发布时间 : 星期三 文章延庆县政府工作报告更新完毕开始阅读b074140b763231126edb11b8
（一）农村经济健康发展。把发展沟域经济作为促进产业融合、带动农村经济发展的重要突破口，“百里山水画廊”、“四季花海”等沟域品牌成为全市亮点。农村集体经济产权制度、林权制度改革分别完成95%和98%，位于全市前列。农村土地承包管理和农村土地流转能力稳步提高，土地流转总面积5.8万亩。农村土地承包纠纷调解仲裁体系初步建立，农村集体资产和财务管理进一步规范。农民专业合作社发展到443家，成为促进农村经济发展的有效载体。“共同致富”行动计划成效显著，低收入户人均收入达到4049元，同比增长15.5%。2010年，实现农村经济总收入117.9亿元，同比增长10.5%。
（二）农村面貌焕然一新。全面推进新农村五项基础设施建设工程，完成街坊路硬化198万平米，绿化美化118.2万平米，实施饮水管道改造840公里，铺设污水管网32公里，完成户厕改造1.6万套，新建公厕133座，新建垃圾房132座，五项基础设施提前两年实现全覆盖。“三起来”工程稳步推进。更换太阳能灯电池3000盏；搭建吊炕3600铺，完成农宅节能改造500户；推广自动跟踪太阳能灶110台；5处集雨工程主体完工。农村公共交通、村邮站、便利店等服务设施基本实现全覆盖。小城镇建设积极推进，八达岭镇镇域中心地块土地一级开发稳步实施，康庄镇三街改造一期工程如期封顶。
（三）农村管理不断完善。稳步推进基层民主政治建设，完成第八届村委会换届选举工作。完善村账托管和村务公开制度，村级财务和集体资产监管进一步加强。全面推行农村网格化环境管理模式，建立健全农村公共服务设施长效管理机制，农村环境和设施日常管理水平稳步提升。全面开展生态文明创建活动，全县文明户达到2.2万户，逐步形成环境整洁、邻里和睦的良好风尚。
六、积极创新社会服务管理，社会更加和谐稳定
积极推进社区规范化建设，加强民主法制建设，强化公共安全管理，社会服务管理水平进一步提高。
（一）社区规范化建设扎实推进。开展5个社区规范化建设试点，社区服务条件得到有效改善。实施“大学生社工计划”，选聘150名大学生到社区工作，社区工作者素质明显提高。在3个社区推进物业管理改革试点，积极推进物业规范化服务管理。在温泉东和新兴西社区开展“一刻钟社区服务”试点工作，进一步方便了居民生活。
（二）民主法制建设深入推进。全面开展“法治延庆”建设，全县法治化水平进一步提高，荣获北京市唯一的首批“全国法治县创建活动先进单位”称号。“五五”普法工作成效显著，全
民法制意识进一步提高。加强社区、村镇法律服务室建设，公益法律服务体系不断完善。深入推进政府信息公开、政务公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。
（三）公共安全形势持续稳定。建立重大事项社会稳定风险评估机制，强化“一条龙信访工作法”，全面推行信访代理制，社会矛盾得到有效化解。加强应急体系建设，深入开展风险评估与控制，强化安全生产、公共卫生、动物防疫、食品药品、森林防火、消防、交通等各项公共安全管理工作，突发事件防范和应对能力进一步提升。扎实推进“平安延庆”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，大力净化社会治安环境，社会秩序保持良好。
同时，国防动员、双拥共建、民防减灾、民族宗教、妇女儿童、保密外事、人力资源、金融保险、邮政电信、档案史志、科技科普等各项事业均取得了新成绩。
各位代表，一年来，县政府认真落实县委创先争优活动要求，着力转变政府职能，切实改进工作作风。进一步完善重大行政决策机制，加强行政执法工作，依法行政工作水平显著提高。充分发挥监察、审计、财政的监督作用，深入推行绩效管理，加强督查督办，有力推动了重大决策和重点工作的有效落实。一年来，县政府坚决执行县人大及其常委会的决议，坚持重大事项报告制度，自觉接受人大监督。主动向政协通报工作，认真听取各民主党派、人民团体和社会各界人士的意见和建议。全年共办复人大代表建议106件、政协委员提案90件，办理质量进一步提高。
各位代表，过去一年全县各项工作取得了优异成绩，为“十一五”规划画上了圆满句号。“十一五”时期，全县经济社会发展取得了显著成效：绿色经济发展取得新成就，生态环境质量得到新提升，城乡建设管理达到新水平，社会民生改善迈上新台阶，改革开放创新实现新突破。这些成绩的取得是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是各部门、各乡镇迎难而上、扎实工作的结果，是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、社会各界人士和驻延部队官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对科学发展的新要求，面对人民群众的新期盼，全县经济社会发展和政府工作中还存在着许多问题：经济综合实力不强，优势主导产业亟须发展壮大，城乡环境建设的品质有待进一步提高，把生态环境优势转化为绿色发展优势还有许多工作要做；部分城乡居民收入和生活水平还比较低，城乡发展差距依然存在；社会建设和基本公共服务均等化水平需要进一步提升；一些干部视野还不够开阔、思想还不够解放，领导和推动科学发展的能力还有待进一步提高。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取更加有力的措施加以解
决，决不辜负人大代表、政协委员和广大人民群众的期望。同时，恳请各位代表和政协委员继续对政府工作提出意见、建议并进行监督。
第二部分 2011年主要工作任务
中央十七届五中全会对以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定做出全面战略部署。中央经济工作会确定今年将实施积极稳健、审慎灵活的宏观政策，增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性，增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。市委十届八次全会明确指出，“十二五”时期北京正处于可以大有作为的战略机遇期，要全力推进“三个北京”战略，向中国特色世界城市迈出坚实步伐。县委十二届九次全会在综合分析当前发展形势的基础上，明确提出了“十二五”时期我县全面建设“绿色北京示范区”的宏伟战略目标。中央、市委和县委的部署和要求，为未来五年延庆的经济社会发展提供了机遇、优化了环境、指明了方向、明确了任务。我们有理由相信，延庆未来五年必将迎来大发展，跨入新阶段。
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是建设绿色北京示范区的基础之年，做好今年的各项工作至关重要。今年政府工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会、市委十届八次全会和县委十二届九次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的要求，深入实施生态文明发展战略，全面落实《延庆县生态文明建设三年行动纲要》，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，加快发展绿色产业，提升环境建设水平，全力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，为建成环境优美、生态宜居、富裕文明、幸福和谐的绿色北京示范区打下坚实的基础，实现“十二五”的良好开局。
2011年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；财政一般预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长9%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；空气质量二级和好于二级天数保持在83%以上。
2011年，要重点抓好以下六个方面的工作： 一、着力发展绿色产业，完善绿色经济体系
按照高端化、集群化、集约化的发展方向，狠抓优势主导产业，深入推进产业优化升级和深度融合，切实提高产业的发展水平和综合效益。
（一）以旅游休闲产业为龙头，带动三产快速发展
一是加大重点景区升级改造力度。以创建全国旅游标准化示范县为抓手，继续实施重点景区升级改造工程，切实提高景区的综合服务能力和水平。加快八达岭景区道路等基础设施改造，实现景区封闭管理；高水平建设龙庆峡不夜峡，积极推动龙庆峡景区向5A级升级；实施野鸭湖湿地保护二期工程，积极推进4A级景区创建工作。加快应梦寺、缙阳寺和柳沟凤凰古城等景区建设。
二是大力推动旅游服务管理体制创新。充分发挥旅游咨询服务中心作用，加快全县旅游咨询服务站建设，建立标准化、规范化的旅游服务体系。进一步完善旅游套票管理运行机制，有效整合县域内的各类旅游资源，着力打造春夏秋冬各具特色，吃、住、行、游、购、娱多点支撑的全季节、全产业链条。积极扶持京西北乡村旅游公司等旅游企业发展壮大，组建延庆县旅游行业协会，提高旅游产业组织化程度和经营水平。
三是促进旅游业与其他产业深度融合。加强文化、体育等产业与旅游业的融合，积极策划组织高端文化活动和体育赛事。精心筹备首届八达岭国际长城文化节、第三届北京国际马球公开赛、第二届中国汽车直线公开赛（北京站），办好杏花节、消夏避暑节、端午文化节、金秋采摘节和冰雪欢乐节等传统节庆活动；重点标划八条自行车骑游专用道，积极引进国际公路自行车高端赛事；积极开发低空飞行运动，培育体育健身娱乐市场。加强农业和旅游业的融合，发展集观光、体验和休闲于一体的综合性乡村旅游项目。加强工业与旅游业的融合，积极开发游客可以直接参与体验的“生产线旅游项目”。
四是加大旅游特色品牌的开发力度。开展延庆十大特色餐饮、地方名果、特色旅游商品、特色民俗村、最美丽乡村、精品酒店、特色文化遗产、奇特景观以及十大精品自驾游线路、骑行游线路、徒步走线路等一系列评选活动，开发、包装、培育一批具有延庆特色的地方品牌。组建旅游商品研发设计中心，研发、生产具有地方特色和品牌影响力的旅游纪念品，打造“延庆礼品”品牌。大力推动“北京礼物”专营店建设，在旅游咨询站和宾馆饭店设立延庆旅游商品展销中心和展销专柜，建立覆盖景区景点和民俗村的旅游商品营销网络。积极参加第八届北京旅游商品设计大赛，展示宣传“延庆礼品”品牌。推进乡村旅游全面升级，提高乡村旅游的档次和品位。
五是强化旅游环境秩序管理。完善旅游、综治、公安、工商、城管、安监、质监等部门联合执法长效机制，加强对八达岭、龙庆峡、康西草原等重点区域旅游秩序、社会治安和整体环境的综合治理，加大对“一日游”市场经营秩序的监管力度，严厉打击黑车、黑导、拉客、欺客、宰客等违法违规经营行为，努力营造秩序井然、服务一流的旅游休闲环境；建立旅游指挥中心，加强旅游突发事件应急处置工作。