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·土地利用结构调整与布局优化·
（三）基础设施用地保障
协调处理基础设施用地与城镇、村庄用地布局的关系，优先保障各类重点基础设施建设用地。
1. 交通设施用地
规划期内重点加快厦深铁路潮州段、龙漳汕铁路、潮州港疏港铁路、阜鹰汕铁路等工程的建设，构建“五高速、六纵、五横、九连”（详见规划说明）的干线公路网，“一港四区”（即潮州港，包括三百门港区、西澳港区、金狮港区和韩江港区四个港区）的沿海港口布局，在市域内形成网状的交通用地布局。
2. 水利设施用地
水利基础设施建设以防洪、供水、灌溉为主，在各县区均有分布。规划期内重点进行韩江、黄冈河沿江及沿海堤围的加固防洪工程和“农村饮用水安全工程”建设。
（四）城镇用地优化
根据“统筹安排，集聚建设”的指导思想，整合优化全市城镇工矿用地。
1. 城镇建设布局
在现有城镇的基础上，遵循城镇发展规律，充分考虑交通区位条件，构建“一核、两星、两节点、两群、三轴”的城镇空间格局，即以中心城区为核心，庵埠镇-彩塘镇-东凤镇和黄冈镇-钱东镇为市域两个副中心，凤凰镇和三饶镇分别为北部山区的发展节点，由潮安县南部的庵埠镇、彩塘镇、沙溪镇、金石镇、龙湖镇、东凤镇、浮洋镇等组成的西南城镇群和由饶平县南部的黄冈镇、钱东镇、汫洲镇、海山镇、柘林镇、所城镇、大埕镇、高堂镇、樟溪镇、联饶镇等组成的东南城镇群，以及
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潮安县内以S233-S231为纽带的西部城镇轴、饶平县内以S222-S334为纽带的东部城镇轴和以汕汾高速公路为纽带的联系两个城镇群的南部城镇轴。
2. 工矿用地布局
规划期内，工矿用地向城镇相应功能区集聚；独立工矿用地主要向深圳（潮州）产业转移工业园、广东饶平潮州港经济开发区等独立建设区域集中6。
（五）城乡生产和绿色空间拓展
根据生态环境建设以及经济发展的需要，对耕地、园地、林地进行合理布局，发挥农用地的生产、生态、景观和间隔的综合功能。
1. 耕地
耕地约70％分布在南部平原地区、韩江、黄冈河沿岸。规划期内，以现代标准农田建设为契机，全面提高耕地质量，推进现代化粮食基地的建设。
2. 园地
规划期末，园地近80％分布在潮安县的凤凰镇、归湖镇、文祠镇、登塘镇、古巷镇，饶平县的浮山镇、浮滨镇、新圩镇、联饶镇、新塘镇、东山镇等，主要作为发展优质的茶叶和水果生产基地。
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1.深圳（潮州）产业转移工业园（一园三区）：总面积2457公顷，其中深圳南山（潮州）产业
转移园片区面积657公顷纳入中心城区城市建设区范围，此外，潮州市径南产业转移园片区面积800公顷，潮州临港产业转移园片区面积1000公顷（含不可建设用地38公顷）； 2.开发区：省级开发区全市有3个，其中广东潮州经济开发区面积800公顷（为批准面积，图
上四至范围实测面积为 公顷）、广东潮安经济开发区面积35公顷分别纳入中心城区和潮安县城城镇建设区范围，当中的广东潮州经济开发区又有405公顷与深圳南山（潮州）产业转移园片区重叠；广东饶平潮州港经济开发区面积145公顷（含不可建设用地25公顷），其中有40公顷与产业转移工业园潮州临港产业转移园片区重叠。
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3. 林地
林地85％以上分布在市域的北部和西北部山区。规划期内，加强水源涵养林、水土保持林、沿海防护林等生态公益林及自然保护区、森林公园的建设，保障全市森林覆盖率保持在60％以上。
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第五章 土地利用区域调控
一、土地利用功能分区
为优化配臵各类土地资源，根据潮州市土地利用现状特点和规划用途的差异，将全市土地划分为城镇村发展区、独立工矿区、基本农田集中区、一般农业发展区、林业发展区、自然与文化遗产保护区和生态环境安全控制区七个土地利用功能区。
（一）城镇村发展区
城镇村发展区包括中心城区（湘桥区、枫溪区、潮安县的磷溪镇、古巷镇等镇的一部分）、庵埠镇-彩塘镇-东凤镇和黄冈镇-钱东镇两个市
域副中心，以及金石镇、凤凰镇、浮洋镇、三饶镇、新丰镇、汫洲镇 等，面积约31839公顷，占土地总面积10.27％。
本区应强化中心城区及两个市域副中心的建设,确保重点项目建设和城市基础配套建设的用地需求，提高市域中心的集聚程度和辐射带动作用，促进工业化和城镇化健康发展。严格控制区内城镇用地的规模和时序，优化用地格局，加快旧城镇改造和闲臵土地处臵，充分挖掘城镇存量土地的潜力，节约集约用地，提高城镇土地的利用率。
（二）独立工矿区
独立工矿区主要包括深圳（潮州）产业转移园（潮州市径南产业转移园片区、潮州临港产业转移园片区）、广东饶平潮州港经济开发区等区域，是规划期内潮州市工业的重要集聚地，面积约1908公顷，占土地总面积0.62％。
本区应优先为能源石化工业以及陶瓷、印刷包装、机械五金等特色
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