发布时间 : 星期一 文章中国机场行业发展蓝皮书更新完毕开始阅读aee6c540be1e650e52ea99e0
6.2 机场空管
状况描述
目前大型机场的空管设施及人员统一由总局空管局管理，但许多小机场的空管还由机场当局直接管理。由于小机场的效益较差，设施投入不足，空管人员也较为短缺，造成安全隐患较大。
6.2.1 支持政府将所有机场空管交由空管局统一管理 协会支持民航局推进中小机场空管体制改革，将所有机场空管交由空管局统一管理。
6.2.2 空管应同当地机场的业务发展保持同步建设
空管应同机场发展保持同步，其时刻分配和空管的保障手段要与机场所在地区的社会发展需求相匹配。
6.3 机场公安
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由于机场公安管理体制改革还不到位，许多地方机场公安存在多头领导、责权分离、权限边界不清晰等问题，形成新的安全管理漏洞。
6.3.1 尽快解决机场公安问题
协会呼吁民航局尽快解决机场公安的问题，明确机场当局和机场公安系统的责任范围，理顺责权关系，强化空防安全管
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理。
6.4 关于对《民航行业节能减排规划》的分析
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民航局成立了节能减排工作领导小组。交通领域的第一个行业节能减排规划《民航行业节能减排规划》已由民航局和国家发改委联合颁布实施。
6.4.1 建设资源节约型机场是机场行业发展的必由之路 建设资源节约型机场，是机场行业发展的必由之路。协会建议民航局尽快出台有关规划实施细节，并详细界定各方利益关系，促使绿色机场概念得以实施。协会呼吁各机场优化飞行区管理流程，减少飞机发动机在地面的排放；强调使用节能材料和设备，减少“三废”和噪音污染，实现可持续发展。
6.5 行业信用体系建设
状况描述
中国民航整体依然存在市场秩序混乱，部分企业违规操作等制约行业发展的重要因素。2009年民航局将全面加强民航政府主管部门和企事业单位的信用体系建设，提高全行业的诚信水平。
6.5.1 航空公司欠费数据应纳入到民航信用体系
协会呼吁民航局将航空公司欠费数据纳入到民航信用体系
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建设中去，对部分信用缺失的企业制订相应的惩戒措施，例如在航权和时刻分配方面对信用等级低下的航空公司进行限制。
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第7章 航空与铁路和公路的竞争与合作
状况描述
高速铁路和高速公路对航空运输的影响正逐渐加剧，特别是高速铁路，在很大程度上抵消了航空运输的优势，已具备了在传统的航空运输市场中争得一杯羹的能力。
以青岛至北京的动车组为例。据来自青岛火车站的统计，目前青京之间6对动车组，其上客率都在75%以上，而根据该站的客流调查，在乘坐火车的旅客中有40-50%左右曾经是“飞机客”。（数据来源：《青岛财经日报》 2008.9.25）
再看宁波至上海航线。在杭州湾跨海大桥投入使用之前，此条航线曾是宁波机场的黄金航线之一。但自大桥通车后，宁波至上海航线已由最多时每天6班锐减到1班。开通不到半年的杭州湾跨海大桥已经影响到长三角交通运输格局。数据来源：《杭州日报》 2008.9.23）
随着铁路系统未来建设规划的出台以及08年京沪高速铁路全面开工建设，高速铁路势必成为航空运输未来最强大的竞争对手。此外，中国的高速公路通车总里程已经达到6.03万公里，仅次于美国。 按照2005年公布的高速公路网发展规划，到2020年，中国将建成通车总里程达10万公里，由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线共同组成的高速公路网，简称为“7918网 ” （数据来源：中央政府门户网站）。而高速铁路
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