发布时间 : 星期五 文章四川省十三五水利发展规划更新完毕开始阅读a734961bfc0a79563c1ec5da50e2524de418d0c6
—2015年开工46处，其余20处工程前期工作正有序推进。
（三）民生水利成效显著。解决农村2150万居民和261万学校师生及藏区规划外新增87万农牧民饮水安全问题。加快推进都江堰、玉溪河等6处大型灌区渠系配套建设，启动41个已成中型灌区渠系配套改造省级试点项目和40个农业综合开发中型灌区渠系配套改造项目，完成石盘滩、佛爷岩2处大型泵站更新改造；开展了132个县（市、区）（203县次）的小型农田水利重点县建设，实施了一大批“五小水利”项目。大力推进纳入《全国抗旱规划实施方案（2014—2016年）》的28座小型水库、235处引提水工程、1076口抗旱应急备用井建设，编制完成165个抗旱预案。完成了15个县（市、区）的牧区水利示范项目，实施了眉山市东坡区李善桥、彭山区红光渠等8处水利血防项目。“再造一个都江堰灌区”工程从2009年开始，累计新增有效灌溉面积673万亩，灌溉水有效利用系数提高到0.45。继续实施农村水电工程，新增装机容量336万千瓦。
（四）防汛抗旱取得重大胜利。
成功应对2012年、2015年大旱和2013年、2014年、2015年特大洪水泥石流等自然灾害，5年来解决716万人次因旱饮水困难、抗旱浇地1017万亩，汛期安全转移受洪灾群众337万人次，年均因洪灾死亡人数比过去20年平均数降低约60%，最大限度地减少了洪旱灾害损失。完成“4·20”芦山强烈地震水利灾后恢复重建任务，加快推进“11·22”康定地震水利灾后恢复重建。
加快建设“六江一干”（岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅砻江、长江上游干流）堤防工程，完成569个中小河流治理项目（含2009—2010年109个试点项目），建设堤防长度2000公里，提高了防洪能力，改善了100座县城和448个乡镇的人居环境；加快实施纳入国家规划的5座中型病险水库及23座大中型病险水闸整治，完成1887座小型病险水库整治；完成175个县（市、区）的山洪灾害防治县级非工程措施，实施23条重点山洪沟治理。
（五）水生态文明加快建设。积极推进长江上游生态屏障建设，大力实施水土保持，综合治理水土流失面积1.8万平方公里。成都市、泸州市、遂宁市、乐山市列为全国水生态文明城市建设试点，加快推进水生态文明建设。创建国家水利风景区24个，省级水利风景区59个。大力实施“清水工程”，通过取缔肥水养鱼和网箱养鱼等措施，2600余座水库实现“还一库清水”。省政府出台了《关于全面推进节水型社会建设的意见》，启动全省首批30个节水型社会重点县建设，提高水资源利用效率和效益。
（六）发展能力显著提升。不断完善水利规划体系，省政府或国家部委批复（印发）了全省水资源综合规划、主要江河流域综合规划、渠江流域防洪规划等37项规划。加快实施水文基础设施和中小河流水文监测系统，建设533处水文（位）站、2586处雨量站、4个巡测基地、9处水文信息分中心、 1支省级水文应急机动测验队和1处“三个分中心”综合业务用房，编制325条河流预警预报方案。开展国家防汛抗旱指挥
系统二期工程建设和成都市、宜宾市及12条中小河流洪水风险图编制工作，初步建成了四川省防汛抗旱指挥决策平台。加强水利信息化基础平台建设，继续完善省级水利政务信息化等系统。实施省部级水利科技项目14项，推广先进实用技术200余项。
（七）依法治水能力进一步加强。落实最严格水资源管理制度，出台了《四川省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（川府发〔2014〕31号），省政府从2014年开始对各市（州）“三条红线”指标进行考核；健全水法规体系，出台了《四川省村镇供水条例》《四川省河道采砂管理条例》《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》《四川省<中华人民共和国抗旱条例>实施办法》《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》，启动了《四川省水利工程管理条例》立法修订工作。强化水行政执法，开展常规执法巡查6.5万次，查处水事案件700多起。强化水利工程建设管理，全面落实水利建设“三项制度”，水利工程建设和运行处于可控状态，没发生较大以上质量安全事故。深化水行政审批制度改革，精简审批流程，提高审批效率，按时办结率和窗口现场办结率均为100%。不断完善水行政权力运行监督体系，建立行政权力依法规范公开运行系统，按规定编制行政权力清单和责任清单。
（八）水利改革不断深化。继续完善水资源管理体制，深化涉水事务一体化管理，努力建立健全现代水务管理体制。进一步深化水价改革，新定和调整了都江堰、通济堰、武引、
长葫等大型灌区非农业供水价格，在14个县（市、区）开展了12个全国和7个省级农业水价综合改革试点（示范）项目建设。完善水利投融资机制，出台了《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金具体事项的通知》（川财综〔2011〕44号）、《关于做好水利改革发展金融服务的实施意见》（川办函〔2012〕176号）、《四川省地方水利建设基金筹集和使用管理实施办法》（川财综〔2014〕36号）；李家岩水库、大桥水库灌区二期工程作为国家层面PPP（政府和社会资本合作）试点项目，向家坝灌区一期、大英祥凤寨水库等作为省级PPP试点项目，积极探索社会资本参与水利工程建设运营。深化水利工程管理体制改革，全面完成1015个国管水管单位体制改革任务。出台《关于加强基层水利服务机构建设的指导意见》（川水发〔2012〕6号），建立基层水利服务机构2378个，成立农民用水合作组织4623个。小型农田水利重点县建设推行“民办公助”机制、“民议民决”决策机制和“自主管理”建设机制，坚持“群众自愿、先改后建、先建后补”三项原则，实行“七步工作法”。出台《四川省农村小型水利工程确权登记颁证指导意见》（川水发〔2015〕5号），启动所有权、使用权的确权登记颁证。
专栏1 “十二五”规划主要指标完成情况表 序号 1 2 3 4 指标 新增和恢复蓄引提水能力（亿立方米） 解决农村饮水安全人口（万人） 新增有效灌溉面积（万亩） 灌溉水有效利用系数 规划目标 完成情况 70 2411 650 76 2498 673 备注 〔0.45〕 〔0.45〕