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附件5：
中国华电集团公司安全生产事故（事件）综
合应急预案（A版）
1 总则
1.1 目的
规范中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）安全生产事故、自然灾害引发生产事件的应急管理和应急响应程序，提高应急处臵能力，有效预防和减少重大突发事故（事件）及其造成的损害，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会不良影响。 1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家处臵电网大面积停电事故应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》以及《中国华电集团公司突发事故总体预案》、《中国华电集团公司电力生产安全工作规定（A版）》。
1.3 适用范围
本预案适用于集团公司本部及各企业与生产有关I级响应突发事故（事件）应对工作。
1.4 应急预案体系
1.4.1 集团公司安全生产事故（事件）综合应急预案 规定集团公司应急组织机构和职责、应急响应原则、应
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急管理程序等内容。由集团公司组织制定，并报国家有关1.4.2 分支机构、基层企业（含专业公司的下属公司、
部门备案。
部门和项目单位，下同）层面应急预案
针对各类事故制定相应预案，与集团公司安全生产事故（事件）应急预案相衔接，基层企业还应与所属分支机构预案相衔接。各层次预案应包括综合应急预案、专项预案和现场处臵方案。
按照分类管理、分级负责的原则分别制定，由企业主管领导批准，报当地政府和上级部门备案。
本层面预案参见集团公司编《发电企业典型突发事故应急预案范本》。
1.4.3 现场处臵方案
针对设备、设施、岗位存在的事故隐患制定应急处臵措施。现场处臵方案由基层企业负责人签发，并报上级部门备案。
1.4 工作原则
应急管理要坚持以人为本、安全第一、预防为主，应急处臵要坚持快速反应、统一指挥、分级负责、企业内部自救与社会救援相结合的原则。
2 危险源与风险分析 2.1 重大危险源辨识
集团公司是经国务院批准的中央企业，主业为电力生产、热力生产和供应；与电力相关的煤炭等一次能源开发；
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相关专业技术服务。
按照国家重大危险源辨识标准及规定，企业制造、储存
的危险物质（如氢气、#0柴油、联氨、液氨等）超过临界量或锅炉、燃气管道等压力容器内的介质参数超过临界值，则为重大危险源。
2.2 风险分析
2.2.1 在发供电过程中，由于人员、设备等影响，在一定条件下，易引发设备损坏（含重大危险源事故）、火灾和人员伤害事故，以及影响电网安全稳定和电网不稳定对发电设备的影响等事故（事件）。
2.2.2 受自然条件影响，在一定条件下，易引发的水电站大坝、灰坝等汛期事故，暴雨、泥石流、大面积低温雨雪凝冻以及台风、地震等突发自然灾害对安全生产的严重影响事件。
3 分类和分级
对生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识，对各种自然灾害可能引发安全生产事故灾难进行评估、分析，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，本预案将集团公司安全生产事故（事件）分为两大类。
3.1 分类 3.1.1 事故灾难类 1) 人身伤亡事故 2) 设备、设施损坏事故
3) 水电站水库（大坝）、火电厂灰坝跨坝事故
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4) 大面积停电、停止供热事故（件） 5) 火灾事故 6) 交通事故 7) 职业危害事故
8）煤炭生产企业专有事故 3.1.2 自然灾害类
由水旱、气象、地震、地质、海洋、生物、森林草原等
自然灾害引发的安全生产事件。
3.2 分级
集团公司对突发事故（事件）共分为以下三个响应级别：Ⅰ级响应（集团公司级）、Ⅱ级响应（分支机构级）以及Ⅲ级响应（发电企业级）。基层企业可根据情况，确定Ⅳ级响应（企业车间级）。
3.2.1 符合I级响应条件的事故（事件）
1）已经或预期造成3人以上死亡或10人以上重伤；水电站大坝垮坝，或特大洪水（重现期超过50年）；受灾企业位于大地震（大于等于里氏7级）震中，受到15级以上台风正面袭击，或直接经济损失5000万以上设备事故；社会影响特别严重，或事故（事件）事态发展严重，亟待外部力量应急救援等。
2） 自然灾害严重或外部条件急剧变化，已超出分支机构（包括区域子公司及专业公司，下同）和直属单位应急处臵能力，或者跨区域安全生产事故（事件）。
3） 需要集团公司安全生产应急处理指挥部处臵的事故（事件）。
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