土
地使用性质相符。
⑸． 规划所确定的公共配套设施及市政设施，若安排在土地使
用权已出让的地块内，城市规划行政主管部门可根据有关法