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金阳新区宾阳大道北段道路工程环境影响报告书 1 总论
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1.1 任务由来
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令1998.11）的规定，2008年9月贵阳金阳新区开发建设有限公司（下称“建设单位”）委托贵州省交通科学研究院（下称“我院”）承担本拟建项目的环境影响评价工作，委托书见附件1。
1.2 评价目的
拟建项目在带来巨大经济和社会效益的同时，道路工程的建设与营运，也将会对沿线区域的社会环境、声环境、环境空气、水环境，以及生态环境等产生一定的负面影响。
根据国家环境保护部对建设项目环境影响评价的分类管理要求，本项目应编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和环境影响进行全面、详细的评价。
通过对该工程进行环境影响评价将达到以下目的：
（1）通过对该项目沿线进行环境影响评价，从环境保护角度论证本工程建设的合理性，并对局部工程替代方案从环境保护角度进行综合比选，为工程方案的选择提供必要的科学依据。
（2）通过道路沿线评价范围内社会环境和自然环境的调查研究，针对本工程的设计施工和营运各阶段，预测对环境的影响，提出相应的优化环境和切实可行的环境保护措施及对策。
（3）将环境保护措施、建议和评价结论反馈于工程设计与施工，为优化工程设计提供科学依据，以减少或减缓由于工程建设而导致的对周围环境的负面影响。
（4）为该项目施工期、营运期环境管理提出实施行动计划，同时为沿线经济发展、城市建设及环境规划提供辅助决策信息和科学依据。
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1.3 编制依据
1.3.1 国家有关法律、法规
1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）； 2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）； 3）《中华人民共和国水土保持法》（1991.06）； 4）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28）； 5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4）； 6）《中华人民共和国水污染防治法》(2008.2.28)； 7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10）； 8）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4）； 9）《中华人民共和国城市规划法》（1990.4.1）； 10）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997.1.1）； 11）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8.1）； 12）《基本农田保护条例》（国务院第257号令）；
13）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令1998.11）； 14）《全国生态保护“十一五”规划》（国务院2006年）；
15）《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》（国务院，2004.3.20）；
16）《进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发［1997］11号）； 17）《交通建设项目环境保护管理办法》（交通部第5号令2003）；
18）《环评公众参与暂行办法》国家环境保护总局2006.2.14（环发[2006]28号）；
19）《建设项目环境影响评价分类管理名目》（国家环保部第2号令）； 20）《道路危险货物运输管理规定》（交通部第9号令2005.7.12）； 21）《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》（环发[2003]94号 国家环保总局）；
22）《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）；
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23）《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发[2007]184号）；
24）《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发[2007]184号）;
25)《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》(国家环保部[2008]70号)；
26）《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令 第七十四号2007.10.28)；
27)《中华人民共和国循环经济促进法》（中华人民共和国主席令 第四号2008.8.29）。
1.3.2 地方有关法律、法规
1）《贵州省环境保护条例》（贵州省人大常委会，1992.5.13）；
2）《贵州省土地管理条例》（贵州省九届人大常委会第十八次会议通过，2000.9.22；2001年1月1日起实施）；
3）《贵州省基本农田保护条例》（贵州省人大常委会第十一次会议修正，1999.9.25）；
4）《贵州省人民政府“关于印发贵州省地面水域水环境功能划类规定”的通知》（黔府发(1994)22号）；
5）《贵州省人民政府关于调整红枫湖、百花湖饮用水源保护区划定方案的批复》（黔府函(2004)271号）文件
6）贵阳市筑府发[1996]37号《关于印发“贵阳市地面水域水环境功能划类规定”的通知》(1996.10.28)；
7) 贵阳市筑府发[1998]37号《市人民政府关于印发“贵阳市环境空气质量功能区划”的通知》(2000.3.31)。 1.3.3 技术规范
1）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1～2.3-93，HJ/T2.4-1995，HJ/T19-1997，国家环保总局）；
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2）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)
3）《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》（JTGB03-1996，交通部）； 4）《公路环境保护设计规范》（JTJ/T 006-98）； 5）《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）； 6）《公路路基设计规范》（JTJ013-95）；
7）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008） 8）《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002） 9）《环境空气质量和监测技术规范》（HJ/T94-2005） 10）《声屏障声学设计和测量规范》（HJ/T90-2004） 11）《城市区域环境噪声测量方法》（GB/T14623-93）
12）《声环境质量标准》（GB3096-2008）（附录C:噪声敏感建筑物监测方法） 1.3.4 技术资料
1）《贵阳市发展和改革委员会关于金阳新区宾阳大道北段道路工程项目建议书的批复》筑发改投字[2008]258号
2）《贵阳市金阳新区宾阳大道北段道路工程可行性研究报告》（贵阳市建筑设计院有限公司，2008.5）；
3）贵阳市金阳新区宾阳大道北段道路工程环境影响评价工作委托书； 4）贵阳市金阳新区宾阳大道北段道路工程开发建设项目环境保护业务咨询登记表；
5）《贵阳市城市总体规划修编（1996～2010）》（贵阳市城市规划管理局、贵阳市规划院）；
6）《贵阳市金阳片区分区规划》（贵阳市城市规划管理局、贵阳市规划院，2001） 7）《关于对<贵阳市金阳新区宾阳大道北段道路工程环境影响评价大纲>的审查意见》（黔环评估纲[2008]128号）。
1.4 评价内容及评价工作重点
1.4.1评价工作内容
根据拟建项目的工程特点及外业踏勘、调研成果，确定本项目的环境影响评价工作的主要内容如下：
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