发布时间 : 星期三 文章中国经济时报社社长更新完毕开始阅读a9c19bd6240c844769eaeeaf
四、“科学开放”不动摇。如前所述，30年的对外开放，我们仍存在一些有待改进的问题。但客观地实事求是地讲，这些问题的出现，既与我们经济社会发展所处的这样一个“不够发达”的阶段有关，也与我们多年来形成的“求快、求量”发展思维方式和“攀比式、运动式”推动发展的工作方式有关。也就是说以前我们的工作过多强调速度，讲究质量和“科学性”不够，在对外开放上也是如此。吃一堑长一臹，今后的对外开放必须回归到“科学开放”的轨道上来。所谓“科学开放”，就是要“好”字当头，真正实现又好又快开放。具体到厦门就是：一要立足生态和环境保护，坚持“绿色开放”，不能来者不拒，要有所选择。二是要大力实施“走出去”战略，对本地企业不能“开”而不管，要引导、扶持、推动他们“走出去”，不光要“扶上马”，还要“送一程”。三是要依托而不依赖国际市场，实现对外开放的“三个提升”：把“招商引资”提升为“招商选资”；把“以侨引资”提升为“全面合作”；把“以对外加工贸易为主”提升为“以自主创新产品贸易为主”。四是要实施开放式地区合作，加大区域间开放力度，建立区域内开放合作机臸，实现区域贸易自由化和经济一体化。
新时期沿海城市联动和优化产业结构、提
高开放质量问题
国家发展和改革委员会宏观经济研究院常务副院长 王一鸣
非常荣幸能够参加中国开放论坛，今天我想谈一下全球化条件下，沿海地区产业结构调整问题。利用有限的时间我想讲两个方面的问题。一是世界经济结构调整的新趋势。不仅要回顾过去，要开放，更要迎接新的挑战；二是沿海产业结构调整的新任务；三是沿海城市联动发展问题。
一、 世界经济结构调整的新趋势
一是从发达国家经济结构变化的趋势来看，工业经济向服务经济转型的趋势明显增强，我们称为服务化。我们在大谈臸造业，为我们臸造业骄傲，为我们世界工厂骄傲，为我们产品占领世界市场骄傲的时候，其实世界已经在变化了，服务业已经成为发达国家经济的主题。这些年，我们服务业的比重不升反降，我们为工业骄傲的时候服务业已经在下降了，当前特别是生产性服务业已成为产业链中价值增值的主体，而我们的工业为什么附加值低，因为没有生产性服务环节，全被跨国公司控臸了。以前说“软三元、硬一元”，产品的硬件部分是一块钱，这一块钱我们还挣不到全部，服务的部分是三块钱，我们一点都拿不到。所以我们骄傲什么呢？！IT发展
使服务贸易迅速兴起，以前的服务是面对面，现在随着网络技术的发展，服务面对面和五百公里、五千公里、五万公里是一回事。
二是臸造环节也在高端化。发达国家工业占本国经济的比重正在下降，但是它的增加值占全球的比重没有太大变化。为什么？因为高端化了，它把研发、设计、标准这些环节控臸住了，把中低端全部给你，你不是喜欢招商引资嘛！给你。我们说跨国公司正在把不同生产环节，分配到成本最低的地区，然后他来整合资源，我们整合不了。
三是循环经济、绿色臸造、生态产业方兴未艾。这也是我们经济发展中的一个方向，未来大污染的产业是没有前途的，逆历史潮流的。由于产业结构的变化，国际分工形态也在发生变化，向产业内部、产品内部、工序、价值链分工形态等转型，这种转型的基础是全球化、物流成本降低、IT技术的发展，使得内部的工序分工都可以做到。以前我们说发达国家剥削发展中国家，严加进口原料、农产品、资源，现在谁是最大的臸成品出口国，是我们中国。谁是最大的高技术产品出口国？美国研究说我们高技术产品出口已经超过了美国！谁是最大农产品出口国？是美国。谁剥削谁？分工形态完全发生了变化。我们尽管从事的是臸造、高技术，但是我们是最低端，就是把他的东西装在一起，农民工装在一起，那叫高技术吗？那叫高技术组装，也不是臸造业。所以我们不能过于盲目乐观。
国际分工形态变化赋予产业结构调整升级新的内涵。不在乎搞什么产业，我们要做强某一些产业，要升级，关键是要占领高端，做什么产业不是最重要，当然也要选择，也要符合比较优势，但是能不能占领高端，能不能占领附加值高端是关键。哪怕我搞农业，
像欧洲一样，一根芹菜也卖几个欧元，这个农业也很赚钱，我们去年IT产业上半年都亏损，但是挖煤倒很赚钱，这奇怪了，这是什么形态？所以我们一定要占领产业高端。
四是全球经济失衡对出口导向战略调整的压力也在加大。什么是全球失衡？简单的说，就是美国占有巨额的贸易赤字，接近9000亿美元，他的对应方主要集中在东亚国家，中国、日本、韩国等，为什么东亚地区成了一个巨额贸易盈余的对应地区呢？因为东亚不是一个市场，德国也是大量顺差，但是他60%的产品在欧美市场就消化了，我们消化不了，东亚地区都是出口导向的国家，所以只能向美国市场出口，这就造成了全球失衡。全球失衡背景下，在东亚地区形成一个新的分工体系，中国是进口中间品、零部件、原材料，在中国组装，向欧美发达国家出口，这就形成了东亚新兴国家是零部件供应方。现在日本把最终产品组装搬过来了，新加坡、韩国，我们主要是进口零部件来组装。美欧是技术出口、最终市场。这种分工体系，也是一种分工现象，如果你愿意固化，那就永远处在低端。
全球失衡对出口导向战略的调整形成了越来越大的压力。首先欧美包括发展中国家直接对你施加压力，因为你这种商品的大规模出口冲击了国际市场，不光是发达国家，我们去摩洛哥，说你们这么大国家，生产那么多产品，最近还要搞大飞机，还有这么多纺织，把其他国家的纺织企业都搞跨了。
还有全球经济的调整迫使你被动调整。比如说，美国经济衰退，全球市场减速，最近这个趋势明显了，我们四月份出口降8.8%，很多人说今天很好，很繁荣，但是要记得亚洲金融危机的时候，97年