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特种设备管理办法（试行）
1 目的
为了加强对施工用特种设备的安全与节能管理，确保特种设备安全经济运行，保
证项目工程施工顺利进行，使特种设备安全和节能管理工作规范化和制度化，依据国家相关法规、规范的要求和局《特种设备管理办法》（试行）的规定，结合公司实际情况，特制订本办法。
2 适用范围
本办法适用于公司自有的特种设备、租赁的特种设备及协作队伍自带的特种设备管理。
3 工作流程
特种设备管理流程：特种设备的使用管理，特种设备的租赁管理、违规处罚与事
故处理等工作流程。
4 工作标准及要求 4.1 特种设备的使用管理
4.1.1 特种设备的购置、验收及报废
（1）购置特种设备时，应当选择具有相应特种设备制造许可证资质的单位制造的特种设备，不得购置存在严重事故隐患，无改造、维修价值，超过安全技术规范规定使用年限，或者已在特种设备监督管理部门办理注销手续予以报废的特种设备。 （2）购置的特种设备必须附有安全技术规范要求的设计文件，产品质量证明书、安装及使用维护说明、监督检验证明等文件。
（3）特种设备的购置、验收、报废等执行公司《机械设备管理办法》的规定。
4.1.2 安装、拆除、改造及维修
（1）特种设备的安装、拆除、改造、维修活动应由取得相应安装、改造、维修许可证的单位进行，并由其负责编制相应的作业方案，经过审批后实施，并将实施内容向当地特种设备安全监督管理部门进行书面告知。
（2）严格按照书面告知内容进行特种设备的安装、拆除、改造、维修等作业，在项目实施完成后，由当地特种设备安全监督管理部门进行检验检测，验收合格并颁发使用登记证明方可投入使用。
（3）设备管理人员应将设备出厂资料、设备安装资料、登记机关颁发的使用登记证明文件等资料进行归档保存。
4.1.3 定期检验检测
（1）公司、项目的设备管理人员要掌握和了解特种设备定期检测情况。项目要按照安全技术规范的定期检测要求，在上次检测有效期满前1个月向当地主管机关提出定期检测要求。
（2）项目按当地主管机关要求准备相关资料；检测前应当备齐以下特种设备的相关资料（不限于，具体按照当地主管机关要求提供）。设备出厂资料：包括设计文件、安装使用说明、产品合格质量证明；设备安装资料：安装告知书、安装质量证明、安装检验检测报告；使用登记文件；上次定期检验报告；运行记录、维护保养记录、运行中出现异常情况的记录等。
（3）项目应在设备检验检测前，做好设备的检修工作，并向检验机构和检验人员提
供检验所需的条件，配合他们作好检验检测工作。
（4）项目对经检验检测合格的特种设备在验收后规定的时间内向当地特种设备安全监督管理部门报备，办理使用登记手续。
（5）凡未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用；
（6）特种设备发现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，消除安全隐患后，方可投入使用；
（7）对确因需要延长检验周期的特种设备，必须依法办理延期检验手续。
（8）特种设备须取得年检合格后才能使用，项目在检验合格证书取得后7天内，扫描后上传至OA系统进行报备。
4.1.4 建立特种设备及人员管理台账
（1）项目应建立特种设备管理台帐，安全、操作人员管理台帐。落实特种设备的安全使用、节能、维保、检验等各个环节的责任人。
（2）从事特种设备作业的相关管理人员和操作人员，必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种设备作业资格证件后，方可上岗作业。特种设备的作业人员应当严格执行操作规程。
（3）持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审，逾期未复审，或复审不合格的，将不得继续从事相应的特种设备作业工作。
（4）特种设备作业人员除参加特种设备监督管理部门组织的培训考核外，还应加强对特种设备操作人员安全教育和培训，保证特种设备操作人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能，并及时地进行知识更新。
4.1.5 维修保养
项目除执行公司《机械设备管理办法》的规定外，还要遵循特种设备管理的相应规定，做好日常运行、维护保养和事故排查治理。制定保养规程和实施细则，对特种设备进行维护保养与修理，并进行定期检查，做好单机维修保养及定期检查记录。
4.1.6 安全管理
（1）项目应制定专项应急救援预案并组织演练；
（2）发生特种设备事故，按规定上报事故情况并配合事故调查处理；
（3）接受安监部门的安全监督检查和特种设备检验检测机构依法开展的监督检验、定期检验；
（4）确保必要的安全投入；
（5）加强操作人员的安全教育和培训。特种设备作业人员培训教育形式可采用安全活动日，各种安全会议，班前班后会、标语、简报、播放录像等开展安全生产经常性教育，对安全教育和培训应做好记录备查。列举以下内容（不限于）：
①国家有关安全生产法律、法规和规定，特种设备法规及有关安全技术规范； ②公司、项目安全管理规章制度及状况，劳动纪律和事故案例；
③在用特种设备的性能、结构工艺特点和安全装置、安全设施、安全监测监控仪器的作用，防护用品的使用和保养方法； ④特种设备操作规程和急救措施； ⑤安全生产基本知识，消防知识等。 4.1.7 安全检查
（1）特种设备的安全检查要做到经常性，日常检查与定期检查相结合，普遍检查与重点检查相结合，做到层层把关，堵塞漏洞。
（2）操作人员在工作前必须进行安全检查。倒班作业人员要严格执行交接班检查制度并认真作好交接班记录。在施工过程中要随时检查有无违章操作等不安全行为。
（3）定期安全检查由公司、项目设备管理部门组织实施。
①公司每年进行一次年度安全检查。主要检查内容：查设备、查制度、查措施、查事故处理情况等。检查结束后对检查情况进行总结、通报，对其中带有普遍性、倾向性的问题，找出原因，提出解决措施。 ②项目每月进行一次定期的安全检查。对特种设备使用情况进行检查，采取边检查、边整改的方法，每次检查都要有详细的检查记录。
③项目在重大节日前组织有关人员有针对性的进行节前安全检查；
④项目设备管理人员要不定期的开展日常安全检查，使用部门实时监察：施工现场有无违章操作，防护用品穿戴是否齐全，各种安全防护设施是否完好，安全通道是否畅通，使用的工具是否安全可靠、是否符合安全要求，发现问题应及时制止、纠正。对发现的问题及时反馈、整改，并作好检查、监察记录。
（4）项目在检查中发现重大设备安全隐患，必须及时报告项目领导，隐患未排除，严禁进行设备作业。对重点特种设备和易发生事故设备重点监控，发现问题的应当立即处理，及时按照规定向公司主管部门和安全部门报告，必要时还应报告当地监管部门和政府。
4.1.8 节能管理
（1）应当使用符合能效指标要求的特种设备，按照有关特种设备安全技术规范、标准或者出厂文件的要求配备、安装辅机设备和能效监控装置、能源计量器具，并记录相关数据。 （2）对特种设备作业人员进行考核时，应当按照有关特种设备安全技术规范的规定，将节能管理知识和节能操作技能纳入高耗能特种设备的作业人员考核内容。积极开展节能教育和培训，提高作业人员的节能意识和操作水平，确保特种设备安全、经济运行。
（3）高耗能特种设备及其系统的运行能效不符合特种设备安全技术规范等有关规范和标准要求的，应当分析原因，采取有效措施，实施整改或者节能改造。整改或者改造后仍不符合能效指标要求的，不得继续使用。
（4）对在用国家明令淘汰的高耗能特种设备，应当在规定的期限内予以改造或者更换。到期未改造或者更换的，不得继续使用。
4.1.9 建立特种设备安全、节能技术档案
（1）公司、项目必须建立特种设备安全技术档案，配备有效版本的相关特种设备安全技术规范、标准,档案做到一台一档，由设备管理部门（安全管理部门）统一保管。
（2）设备安全技术与节能档案应包括下列内容：
①设备出厂资料：含有设计能效指标在内的设计文件、制造单位、安装使用说明、安装技术文件和资料、使用维护说明、产品合格质量证明等资料（公司、项目分别建档）；
②设备安装资料：安装告知书、安装资质、安装质量证明、安装检验检测报告（项目建档）；
③特种设备使用登记资料（或安全检验合格标志），检验机构对特种设备的定期检验记录（项目建档）；
④有效版本的相关特种设备安全技术规范、标准；并配备有相关特种设备的操作规程（公司项目分别建档）；
⑤操作人员操作及交接班记录（项目建档）；
⑥日常运行状况记录，包括运转记录、运行能效监控记录、能耗状况记录、运行故障和事故记录（项目建档）；
⑦特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录（项目建档）；
⑧专项应急救援预案、应急演练记录、安全教育培训记录、日常检查与定期检查记录（项目建挡）；
⑨节能管理相关记录分析数据（公司项目分别建档）。
4.2 特种设备的租赁管理
4.2.10 项目租赁特种设备的供应商按公司《设备租赁管理办法》并结合4.2.11条执行。 4.2.11 项目在租赁特种设备时，市场调研阶段的主要内容：
（1）是否符合安全技术规范要求；
（2）设备租赁供应商应提供的营业执照、租赁资质、安全使用许可证、设备安全技术定期检验合格证明等资料是否有效；
（3）设备的安装方是否具有特种设备资质；
（4）操作人员是否具有国家颁发的特种设备操作证； （5）是否按规定办理特种设备的使用登记；
（6）是否配备专（兼）职安全员。在签订特种设备租赁合同时应约定由出租方履行安全管理义务，并承担相关的法律责任。