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第一讲 行政法概述练习题
一、名词解释
行政法 行政法律关系 行政法律关系主体 行政法律关系事实 行政法规 地方性法规 部门规章 地方政府规章
二、简答题
1、正确理解行政的含义。
2、行政法的调整对象及具体内容。 3、行政法的特点。 4、行政法的一般渊源
5、行政法的基本原则及其具体要求 三、选择题
1、行政法主体的权力义务所指向的（ ）构成行政法律关系的客体。
A.对象 B.标的 C.物 D.行为
2、行政法着重调整的对象是（ ）的关系。
A. 行政机关与其他国家权利和个人权利之间 B. 行政机关与行政相对人 C. 其他国家机关和行政机关 D. 行政权力在实施过程中发生 3、（ ）原则是行政法的最根本原则
A. 依法行政 B. 合理行政 C. 高效行政 D. 公开行政 4、行政职权具有以下特征： A.强制性
B.不可处分性
C.内容具有多样性、广泛性。 D.职权与职责的统一性。
5、行政法在内容上具有（ ）特点。 A. 内容广泛 B.变动性强
C.实体和程序规范结合 D.没有统一的实体行政法典 E.有统一的行政程序法典
6、地方性法规是由（ ）根据本地实际需要，在不与宪法、法律和行政法规相抵触的前提下制定和颁布的规范性文件。
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A. 省、自治区、直辖市的地方人大及其常委会 B. 省会市的地方人大及其常委会
C. 经济特区所在地的市的地方人大及其常委会 D. 国务院批准的较大的市的地方人大及其常委会 E. 省、自治区、直辖市人民政府 7．行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（ ）。 A．主体变更 B．客体变更 C．形式变更 D．内容变更
8、行政法调整的对象是行政关系。具体包括行政主体的行政权力在（ ）过程中与相关各方产生的各种关系。
A、获得 B、行使
C、接受监督 D、内部管理
9、学校对违法校规的学生依照学校有关规章制度予以罚款100元的处罚。该行为属于（ ）性质。B（E）
A、公共行政 B、私人行政
C、行政处罚 D、一般民事违约金E、特殊的民事赔偿金
10、行政法的调整对象是行政关系，即行政权力在获得、行使与接受监督过程中，因行政主体行使行政职权而发生的各种社会关系。具体包括：
A、行政权力获得过程中与权力机关发生的关系
B、行政权力行使过程中对外与行政管理相对人发生的关系 C、行政权力行使过程中对内与行政内部主体发生的关系 D、行政权力被监督过程中与监督主体发生关系
11、在行政关系的四种类型中，最基本的是( )关系 A.行政管理 B.内部行政 C.行政救济 D.行政法制监督
12、调整内部行政关系的行政法法源主要有： A、行政组织法 B、行政编制法 C、国家公务员法 D、内部程序法 E、人民法院组织法
13、行政法之所以不存在统一法典，是因为（）。 A、调整对象—行政关系过于广泛 B、部分行政关系稳定性低
C、行政法作为独立法律部门产生较晚 D、行政法规范繁琐 E、行政法无法律渊源
14下列（）形成的关系属于行政法律关系。 A.公安局给所属干警纪律处分
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B.税务局干部上街宣传税法 C.财政局取消不合法的收费项目 D.人民法院审查工商局处罚决定
15、在下列选项中属于我国行政法法源的有 A、宪法 B、法律
C、行政法规 D、地方性法规 E、中共中央发布的政策性文件
16、下列哪些是行政合理性原则的具体要求：（）。 A. 行政行为的内容应当合乎情理 B.行政行为不能超越职权
C.行政职权的授予、委托要有法律依据 D.行政行为的动因应符合行政目的
17、下列哪些是行政合理性原则的具体要求：（）。 A. 行政行为的内容应当合乎情理 B.行政行为不能超越职权
C.行政职权的授予、委托要有法律依据 D.行政行为的动因应符合行政目的 18、行政合理性原则是指：( )。 A行政行为必须符合法律的目的 B行政行为必须具有合理的动机 C行政行为必须考虑相关的因素 D行政行为必须符合公正的法则。
19、程序正当原则包含了下列哪些内容？（ ） A.保护公民信赖利益原则 B.行政公开原则 C.公众参与原则 D.回避原则 20、程序正当是当代行政法的主要原则之一，它不包括以下原则：（ ）
A．行政公开原则 B．信赖利益保护原则 C．回避原则 D．公众参与原则
四、案例分析
1、某市为加强道路交通管理，规范日益混乱的交通秩序，决定出台一项新举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200元－300元。此举使许多市民踊跃参与，积极举报违章车辆，当地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。新闻报道后，省内甚至外省不少城市都来取经、学习。但与此同时，也发生了一些意想不到的事：有违章驾车者去往
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不愿被别人知道的地方，电视台将车辆及背景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了当事人此后的正常生活的；有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害，把电视台、交管部门告上法庭的；有违章司机被单位开除，认为是交管部门超范围行使权力引起的；有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的；甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的，等等。报刊将上述新闻披露后，某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。（03－八－案例）
请谈谈你对某市治理交通秩序新举措合法性、合理性的认识。 2、三亚市劳动教养委员会对原告作出劳动教养三年的决定。原告不符向法院提起行政诉讼，要求撤销该决定。理由是该决定的根据是《国务院关于劳动教养问题的决定》，该规范性文件不能规定限制人身自由的事项。请分析原告的起诉理由。
附：《立法法》第八条 下列事项只能制定法律：??（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚??
第九条 本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
《中国法治建设》（2008年2月）附录：现行有效法律分类目录（229件）“（三）行政法（79件）”：6、人大常务委员会批准国务院关于劳动教养问题的决定的决议（1957年）。附：国务院关于劳动教养问题的决定。
公安部《劳动教养试行办法》（经国务院批准。一九八二年） 3、大学生在学校宿舍私自用电炉煮饭时不慎失火，该行为严重违反了学校的规章制度，被学校给以处分和100元的罚款处罚。该生认为，根据《行政处罚法》的规定，学校不是行政机关，无权给与行政处罚。
如何理解学校的“行政处罚”的性质？
4、曲男与柳女为结婚就以夫妻名义共同生活。为了给即将产生的孩子落户，双方协商决定办理结婚登记手续。到了镇政府后，曲男因急事走开，由柳女代替曲男签名办理了结婚登记。五年之后，曲男向法院诉请离婚，法院判决不准予离婚。曲男便到镇政府要求撤销其结婚登记，理由是该结婚登记手续是柳女单独办理，违反了《婚姻登记条例》关于“男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记”的规定。
曲男与柳女因结婚、离婚所发生的关系，哪些属于行政法调整。
5、某市政府决定在新区建设新的办公楼，具体建设事务由办公
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室负责。在向国土局申请建设用地之前，向规划局申请用地规划许可证。有人提出，国土局、规划局等都是政府的职能部门，市政府建设办公楼不必经下属的主管部门审批。
正确认识市政府申请许可证过程中的行政法律关系。 6、《行政诉讼法》第十二条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼??（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。第三十七条规定：“??法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”
《行政诉讼法解释》第二十条：“??法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”
这里的“法律”、“法规”、“规章”如何理解。
7、2002年7月，某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。
2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港方。港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。
请运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论。
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