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一、建立企业建立内部会计制度的重要性
内部会计控制是运用会计以及相关的方法,提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的，包括资产保护、保证账目和财务报告真实性和完整性的一系列控制措施和程序。加强建筑企业内部会计控制对提高会计信息质量、加强会计监督、提高企业管理效率具有重要的作用。
本文将从建筑施工企业的角度来分析建立企业内部会计制度的重要性。在建筑类施工企业的施工生产过程中，既涉及到物料的采购、保管以及领用和消耗，劳动力的组织管理、绩效考核和调配，机械设备的使用、以及维护等，同时还受到施工现场进度、质量、安全等诸多因素影响，因而建立企业的内部会计管理体系显得更加重要而复杂。建筑企业内部会计控制的目标是确保国家相关法律法规和企业内部规章制度的贯彻执行、保护企业资产的安全完整性、降低工程项目建设风险以及提高企业的经济效益等。下面我们就从建筑施工企业内部会计制度的控制原则和控制重点两个方面来谈谈建立企业内部会计制度的重要性。
（一）建筑施工企业内部会计制度的控制原则
建立和完善建筑施工企业的内部会计控制制度，一方面可以规范企业会计行为，保证会计资料真实、完整，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，同时也可以避免或降低经营投标、工程施工、物资采购、资金收支、成本核算、工程结算等管理环节可能发生的风险，保护企业资产的安全、完整。建筑施工企业内部会计控制应遵循以下原则： （1）相互牵制原则
完整的建筑施工项目的财务管理过程，必须分配给具有相互制约关系的不同职位人员分别完成，在横向关系上，至少要由彼此独立的两个部门或人员办理以达到检查和制约的目的；在纵向关系上，至少要经过互不隶属的两个或者两个以上的岗位和环节，以使下级接受上级监督，上级受下级牵制。需要分离的职责主要有：授权、执行、记录、保管、核对。
（2）重点突出，主次分清原则。针对建筑企业的薄弱环节，把对企业成败有直接影响的方面作为关键控制点，落实到决策、执行、监督、反馈等环节。如对于影响盈亏、成本及财产安全完整等的重要事项应严格控制；对于次要的事项，根据企业的能力，可简单控制。
（3）成本效益原则。企业内部会计控制的任何分工、审核、制衡都要遵循成本效益原则，以合理的控制成本达到最佳的控制效果。
（4）整体结构原则。建筑施工企业的内部控制系统，必须包括控制环境、风
险评估、控制活动、信息与沟通、监督共五项要素，并覆盖各项业务和部门。各项控制要素、各业务循环部门的子控制系统，有机构成企业内部控制的整体架构。这就要求，各子系统的具体控制目标必须对应整体控制系统的一般目标，关键控制点有牵一发而动全身的作用。
（二）建筑施工企业内部会计制度的控制重点
无论建筑施工企业的规模和组织形式如何，财务管理的突出特点都表现为以项目为独立的基本财务管理单元，然后依次形成子（分）公司财务管理体系、集团公司财务管理体系以至总公司财务管理体系。不同的建筑施工项目由于其采用的施工方案、施工布局安排、进度计划等不同，将会导致极大的费用支出差别，所以其财务管理的可比性较差。基于建筑施工企业财务管理的特点，通过建立多层次的会计控制体系，可以明确各方关系人的权利和责任，避免出现会计控制的“真空地带”或“控制盲点”。内部会计控制的重点就是确定其关键节点： （1）机构与岗位的设置。按照业务流程及职能职责，精简机构部门，设立相应的岗位，不允许由一人单独办理货币资金业务的全过程，要形成一种既能相互协调合作又能相互制衡监督的机制，从而使内部控制得以强化。
（2）出纳与会计职责权限的界定。出纳员负责保管企业的空白支票、空白票据及其他银行凭证，保管库存现金并办理现金收付和银行结算业务，登记现金和银行存款日记账。会计或会计主管对各项经济业务进行审核、登记账簿、编制单位的财务成本计划及银行借款计划、参与经营决策、负责货币资金业务的核销记录、保管企业的财务大小印章。
（3）收支审批制度的建立。办理货币资金要认真填写请款单，由单位审批负责人进行审批，出纳员根据请款单支付并填写支票和银行凭证，会计或会计主管进行审核后方可在空白支票上或银行凭证上加盖财务大小印章。请款单要一式两份，负责保管企业财务大小印章的会计或会计主管保存一份，以备查记录、核销记录。会计或会计主管对申请支付的每一笔货币资金要随时清理核销，对核销的每一笔货币资金的原始发票要进行审核，出纳员根据审核后的原始发票登记现金日记账、银行日记账。
（4）风险防范体系的完善。风险控制要求单位树立风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险报告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制十分重要。
因此，进一步健全完善企业内部会计防控体系建设，已成为提高建筑施工企业管理水平，合理规避企业经营与财务风险，提升企业核心竞争力的必由之路。
二、建筑业企业内部会计制度建设的现状分析
调研企业对象简介：
本文笔者现就职于北京金港机场建设有限责任公司广东分公司的财务会计岗位，集团总公司（即北京金港机场建设有限责任公司）位于北京始建于上世纪八十年代初期，现为房屋建筑施工总承包一级企业、机场场道施工总承包一级、市政施工总承包一级。总公司下设房建一公司、二公司、三公司、场道专业分公司、市政专业分公司、广东分公司、上海分公司、西南分公司、机械化公司、混凝土公司等十多家分公司，主要负责房建、市政、场道、装修等工程项目的具体施工管理。总公司总部管理人员约 100 人，各级分公司管理人员共计约 1200人。总公司所辖职能部门主要有财务部、计划经营部、工程部、合约部、企管部、人力资源部、技术装备部、物资部、总经理办公室等。主要负责工程项目的招投标管理、合同签订、建设施工、物资采购、设备管理、财务核算等管理事项。
（一）总公司建筑施工成本核算体系现状分析 总公司目前采用的是传统的“单一”成本核算体系。
由公司财务部统一进行成本核算，虽然在各工程公司配备了相应的成本核算人员，但就其所采用的核算方法和所发挥的职能，仅仅是对成本科所分摊下来的各项费用进行简单的二次分配，编制成本分配表，并没有形成真正独立的成本核算系统，也没有建立相应的会计账簿。这种“单一”的成本核算体系，弱化了总公司对分公司的事前和事中的成本控制，虽然公司成本科对工程成本按照成本核算对象和成本项目进行归集，但由于分公司的分项核算标准不统一，经常导致总公司对各子项目核算的准确性低，会计信息失真。
企业在工程材料费的核算中主要采用了“以领代耗”的核算办法。即分公司从物资部领出材料并开具了“材料出库单”后，不论材料是否被班组领用消耗，均按照所开出的料单总额计入当月成本。由于节余的材料物资不能及时办理退库，导致各分公司将节余材料用于其他项目消耗，造成项目成本核算不真实，或被变卖造成费用加大，效益流失。
（二）总公司建筑施工预算管理现状分析
总公司计划经营部在预算管理中尚未执行施工预算管理制度。在施工组织前期没有根据本企业自身的技术和管理水平，在最优化经济合理的施工方案下，测算出所需的劳动消耗。计划职能的缺失使得公司失去了一个加强成本效益管理的重要手段，目前预算部门仅对材料消耗做出“工程材料预算”，作为各分公司领用材料的“限额领料单”。
事实上由于材料预算的编制缺少二级复核，材料数量和规格的准确性不能保证，另外没有量化的标准考核依据，与预算人员的自身业绩考核也没有挂钩，易产生职责风险。
材料预算下达后，预算人员不再负责与工程公司实际的消耗量进行对比，无人对其产生的差异进行分析，而且计划经营部所统计的产值报量等基础性数据甚至和财务部门不一致。在随机调研的预算员中，80%预算人员没有审批劳务分包的基础台账记录，内部预算审批管理混乱，易产生管理欺诈风险。 3、 总公司建筑材料采购管理体系现状分析
（1）材料的采购。公司的大宗材料由物资部统一采购，对部分低值易耗品由各分公司自行采购。低值易耗品的总量约占材料费用总量的 23％，却无专人负责制定采购计划；对采购市场的价格波动无动态跟踪；采购量多为总量购买，没有根据资金的周转率、储存成本和材料预算等综合计算最佳经济采购量。 （2）供应商的管理。目前公司尚未形成规范询价系统，以及供应商信誉等级评价系统，公司其他部门对各级供应商的选择无直接监督管理职责。
（3）材料的保管。由于实行的是二级库管理，即由总公司对部分材料进行保管，为了降低二次运费，对工程项目上预用材料一般直接交付各个分公司进行保管。这种两级库存管理，实物入库与账务入库不能统一，采购入库办理时间滞后于实物达到仓库时间，影响工程成本的真实反映，实际库存情况无法统计。 （4）材料的领用及核算。按照材料预算，各个分公司领用材料，办理出库手续。核算材料采用以领带耗，即分公司凡领用的材料，均视同已经消耗，计入成本。各个分公司账面无库存材料。
4、总公司财务资金管理体系现状分析
总公司建筑施工工程款（资金）的收入和支出贯穿于企业经济活动的整个过程，财务资金流的循环是企业生产、销售、采购、人事管理等经济事项在财务上的最终反映，企业的资金流是否充足，资金是否安全是资金控制关注的主要内容，也是集中式垂直控制体系内部控制模型中五大要素之一。
（1）资金收支两条线。总公司资金管理执行严格的收支两条线，各个分公司和外地项目部的所有资金收入都必须上交总公司，资金支出也由公司统一调拨，因此可以保证公司对资金流入、流出信息的掌握。
（2）银行账户使用主体单一。各分公司无自有银行账号和独立的财务支配权；对外地项目开立的临时资金账户，公司对其使用范围严格限定为资金支出。 （3）目前实行的总经理“一支笔”审批控制资金流出的操作方式，即资金支付金额无论大小，无论涉及何种事项都必须经总经理的审批后，财务才能办理付款手续。这种情况下，财务部资金管理职能缺失，总经理承担了与资金支付相对