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落后地区新兴产业发展之路
发布时间：2011-8-8 信息来源：《当代经济(下半月)》2007年第4期
摘 要：通过对国家级贫困县云南省丽江市永胜县的程海湖螺旋藻生产基地的实地调研，剖析了螺旋藻产业发展进程中存在的一系列问题，进而为该产业可持续性发展提出积极的建议。文章以丽江程海湖螺旋藻为例，介绍了螺旋藻这一新兴产业的发展历程，总结出落后地区利用自身比较优势发展新兴产业的过程。
关键词：新兴产业，螺旋藻，政府落后地区
一、新兴产业发展概述
新兴产业是指正处于产业生命周期中成长期阶段的产业。新兴产业的形成与发展是经济发展和产业结构演进过程中的普遍现象。从纯理论上讲，新兴产业形成与发展路径有三种：1、市场自发的；2、政府培育的；3、政府扶持与市场自发共同作用。
通常情形是新兴产业在市场与政府政策共同构筑的环境中形成与发展，因而在不同程度上受到市场与政府政策的共同作用和影响。新兴产业的这种形成与发展，是一种市场推动与政府拉动相结合的模式。接下来，我们以丽江程海螺旋藻为例说明落后地区由于条件限制，新兴产业发展是政府培育扶持产业发展的模式。
二、新兴产业——程海螺旋藻产业的发展介绍
1、发展背景
1940年，法国药学家克里奇在非洲乍得湖周围考察时发现，这种绿色粉末中含有丰富而均衡的营养成分，超过了地球上任何一种生物，因其外观在显微镜下呈螺旋状故称之为螺旋藻(Spirulina)。
螺旋藻营养丰富：蛋白质含量60%左右，而大豆为40%，奶粉为13-22%，瘦肉为16-22%；螺旋藻含有丰富的β-胡萝卜素(至今发现的天然食物中含量最高)；生育酚(维生素E)含量在植物里最高；(维生素B12)在植物中含量最高；藻蓝蛋白(用于防治癌症)含量高达17%，是植物中之最；SOD(超氧化物岐化酶)含量达到2万至6万单位。1克螺旋藻的营养成分含量相当于1000克各种蔬菜水果的总和。世界卫生组织将它誉为“21世纪人类最佳保健品和最理想的营养宝库”。正因为螺旋藻深厚的开发价值和广阔的市场前景，如今成了开发潜力巨大的朝阳产业。1973年，在墨西哥可可湖畔的卡拉科尔地区，建立起了世界上第一座螺旋藻人工养殖生产基地，之后日本和美国又兴建了一些生产基地。
现已发现适合螺旋藻天然生长条件的天然湖泊只有：墨西哥可可湖、非洲乍得湖、中国云南丽江程海湖。丽江程海湖为断陷湖，属于淡水湖泊，水质呈碱性，海拔1503米，面积78.8平方公里，最大水深36.9米。此地处于亚热带季风性气候区，常年气温在17.6℃~27.5℃之间，湖水碧绿似玉，四周风景宜人，特殊的水质和环境，满足了喜碱、喜温、高光照的天然螺旋藻的生长条件，被中外专家誉为“螺旋藻的天堂”，形成了当地著名的“蓝色聚宝盆”。
2、发展历程
20世纪50年代，我国螺旋藻人工养殖起步。1985年中国科学家在丽江永胜县程海湖中发现了天然生长的螺旋藻，由于程海湖得天独厚的地理环境，孕育出品质纯正的天然螺旋藻。1992年由云南省科委牵头，财政厅拨款组建的研究、开发、应用、生产、销售螺旋藻的施普瑞生物工程有限公司成立。该公司由云南信通天然产物研究所、云南省科技创业有限公司、云南省永胜县人民政府合股组建，生产基地700亩左右，职工260多人。1995年底云南施普瑞公司投资1.8亿元对养殖厂进行了二期扩建，于1999年7月面积约27万平方米的半封闭玻璃温室养殖池、工艺技术较为先进的螺旋藻养殖厂竣工投产。
丽江永胜天天螺旋藻生物工程开发有限责任公司始建于1989年，是我国螺旋藻最早的实验基地之一。公司有完善的科研机构，并与多家科研机构、大专院校合作科研课题。公司在程海湖边有自己的螺旋藻深加工车间。云南丽江程海湖天然螺旋藻生产基地建于1994年，基地具有自己完善的科研机构——北京程海湖科技开发中心。永胜县程海蓝宝实业股份有限公司1993年创立，现被格林斯通公司控股。永胜程海宏源生物有限公司是永保水泥的大股东转向经营的，建厂时间与施普瑞接近。除了上述五个正式的生产基地外，丽江市永胜县还存在个体户性质的加工厂子，如程海国林螺旋藻厂、程海荣兴螺旋藻厂及程海绿丹螺旋藻生物开发有限公司等。
三、从程海螺旋藻产业发展到落后地区新兴产业发展的过程推广
1、程海螺旋藻的发展阶段
(1)、1985-1993年政府积极引导，投资最大的施普瑞生产基地，私营资本逐步介入；(2)、1994-1997年各基地扩建，企业在市场竞争中逐渐成熟；(3)、1998-2005年市场大幅度扩张，出现大量竞争者，产品差异化；(4)、2006年至今，管理部门加强引导监督管理，控制污染，市场趋于成熟。
2、落后地区新兴产业发展阶段分析
(1)、萌芽阶段：新技术具有较强的垄断性，且不很成熟，产业进入壁垒较高，风险较大，在既缺乏技术又缺乏资本的落后地区，很少有私营企业愿意或者有能力进入，所以必须由政府来牵头扶持把风险适当降低，企业在政府的扶持下开始发展。在政府引导和扶持下建成的云南施普
瑞生物工程有限公司，与国内外众多科研机构和大专院校建立了紧密的合作关系，承担了国家科委“七五”、“八五”重点科技攻关项目、云南省人民政府“18生物工程”等项目，开发出以螺旋藻为原料的药品、保健品、化妆品等三个系列的十多个品种。
(2)、成长阶段：随着技术成熟市场扩大，私营资本大量进入，促使产业不断发展壮大。这时，国外最大的螺旋藻工厂墨西哥Texcoco公司因工人罢工而关闭，以及Texcoco湖面临干涸，国际市场又供不应求，私营资本大量投入丽江程海螺旋藻产业，程海湖边相继建起了保尔、蓝宝、天天、云海等四个天然螺旋藻养殖基地，促进了丽江程海螺旋藻产业的扩大。
(3)、成熟阶段：经过大量竞争企业出现分化，即产业进入了优胜劣汰、成熟重组阶段。产业逐渐形成了少数大企业共同主导的“寡头竞争”格局。在这一阶段，丽江螺旋藻产业中的有实力的经营理念先进的公司存活下来，螺旋藻产品差异化，市场扩大，该产业走向成熟。
(4)、衰退、再创新阶段：原产品逐渐淡出市场，通过创新开始了新的产业生命周期循环。
由于落后地区由于技术和资本的匮乏，只有依靠政府投入和引导，降低进入的风险，才能促成新兴产业的发展，即政府扶持为先导。所以，落后地区的新兴产业发展过程如下：
技术创新引入或发明 → 政府投资引导产业发展 →私人投资进入市场，产业得以大发展 → 管理部门规范市场，产业走向成熟
四、丽江螺旋藻产业发展存在的问题及对策
云南丽江的程海螺旋藻产业发展迅速，成为世界天然螺旋藻生产基地之一。但是也存在一些问题。
1、起步萌芽阶段。政府扶持的施普瑞企业基地很快投入建设，但基地企业性质为政企合股组建，产权不明晰，调动不起积极性，容易造成国家资源的浪费。在这一阶段，政府除了投资引进技术、加强人才培养外，还应该管理好资源、提高利用率。
2、投入建设期。越来越多的私营企业加入到这一新兴产业的行列中。但是由于各基地较为分散，相互之间缺乏沟通、联系和相互排斥等等，这些造成工厂质量标准不统一，产品出售相互压价，恶性竞争。为此，管理部门应该规范市场，促成良性竞争。
3、成长期。各企业间竞争激烈，相关管理部门未形成成熟规范的管理模式和相关标准，就丽江螺旋藻产业发展而言，现正处于成长期，存在如下问题：
(1)、程海螺旋藻缺乏深加工，产品形式较为单一(主要产品为保健品)，而且成本较高，螺
旋藻的多功能未能得到充分利用。
(2)、产品宣传滞后。21世纪人类的食物结构将会发生由营养性到功能性的转变，蛋白质的来源将由动物蛋白转向植物蛋白及菌类蛋白。但是约80%的人不知道螺旋藻是什么，导致螺旋藻消费量相当低。据我们实地调查，程海当地人对螺旋藻消费量几乎为零，其主要原因有两方面：一是由于价格高，二是由于当地人对其功能不了解。
(3)、程海螺旋藻产业虽已显示出较大的发展潜力，但缺乏宏观调控和总体规划，科研、生产加工等部门缺乏有效的协调和配合，以致丽江程海螺旋藻产业的优势和潜力没有挖掘出来。
(4)、环保意识不强，生产过程中对程海湖造成污染。
针对存在的问题，我们提出以下几点建议：
(1)、应养殖与加工并举，形成规模化深加工。要实现“服务于全民健康”的生产经营目的，还必须大力提高科技含量，进一步改进深加工工艺让产品达到营养、保健、对多种疾病有辅助治疗作用。当地政府牵头，相关部门参与，螺旋藻养殖企业联合起来，成立了“螺旋藻地理标志产品保护申报委员会”，使当地企业共同发展；同时，应为经济发展创造良好的宏观经济环境，规划螺旋藻产业发展的方向，维护市场公平，建立良性竞争秩序。
(2)、制定统一的，与国际标准接轨的产品质量标准和检测方法，规范企业行为、创造名牌、发挥名牌产品对市场的导向作用。
(3)、螺旋藻企业必须进一步拓宽开发思路，开发出多样性的“程海牌”螺旋藻制品，包括具有保健功能的产品、化妆品等，还有精细化工产品，不断推陈出新，以多样性、差异性的螺旋藻产品不断拓展国内外市场。
(4)、加强环保意识，走经济发展与生态环境协调的可持续发展战略。
五、总结
审视丽江程海湖天然螺旋藻产业的发展历程，我们得出了落后地区新兴产业发展的过程，为其它新兴产业的发展提供参照，使其少走弯路，尽快步入正轨，健康成长，造福一方。作为经济欠发达的地区来说，积极发展新兴产业，是实跨越式发展的必由之路。但发展新兴产业不能盲目跟风，要减少发展程中的风险，走可持续发展道路。另外，落后地区任何一个新兴产业的投入、成长，都离不开政府部门的大力扶植。政府的支持和推动是促进新兴产业发生发展的必要条件。总之，应根据自身的比较优势，发掘出适合当地发展的产业，增加就业，提高收入，摆脱贫困。
参考文献
[1]周希华.对螺旋藻的开发价值及应用现状的分析[J].中国食物与营养,2006(8).
[2]孟庆红,李耀平.产业选择论[M].云南大学出版社,1999.
[3]李慧,王海霞,陈洪根.甘肃新兴产业发展的外部环境分析和对策选择[J].财会研究,2006(11).
作者：李光早 李二娥