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在2011年基础上实现“五个翻番”：地区生产总值翻一番，突破2000亿元；规模以上工业增加值翻一番，达1100亿元以上；社会消费品零售总额翻一番，达750亿元以上；地方财政一般预算收入翻一番，达120亿元以上；固定资产投资累计达4100亿元以上，比前五年翻一番。
——基本建成区域性特大中心城市。加快推进新型城镇化，全市城镇化率2016年力争达50%以上；中心城区常住人口提前在“十二五”中期达100万以上。城市经济快速发展，聚集要素能力显著增强，基本建成区域性商贸中心、物流中心、金融中心和酒类交易中心，以及国家级自然生态和历史文化旅游目的地。加快形成成渝经济区重要的内陆开放高地。临港经济开发区建成国家级开发区、综合保税区和出口加工区。
——基本建成区域性综合交通枢纽。加快推进“畅通宜宾”建设，加快形成“铁路、公路、水运、航空、港口”配套衔接的现代立体交通运输体系，各种运输方式的组织优势和整体效能得到充分发挥。区位优势更加凸显，出川“南大门”和通江达海“桥头堡”地位更加巩固，成为国家“两横三纵”开发轴线上西南地区的重要交通节点。加快农村公路建设，力争实现100%的行政村通油路（水泥路）。
——基本建成长江上游重要生态屏障区。加快推进“生态宜宾”建设，建成具有发达的生态经济、优美的生态环境、宜人的生态人居、繁荣的生态文化、人与自然和谐相处的新型生态城市。森林覆盖率达到43.3%，城市绿化覆盖率达到40%，努力建成“国家园林城市”和“国家环保模范城市”。
——初步建成区域性文化强市。社会文化生活更加丰富多彩，群众文化创造活力不断迸发，人民基本文化权益得到更好保障，基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系。全社会文明程度显著提升，创建成为“省级文明城市”。文化产业总产值达80亿元以上，力争达到100亿元。着力打造区域性文化高地，初步建成与区域性经济强市相适应的区域性文化强市。
——人民群众幸福指数显著提升。加快推进“人居宜宾”建设，大力实施富民工程，城乡居民收入大幅攀升，城镇居民人均可支配收入达3.1万元以上，农民人均纯收入达1.1万元以上，居住条件明显改善，新村建设成片推进。基本建成惠及全民的公共服务体系和社会保障体系，人民群众享受到更高水平的教育、医疗、文化等公共服务。年均人口自然增长率控制在4.5‰以内。城乡养老保险基本实现全覆盖，医疗保险参保率达98%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民幸福指数显著提升。
围绕上述目标，未来五年的工作重点是：
（一）以推进新型工业化为重点，加快构建现代产业体系。
坚持工业强市核心战略，按照“稳定一产、提升二产、壮大三产”的思路，统筹推进“三化”联动，促进产业结构优化升级，着力构建现代产业体系，三次产业结构调整为10：60：30。一是着力提升第二产业层次和水平。积极引进战略投资者加强重大资源综合开发，建成世界最大优质白酒生产基地、西部综合能源基地、醋酸纤维素新材料基地，加快筠连矿区综合开发，积极打造国家级硫资源综合开发利用循环经济示范区，做大做强化工轻纺、
机械制造、建材等优势产业。深入实施标准化战略和品牌战略，推动重大战略资源向产业链高端配置。培育1个千亿产业、5户百亿企业，扶持1—2户成长性好的中小企业上市。推动新能源、新材料、生物医药、电子信息、节能环保等战略性新兴产业快速发展，培育形成新的经济增长点。不断提升园区的产业承载能力，推进产业集群化发展，建成主业突出、特色鲜明的百亿产业园区7个，将临港经济开发区和五粮液、罗龙、阳春坝、向家坝、屏山、巡司、福溪、长宁等产业园区打造为“两化”互动发展示范区。依托重点骨干企业，整合带动中小企业发展。二是加快培育壮大第三产业。加快发展连锁经营、电子商务等现代流通业态，积极实施“网购网销”工程。支持金融业发展壮大，积极引进各类金融机构入驻宜宾，鼓励发展微型金融机构。做强做大酒类交易所。大力发展物流业，把临港物流园区建设成为中国西部重要物流节点。建成川滇黔结合部最大的赵场客运综合站场和一步滩铁路货运站场。依托机场迁建，积极规划建设空港物流园区。积极发展保险、证券、信息、会展等现代服务业。依托产业和区位优势，规划建设总部经济区。建成2个商业中心、3—5个大型专业市场、10个以上大型购物广场、8—10条特色商业街区、3—5家五星级酒店。做好蜀南竹海创建国家5A级旅游景区工作，加大重点景区旅游环线建设力度，着力打造和提升“一城三海”、向家坝库区等旅游区，2016年旅游总收入达380亿元以上。三是加快推进农业现代化。巩固提升农业基础地位，提高农业农村经济整体素质和效益，稳定粮食生产。大力发展特色效益农业，加快建设特色农产品基地、农业科技创新园，着力打造中国白酒原料基地和四川重要的畜牧、林竹、茶叶、烤烟、
果蔬、蚕桑、水产基地。推进农业产业化经营，培育壮大农产品精深加工龙头企业，积极发展农民专合组织。
（二）以建设区域性特大中心城市为重点，加快推进新型城镇化。
坚持“两化”互动，加强规划统筹、产城统筹、区域统筹、管理统筹、“三化”统筹，强力推进新型城镇化。一是加快做大中心城市。加强行政区划调整工作，力争实现1个县撤县设区。有序扩大中心城区规模，高标准打造临港新城，基本完成翠屏新区、南岸西区、三江口区域整体开发，加快推进赵场组团、南溪新区等新区建设，着力打造酒都文化特色街区，增强城市的人口吸纳能力和产业集聚能力。高标准规划建设高速公路新出口，优化提升城市形象。二是着力构建现代城镇体系。坚持产城一体，围绕产业园区布局城镇。加快构建以中心城区为核心，以临港新城、南溪新区、柏溪等为重要节点的沿江特大城市。以县城和重点镇为骨干、小城镇为基础，规划建设一批中等规模城市和特色鲜明的重点城镇，力争1—2个县城人口达20万以上，3个重点城镇人口达10万以上，打造一批5万人左右的小城镇。大力推进乡改镇。三是不断提升城市品位。大力加强市政基础设施建设，着力完善城镇功能，增强集聚、辐射能力，积极推进“宜居、宜业、宜商”城市建设。实施中心城区“三江六岸”亮化工程，着力打造宜宾“三江夜景”。力争2年内把冠英街打造成为具有鲜明地域特色的文化商业古街区、滇南馆打造成为具有浓郁文化氛围的休闲会所；5年内基本建成五粮液历史文化特色街区；5年内把三江口打造成为独具魅力的中央商务区、翠屏山打造成为宜宾的“城市之肺”、南溪新区打造成为川南的“上善水城”；建成独具文化魅力、酒