发布时间 : 星期四 文章如何解决调查员“入户难、进门难”的问题更新完毕开始阅读aa1346df7f1922791688e80a
如何有效解决普查员“入户难、进门难”的问题
左权县统计局 王世芳
2010年我国开展了第六次全国人口普查，在人口普查工作中出现的一些新问题值得我们去认真研究，以便积累经验，为以后的普查提供有益的借鉴。纵观整个普查工作，我们认为，普查员“入户难、进门难”已成为人口普查工作的主要难点之一，如何解决 “入户难、进门难”，保证普查工作的顺利开展和提高普查资料的质量，已成为各级普查机构和普查员们共同关注和研究的问题。下面结合左权县第六次人口普查的普查工作，谈一点我们的看法。
一、造成“入户难、进门难”的主要原因
1、环境的变化以及人们对普查配合程度下降是造成“入户难”的原因之一。 随着经济的高速发展，社会环境与统计普查环境发生了重大变化，人们从事的活动越来越广泛，人员流动日趋活跃，各种不稳定因素增加，居民的安全意识不断增强，部分居民对各种普查、普查采取事不关己的冷漠态度，参与和配合意愿下降。
2、宣传工作不到位。个别普查区宣传工作不到位，表面上轰轰烈烈，实际上缺乏针对性，很难适应普查对象多样性和流动性的新特点，造成部分普查对象不了解普查的意义和目的，不清楚自己在普查中需要做的具体事情，不知道如何配合普查工作，一些人还担心自己家庭资料的安全性问题，怕带来不必要的麻烦。
3、普查员的个人素质也对入户普查工作产生一定程度的影响。普查员的素质高低直接影响着普查工作，如果普查员语言生硬、沟通能力差，缺乏普查和询问技巧，一进门就得不到普查户的认可，错失与普查对象第一时间的有效沟通，就会增加普查的难度，再加上个别普查员的业务熟练程度较差，使得普查户对其缺乏认同感和信任感，造成普查员 “入户难、进门难”。
4、普查户存在怕麻烦心理。部分普查户对普查工作不理解，认为普查之事与自己关系不大，还要占用时间提供普查资料，回答各种问题，影响了家人的学习和休息，加上我们的普查表指标很多，完成普查需要时间较长，个别指标还涉及到家庭隐私，个别被普查人不愿意配合普查。
5、一些特殊人群对普查工作存在抵触情绪。如下岗人员、有过不良记录人员、个别生活困难人员，对社会有不满情绪，产生抵触心理，配合程度相对较差。
二、解决“入户难、进门难”的方法和措施
1、宣传工作要扎实有效。在人口普查工作中，宣传工作是一项十分重要的工作，各级人口普查机构要与广播、电视、报纸等新闻媒体积极配合协同作战，进行形式多样、内容丰富、规模宏大的宣传发动和社会动员，使社会各界和广大人民群众对人口普查工作的意义、目的、主要内容和普查对象、普查方法有一个基本了解。宣传内容应突出重点：一是人口普查的意义、目的、标准时点、普查的组织实施方式等，意义目的宣传要贴近居民生活，容易被居民接受；二是简明扼要地解释有关人口普查政策，说明被普查对象配合普查工作等有关事项，提出支持配合要求和希望，尤其要郑重告之对普查资料的保密；三是明确权利义务，有效排除普查对象顾虑，增加相互信任感。真正做到通过多方位、多层次的宣传，人口普查“家喻户晓、人人明白”，使普查对象充分认识到人口普查，人人有责，支持搞好人口普查是每个公民应尽的义务。人民群众理解、支持、配合人口普查，自觉做到实事求是，如实申报，是保证人口普查工作顺利进行和圆满完成的一个必要条件。事实也充分证明：哪个小区宣传工作做得好，这个小区普查对象的配合程度就高，普查工作的开展就比较顺利。
2、要选调高素质的普查员，并切实做好培训工作。普查员的素质直接决定着普查质量的高低。我们要选调文化素质高、有责任心、不怕累、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、热爱人口普查工作的同志作为我们的普查员。对普查员的培训不仅要重视普查方案、指标含义、口径等业务内容，更要注重文明礼仪、普查方法、询问技巧等方面的内容。反复强调普查过程中应使用的礼貌用语，对上门普查，影响普查户的正常休息表示歉意，对普查户的积极配合表示感谢，对涉及普查户隐私的指标尽量婉转询问，掌握好询问技巧，从而赢得被普查人的好感和配合。
3、坚持以人为本、合理安排普查时间。要结合居民工作生活的特点，对有离、退休人员在家的普查户上班时间登记，对其他普查户将登记时间安排在早上晨练、中午下班后和晚饭后进行，对个别有特殊情况的普查户可探索按登记小区设点登记的方法，尽量减少对居民正常工作和休息的影响。
4、邀请有关人员一同入户。采取先易后难的顺序普查，首先登记愿意配合的普查户，将配合程度差的放在后面，在反复做工作仍然起不到作用的时候，可以邀请小区所属居委会主任或派出所的民警同志一同入户，利用他们在当地居住和工作时间长，对小区人员比较熟悉，普查户也更信任他们的优势，来解决“入户难、进门难”的问题。
5、可由所在单位对普查户进行通知。有的普查小区属于单位住宅楼，住户多属同一个单位，普查员可到单位讲清情况，请单位将普查内容、时间、请职工积极配合等有关事项通知普查户。
6、研究制定人口普查法或普查条例，使普查员与被普查者依法履行自己的权利和义务，依法开展人口普查工作。
7、在经济允许的条件下，借鉴其他部门普查经验，给被普查户适当的经济补贴。
人口普查工作牵动着千家万户，多数居民都能理解和配合，只有少数人对普查持冷漠和不配合的态度，只要我们在普查中注重普查艺术，不断提高普查技巧，认真细致、扎扎实实地做好每一项工作，“入户难、进门难”的问题就能够得到很好解决。