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2008年履行基础教育工作职责述职报告
江门市江海区人民政府区长 梁许赞
（2009年4月28日）
本人自2008年4月担任江海区人民政府区长以来，认真贯彻落实国家教育法律法规，大力实施“科教兴区”和“人才强区”战略，坚持把教育放在优先发展的战略地位，致力办好人民满意的教育，全力推进教育强区建设，加大教育投入，优化教育资源，全区教育综合实力显著提升，我区已通过广东省教育强区的督导评估验收。现将本人2008年履行教育工作职责情况汇报如下：
一、履行职责的主要做法和成效
（一）坚持优先发展教育，从落实科学发展观的高度办好教育 任职以来，我不断加强对党和国家的教育方针、政策和法律法规以及上级有关教育文件的学习。通过学习，我深刻认识到，百年大计，教育为本，发展教育事业，功在当代，利在千秋。随着不断深化对教育工作重要性的认识，我在日常工作和各种会议上多次强调，抓教育就是抓人才、抓发展，江海要发展，教育要先行。因此，我坚持从落实科学发展观的高度认识教育，统筹和办好教育，坚持把教育放在优先发展的战略地位，牢固树立“科教兴区”的战略思想，始终把教育作为推动我区科学发展和可持
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续发展的大事来抓，着力办好人民满意的教育，积极推进教育强区建设。在工作中，加大对教育工作推进的力度，把教育工作摆上区政府的重要议事日程，把教育重点工作列入政府年度督办项目。2008年，区政府召开了 5次教育专题会议，专门听取教育工作情况汇报，对教育工作特别是创建教育强区工作进行认真的研究和部署，切实解决在“创强”过程中遇到的问题和困难。我经常深入区教育局、各街道办事处、学校进行调查研究。通过调查研究，自己能较好地掌握各街道、学校以及教师所遇到的问题和困难，为自己解决问题提供具有针对性和实效性的决策，并及时予以解决。一年来，我重点抓好教育强区创建的有关工作，切实解决了“创强”经费投入、提高教师待遇、增加学校用地、调整学校布局和改善学校办学条件等实际问题。
（二）落实“以县为主”的管理体制，切实履行教育工作职责 一年来，本人进一步强化对基础教育负有主要责任的意识，全面落实“以县为主”的基础教育管理体制，坚持中小学由区教育行政部门统一规划和管理。我区建立并实行教育经费支出由区财政为主的机制，中小学建设规划、校舍维修改造、学校布局调和配备教学设备设施所需经费纳入区财政预算并落实到位。全区教职工工资全额纳入区财政预算，由区级财政统一足额发放，从来没有出现拖欠教师工资现象。全区中小学教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、考核晋升等工作，由区
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教育、人事部门统一管理。同时,进一步明确区、街道和区直有关职能部门的教育工作职责，突出以区为主的管理体制。在教育工作目标责任制中，对经费筹措、控辍控流、校舍建设、扶困助学、改善办学条件及校园周边环境治理等职责和任务，进一步进行细化分解，明确责任单位，强化考核，并把考核结果作为年度“争先创优”奖励的重要参考内容。我区教育工作真正做到各级职责明确、以区为主、责任落实、齐抓共管的良好管理局面。
（三）加大对教育经费的投入，全力保障教育优先发展 教育投入是政府落实教育优先发展战略地位的根本保障，是政府重视教育的直接体现。为了保证我区教育优先发展、持续发展，区政府不断加大财政对教育投入的力度。在安排财政预算时，要求财政部门首先要保证教育支出，并努力做到教育投入的“两个提高”和“三个增长”。2008年财政性教育经费占生产总值比例比2007年高出0.02%；2008年预算内财政教育经费支出占财政总支出的比例比2007年高出1.52%；2008年教育财政拨款增长比财政经常性收入增长高出5.95%；生均教育事业费和生均公用经费逐步增长。近年来，区财政预算安排“创强”专项经费4242万元，专项用于学校布局调整、新建扩建校舍和配置现代化教学设施设备等。在区财力十分紧张的情况下，我区向银行贷款3000万元用于“创强”投入，确保教育优先发展。督促财税部门加大对教育费附加的征收力度，并按规定将其用于改善办学条件。同
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时，农村税费改革的转移支付专项经费100%用于教育发展，区财政预算超收部分也优先安排用于教育。区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占和抵顶各种教育经费或违规向学校乱收费的现象。
（四）优化教育资源配置，全面促进教育均衡发展 我区以创建教育强区为契机，加大学校布局调整工作力度，全面整合优化区域教育资源，制定并实施了《江海区中小学校建设和布局调整规划》。近年来，我区撤并规模小、条件差、效益低的学校8所，优化了教育资源配置，提高了办学效益。目前全区中小学布局合理，教育资源配置均衡。
我区将办好每一所学校作为推进教育均衡发展的重点，积极实施农村基础教育“五项工程”，大力推进义务教育规范化学校建设。加大对中小学校改造扩建的工作力度，近3年，4所学校扩建了教学楼，2所学校易地新建或重建，新建和扩建校舍建筑面积46200平方米，办学条件得到了较大改善，全区中小学无危房校舍。
加快教育信息化建设。我区教育信息化的快速普及，促进了教育手段现代化。切实加大教育经费投入，不断完善常规教学仪器设备、功能场室建设。针对我区中小学教学仪器设备设施较陈旧的实际，区财政投入300多万元，为16所中小学新装备了实验室、心理咨询室、计算机室等现代教学设备设施，购置了一大批
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