发布时间 : 星期日 文章在全市招商引资工作会议上的讲话（廖国勋）更新完毕开始阅读b0436301ff00bed5b9f31db6
负起责任，加大力度，狠抓落实，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外来投资者到铜仁投资。
（五）突出要素保障，为招商引资提供强有力的硬支撑。一要强化园区载体保障。工业的发展，招商的发展，不是摊子越大越好。盲目跟风，不顾条件，一哄而上，只会造成资源的损失，发展的混乱。当前，我市园区招商的成效已初步显现，下一步要突出找好大龙开发区、大兴科技工业园区招商的同时，进一步加快各县（区）产业园区的建设步伐，提高各县产业园区招商承载能力和发展水平。学习借鉴先进管理经营理念，提高现有园区规划衔接和配套能力，支持有条件的县（区）根据资源禀赋、区位交通、产业优势等实际，跨区域合办工业园区，鼓励发展“飞地”经济。二要强化项目基础保障。项目是招商引资的关键，要始终把项目编制作为招商引资的基础工作抓好抓实。当前，我们要抢抓国发2号文件和武陵山片区扶贫攻坚规划出台的战略机遇编制项目，要从“政策怎么规定怎么做”向“政策未明令禁止的都可以做”的思维转变。仅仅就国发2号文件来说，就明确了在贵州省实施的13项试点、15项示范、10项重要规划和176项重大工程项目，我们的同志再动动脑筋，再深化深化，多争取几个全省甚至全国性的试点、示范，争取省里安排的重大项目多向我市倾斜，并在此基础上，再提炼和编制出涉及我市更多更好的大项目、好项目来。要坚决提高项目编制质量，项目编制好坏、包装好坏直接决定客商的投资意愿。你的推介项目就是简简单单一张纸、几行字、几句话，论证不
- 17 -
充分，分析也不到位，没有吸引力，没有说服力，客商如何愿意来投资？这是目前我市项目编制工作的一个大缺陷。我们的同志务必要认识清楚这一点，要好好学学当年昆山引进投资额达27亿美元的南亚电子城项目时，人家所作的涉及项目编制和论证的准备工作。三要强化土地资源保障。盘活土地存量。要进一步提高土地节约、集约利用水平，特别是对闲臵土地、闲散土地，对停产的企业要“腾笼换鸟”，把存量的“死”资产变成看得见、摸得着、用得上的“活”资产。做好增量文章。抢抓国发2号文件明确在贵州开展国土规划编制试点和将我省列为“全国开展未利用低丘缓坡实施工业和城镇建设试点地区”的重大机遇，统筹推进城乡建设用地增减挂钩工作，通过迁村腾地、禁实护地、挖闲活地、盘存换地、复垦增地、改荒造地、防灾保地、节约用地等举措，用足用活增减挂钩、国土整理等政策，进一步提高用地指标保障能力。四要强化投融资保障。用好用活国家支持我省发展的专项金融政策，在继续巩固与贵州省农村信用社合作的基础上，积极探索与四大国有银行、其他银行和非银行性金融机构的合作，大幅提高金融资金支持我市发展能力。积极引入信用指数高、实力强的民营资本进入我市设立民间银行，鼓励碧江区村镇银行做大做强，支持有条件的县设立村镇银行和农村商业银行。大力发展资本市场，积极支持梵净山投资公司在总结去年发行20亿元企业债券成功经验的基础上，进一步扩大债券发行规模，鼓励三和锰业等有条件的企业直接上市或借壳上市融资。提高各县城市投资公司的
- 18 -
经营管理水平，充分发挥其城建投融资平台作用。积极组建国有专业投资公司，提高融资能力。发挥财政资金的导向作用，降低准入门槛，进一步激活我市民间资本进入工业经济和招商引资领域能力。
三、强化组织领导，狠抓工作落实，确保2012年招商引资工作不打折、不掉价、大提高
确保工作不打折、不掉价、大提高，就是要认真落实招商引资领导责任制。全市各级、各部门、各单位一定要把招商引资工作作为加快发展的战略任务摆在重要位臵，继续高度重视招商引资工作，进一步强化组织领导，理顺招商管理体制，建立健全统一的组织领导机构，负责指导、协调招商引资工作。各级各部门一把手作为招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅要过问招商引资中的重大问题，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。要建立重大项目协调调度制度，继续实行重大项目领导包保负责制，对纳入省级、市级平台重点跟踪督办的每个项目成立一个由市级领导牵头的领导小组，各县也要继续推行“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的工作机制。建立招商引资领导小组联席会制度，每个月召开一次调度会，协调解决项目中出现的重大问题，确保项目顺利实施。对于今年下达的任务，大家一定要讲政治，不要满腹牢骚，更不要讲条件，不要论多少，关键是要“八仙过海、各显其能”，完成指标才是硬道理。
- 19 -
确保工作不打折、不掉价、大提高，就是要建立健全招商引资目标考核体系。要进一步完善目标责任制，层层签定责任状，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成科学合理、规范有效的工作机制。要继续把招商引资纳入县区、部门和领导干部的目标考核之中，考核结果作为评价班子、领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件。继续推行招商引资项目实施观摩会和项目实施及园区建设末位现场督办会，对完成或超额完成招商引资任务、工作成绩突出的单位和个人，要给予重奖，并在领导干部提拔使用上给予优先考虑；对完不成招商引资任务的单位，要在全市亮黄牌，进行通报批评。要进一步完善《铜仁市领导干部带头招商引资考核及奖惩暂行办法》，加大对招商引资有功人员的重奖力度，大张旗鼓地对招商引资有功的引荐人予以奖励，引导更多的人为招商引资作贡献，进一步激发全市干部群众抢抓招商引资的热情。要加大招商引资的督查力度，认真解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到资、重开工轻投产等现象，要建立招商引资通报和统计制度，做到周周有统计，月月有检查，季季有考核，定期编发通报，把在手项目落实到每一个具体部门和责任人，要明确时限、要求和责任，把握每一个环节，对因人为原因导致项目不落实的，要追究责任、严肃纪律，切实提高招商引资的成功率。
确保工作不打折、不掉价、大提高，就是要切实加强招商引资队伍建设。加强招商引资机构建设，提升机构服务招商引资的工作能力。坚持引进与培养相结合，大力选拔培养
- 20 -