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10、结合实际谈谈我国社会政策制定中存在的主要问题和如何完善。 11、经济全球化对社会政策有何积极影响和消极影响？
12、简析现阶段我国教育领域中存在的主要问题及未来发展方向。 13、结合实际谈谈现阶段我国城市贫困问题的特点和反贫困的政策选择。 14、资产社会政策的理念、主张与启示。 15、举例说明不同社会政策行动模式的利弊。
16、当代非政府-非盈利组织与政府关系的发展趋势是什么？对我国社会政策有何影响？P183
五、资料分析题（18-20分）
（一）阅读材料：①在现代，自由的社会也是繁荣安全的社会，但是自由本身不是食物和安全，不能让每个自由个人自动地享有食物和安全。政府的首要职责是为个人与社会的自我成长提供基础性保障，这种保障是个人自由的基础，是政府责任的底线，另一方面，超出必要限度的保障则是对社会公平的伤害，最终会损害自由与效率，当然“底线”应该随着社会财富的增长而提高。
②哈耶克所关注的不仅仅是这些目标，更重要的是实现这些目标的手段。首先，为实现这些服务目标，政府所运用的资源是被限定的，资源的获得必须在法定范围之内；其次，任何人，包括政府，都不得运用强制性权力去垄断公共服务的供给。经常有人讲，政府要去做市场上做不了的事——但要打一个注脚，很多市场做不了的事，不是它真做不了，是政府不让做。未来中国有更多的人富裕之后，慈善事业会越来越多，但我们的体制环境不利于慈善事业的发展。我本人经历过这样的事情：包括茅于轼教授、吴敬琏教授、林毅夫教授，我们十几个人，在三年前就做了一个富平基金，有两个目的：第一是帮助农民工的培训；第二是资助农村的小额贷款，但至今没有被注册下来。
③很多人认为，扶贫要靠政府。但在中国，我的研究发现，财政支出占GDP比重越高的地方，收入差距就越大。好比说，现在政府建设新农村，在农村给一些穷人补贴，这本来是好事。但仔细看一下，钱拨下去之后到谁手里了？大部分没有到最穷的、最需要钱的人里，而是到了某一个县、某一个部门领导的老家，某个亲戚手里。政府花了很多钱，但没有起到扶贫的作用。
④同样的道理，在医疗体制改革问题上，我曾经说，政府有责任提供医疗保障，但没有权力不让私人办医院。如果允许私人办医院，政府花在医疗上的钱，就可以大大转到低收入
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阶层身上。因为高收入阶层的人，会花高价到服务方便、不用排队的医院，这就把更多的医疗资源让给了困难人群。而且，政府还可以向私立医院征税，进一步补贴困难人群。这是一举两得的好事。而现在，看看北京，看看全国，越是好的医院，越是把大部分的费用都花在一小部分有特殊地位、特殊关系的人身上。
结合上述材料，回答下列问题：
1、不同社会政策行动模式对社会政策效果有哪些影响？ 2、你对自由主义的社会政策主张有何评价？ 3、我国社会政策应当采取什么行动模式？
（二）阅读材料：①《ICTI商业行为守则》又称为“关爱行动”（CARE Process），CARE是caring（关怀） 、awareness（认知）、responsibility（责任）和ethics（道德）4个词的缩写。ICTI守则倡导3大原则：一是“三不用”——即不用童工、不用强迫劳动工、不用囚工；二是用工“不歧视”——员工不因性别、种族、宗教、社团倾向不同而受歧视；三是“奉守环保法规”。其审核涵盖8个方面：童工、囚工/强迫劳动工/工作时数、工资与补贴、歧视、工作条件、工作场所安全、EHS（环境、健康和安全）。 美泰、孩之宝、跳蛙等国际玩具大买家在巨大的舆论压力之下，纷纷通过国际玩具协会（ICTI）网站宣布，中国的玩具工厂必须在2006年1月1日之前获得《ICTI商业行为守则》的认证，否则将从这些工厂退单。
②香港女生扳倒深圳工厂，称这家迪士尼代工厂剥削工人，事后该厂未按迪士尼要求整改并闭门停产，800工人失业。丘梓蕙24岁，毕业于香港中文大学艺术系，一直热衷社会公共事务，“大学师生监察无良企业行动”(英文Students and Scholars against Corporate Misbehavior，简称SACOM，主要由大专师生组成，目的是监察企业不当行为)专职人员。2005年6月，该组织对四家为迪士尼生产产品的内地工厂展开调查。2005年9月，SACOM公布第一期针对迪士尼的调查报告，称珠三角包括煌星厂在内的四家工厂是血汗工厂。随后迪士尼亚太区总部派出审计人员，对煌星厂展开调查，要求整改，煌星厂认为迪士尼的要求未考虑中国国情不可操作拒绝整改，此后，因迪士尼停止向煌星厂发放订单，工厂宣布于2007年1月1日关闭，800工人失业。
③富士康血汗工厂事件：2006年6月15日，《第一财经日报》报道称：“富士康血汗工厂黑幕：机器罚你站12小时。”披露了富士康龙华工厂的一些细节状况，引起社会的强烈反响。此后，富士康老板台湾首富郭台铭状告《第一财经日报》和相关记者名誉侵权，并向记者索赔3000万元，引起舆论激烈抗争，后在舆论压力下，双方和解，但在整个事件过
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程中，几乎未见政府的声音。
④学者观点：“血汗工厂”很大一部分原因是西方的贸易管制造成的，关掉“血汗工厂”，只会更糟。我们的建议是向西方的左派喊话，让他们不要再阻碍全球化的进程，为了广大的不发达国家穷人的正当权益、也为了本国广大的消费者的正当权益，取消关税、取消配额。 结合阅读材料，回答下列问题 1、 全球化对一国的社会政策有何影响？ 2、 我国当前社会政策存在的主要问题有哪些？ 3、 结合实际，谈谈如何完善我国的社会政策？
（三）[阅读材料]
材料一：一般认为，美国人的过度消费为金融危机埋下祸根。不恰当的，但这仅仅是表面现象，而掩盖了背后的社会结构不合理或失衡问题。我们也许会问，什么叫过度消费？他们为什么会过度消费?一般而言，过度消费是相对于个人的消费能力而言的，如果钱不多，却大举借钱消费，那就是过度消费。像世界首富皮尔盖茨这样的富裕人群会不会存在过度消费问题呢？所谓过度消费的美国人，实际上就是指那些收入不高的中低阶层，他们追逐着由美国富人所营造的美国梦，不节制地借钱消费，而美国金融企业为此也设计了各种金融衍生品，以满足这些人的愿望和要求，为美国的次贷危机种下了祸根。我们经常拿美国老太太与中国老太太的故事来说事，但背后所反映的实质问题未必都看得清。不同的消费行为仅仅是消费观念或习惯使然吗？
材料二：①一般来说，推动经济发展的动力主要来自三驾马车：投资、出口和消费。长期以来，我国经济发展严重失衡，表现在过度依赖出口和投资，而消费对经济增长的作用逐年下降。这里的消费指的是最终消费，包括政府购买和居民个人消费。众所周知，政府购买这一块，我们一直是在增长的，因此所谓消费不足主要是指居民消费不足。
②一边是高档消费品、奢侈品消费膨胀，一边是普通消费品消费严重不足，这说明了什么？有钱人有钱但不需要，穷人需要但没有钱，特别是占人口大多数的农村居民缺乏消费能力。我们搞家电下乡、汽车下乡效果为什么不显著，农村市场为什么迟迟不能启动，原因也在于此。
③一边是储蓄率不断攀升，一边是购买力不断下降。近几年来，在我国存在一个具有“悖论”性质的现象：一方面是经济高速增长和城乡居民收入不断增加，另一方面却是最终消费率尤其是居民家庭消费率不断下降。中国人为什么不敢花钱（应该是中国的普通老百姓）其中一个很重要的原因就是大多数低收入家庭存在“后顾之忧”：有钱不敢花，有钱不能花，
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有钱不敢消费（不是不想消费）：而是将有限的钱存储起来，以备生病、失业、养老和子女教育之需。
④经济学上，根据消费品的特点习惯上把消费品分为私人物品与公共物品。所谓私人物品是指消费上具有排他性和竞争性的物品；而公共物品则相反，是指不具有消费上的排他性与竞争性的物品。公共物品由于具有天然的高成本和垄断性、消费中的搭便车现象，完全靠市场提供是不行的，再加上消费中的信息不对称更为严重，因此公共物品（准公共物品）的消费也不能完全市场化，过度市场化必然带来公共消费的高支出（正如我国当前的现状）。自1990年代以来，我国的改革恰恰是以公共消费（准公共消费）的市场化为先导和重点的，尤以住房市场化、教育产业化、医疗市场化为甚，市场化改革带来的发展毋庸置疑，但过度市场化导致的上学难、住房难、看病难也是不争的事实。在公众不得不面对住房、教育、医疗这三座沉重的消费大山时，只能严重的缩减在商品消费方面的支出，这使得1997年之前就存在的内需不足问题在“饮鸩止渴”之后，不但没有解决，反而被恶化了，成为经济持续快速增长的背后潜伏着危机。
⑤据统计资料，我国劳动在社会财富分配中所占的比重由90年代中期的57%下降到2007年的42%，社会财富越来越向资本、政府倾斜成为不争的事实
材料三：①人们从来都没有像今天这样对民生问题有如此强烈的共识，这为民生问题的解决提供了强大的社会支持。过去我们对民生问题的解决更多的是从社会安全网的角度来考虑的，经济危机则给我们提供了一个新的视角，那就是社会投资的视角，使我们认识到解决民生问题也是一种社会投资，对于促进内需有着积极重要的意义。
②德国19世纪80年代的经济社会危机促进了现代意义的社会政策的产生；1929年的经济大萧条，则为美国社会保障体制的建立提供了社会基础。
请根据阅读材料回答下列问题
1、简要分析说明我国居民消费不足的主要原因是什么？
2、“我们经常拿美国老太太与中国老太太的故事来说事，但背后所反映的实质问题未必都看得清。不同的消费行为仅仅是消费观念或习惯使然吗？”谈谈你对这句话的理解。
3、为什么说经济危机对我国的社会政策发展既是挑战也是机遇？ 4、结合实际，谈谈你对我国未来社会政策发展模式的认识。
（四）阅读材料：1999年，西安市首次出台一项关于摩托车治理的规定，分时段限制摩托车进入二环路以内，2004年初又出台了关于全面禁止摩托车在二环路以内行驶的规定，据政策主体机构称，这项规定旨在缓解二环以内的交通压力；减少废气环境污染；降低摩托车
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