发布时间 : 星期二 文章寒假社会实践安排更新完毕开始阅读b57e0a91dd88d0d233d46a9f
农学院2011年大学生寒假社会实践活动安排
实践主题： 体验河北 奉献社会 形式： 社会调查
实践原则： 深入基层 就近就便 全员参与
要求： 每名同学开展一次调查，撰写一篇调查报告。
调查题目：
1、增加农民收入的新情况，新问题。 2、新农村建设的现状、问题、对策。 3、外出务工人员子女教育状况调查。 4、农村红白事消费调查。
5、农村食品安全现状及防范机制调研。
6、河北特点的区域特色文化和民间艺术资源调查。 7、农村基层团组织建设状况调查。 8、发展现代农业与农村环境保护调查。 9、农民种粮积极性不高的调查 10、农村保障制度的社会调查
调查报告撰写要求：
1、标题为：关于??的调查报告
注明参加实践的参加人、时间、地点。
2、正文：需将活动内容、调查资料、结果，经验体会、理性思考，问题建议等内容。
3、文章要求规范三级标题：一级标题为：一、二、三、 二级标题为：（一）（二）（三） 三级标题为：1、2、3、
4、调查报告要求字数为：不低于5000字，A4纸打印，正文小四号，1.5倍行距，并附电子版。
水电院学工办、团委
参加人：任旺 时间：2012-2-9
地点：河北省新乐市民政局、财政局、农业局 新乐东长寿村、新乐西长寿村
实现“少有所学、老有所养、弱有所助、病有所医”的目标，既是广大农村百姓期盼已久的现实愿望，也是农村社会保障体系建设的根本要求。 为切实抓好我办社会主义新农村建设，根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和市里关于社会主义新农村建设的具体要求，市委和市政府做了大量的工作。
一、我市农村社会保障体系建设现状及成效
目前，我市人均年纯收入在1196元以下的农村贫困人口共有33.7万人。全市农村社会保障对象18.5万人，年满16周岁以上的失地农民约7万人，60周岁以上老人91万人，农村残疾人41万人。随着农民外出务工人员的增多，农村孤寡老人、重病患者、被征地农民和流动人员及受灾人群，以及人口老龄化等所带来的农村社会保障问题越来越突出，成为直接影响全市经济发展和社会稳定的重大问题。对此，市委、市政府十分重视，特别是近年来，按照中央、省关于加强民生工作的要求，立足实际，大胆探索，实施了一系列重要举措，有效地推进了我市农村社会保障体系建设：
（一）农村社会救助体系日趋完善
1、农村最低生活保障逐年提高。我市从1997年开始探索农村最低生活保障制度，2006年1月全面推开。经过多次调整保障标准和补助水平，全市平均保障标准由最初的每人每年600元调整到目前的993元，月人均补助由最初的10元增加到现在的55元。2006年以来，全市累计保障农村低保对象52万人次，发放农村低保金3.4亿元，较好的保障了农村困难群众的基本生活。 2、农村五保供养政策得到较好落实。全市现有农村五保对象2.3万人，集中和分散供养标准分别为每人每年1500元和1300元。2007年至今年5月，累计发放供养资金1.1亿元，农村五保对象的生活基本达到了当地农民一般生活水平。2007年至2009年，全市累计投入1.5亿元（其中市本级彩票公益金4000万元），新建和改扩建了一批五保供养服务机构，建成了28所星级敬老院等一批五保供养服务机构，床位总数达到1.3万张，集中供养1.2万名五保对象，集中供养率为52%，五保对象的生活居住环境明显提升。
3、农村医疗救助稳步推进。按照快捷、便民、利民的原则，对8种大病、38种常见病进行重点救助，对农村低保对象和五保对象开展医疗救助。2006年以来，全市累计救助59.37万人，发放医疗救助金4755万元，较好地缓解了农村患病群众的困难。具体事例有：
作为享受农村低保眷惠的新增人员，新乐市桥西办事处西长寿村现年73岁的石琢的看到“补贴存折”里每月增加的60元钱，心里乐开了花。
李芬的是新乐市新乐东长寿村人，现年58岁，丈夫因病早逝，家中只有一女，家庭情况困难，2008年因食管恶性肿瘤在新乐市医院住院治疗，前后共花费3万多元，数万元的医药费用使本不富裕的李家更是雪上加霜，当医治好病的李家正在发愁如何偿还因看病欠下的数千元债务时，从新农合管理中心传来了好消息，因李参加了新型农村合作医疗（简称新农合），按照规定国家可为其报销医药费1.2万多元，极大程度上缓解了家庭困难。 （二）新农合工作平稳运行
1、参合率稳步提高。2005年，我市在宁晋县开展新农合试点，2008年全市21个县市区全部推行，实现了新农合全覆盖。至2010年，参合农民553万人，平均参合率95.5％。
2、资金足额筹集到位。按照个人缴费20元，中央和地方财政各补助60元的缴费方法，2010年筹集资金7.75亿元，已按规定存入国有商业银行的财政专户。2010年1－6月份，共为参合农民补偿197万人次，补偿总费用3.14亿元。各县（市、区）进一步完善了新农合补助资金拨付办法、基金财务制度和会计核算实施办法，确保了新农合基金的安全运行。
3、加强经办机构和定点医疗机构建设。各县（市、区）均组建了“新农合管理中心”，落实了7－12人的人员编制和20万元的启动经费，实现了网上审核报销和信息传输。按照分级审批的原则，全市共审批市级定点医疗机构16家，县级53家，乡级247家，定点村卫生所7415所。同时，加强三级卫生服务体系的管理，使农村医疗卫生机构服务水平明显提高。 （三）新农保启动工作稳步推进
新农保工作在我市处于起步和试点阶段。2009年，新乐市被正式批准为国家新农保试点县（市）。截至目前，新乐市的281个行政村全部完成了参保缴费和基础养老金发放工作（东长寿村为集体农转非，未开展新农保），实际缴费人数20.6469万人，缴费总额为2513.93万元，适龄人员参保率已达到95%。截止
今年六月，新乐市共审核通过发放人数为3.6062万人，发放基础养老金1370万元，发放率99.6%。各县（市、区）都出台了《被征地农民基本养老保险实施办
法》。目前，已有1875人参加了被征地农民基本养老保险。 虽然我市在建立农村社会保障制度上做了大量工作，取得了较大成效，但存在的一些问题值得进一步研究解决。
二、进一步加强我市农村社会保障体系建设的几点建议
(一)统一思想，深化认识，切实把农村保障体系建设作为一件大事来抓。 建立健全农村社会保障体系，提高农村社会保障水平，是党中央为解决“三农”问题作出的重大决策部署。各级党委、政府应进一步提高认识，切实把这项工作提上重要议事日程，认真研究，抓实抓好。要认真总结“十一五”期间农村社会保障体系建设经验，按照长期可持续发展的要求，把农村社会保障体系建设列入全市“十二五”规划，统筹考虑，统筹安排，不断提高整体工作水平。要进一步加大宣传力度，帮助农村群众充分认识农村社会保障的各种政策，熟悉参保方式和程序，增强农民的自我保障意识，提高参与社会保障的自觉性。
（二）突出重点，因地制宜，积极有序地推进农村保障体系建设。着力抓好以下几项重点工作：
1、继续完善新农合，解决病有所医问题。借鉴衡水市经验，在县级定点医疗机构和乡镇卫生院设立新农合办事处，由县级管理中心派驻专人负责具体经办工作。针对各县市区新农合工作经费不足的问题，建议由市政府按照农业人口数，明确县级新农合运行监管工作经费的配置标准，纳入各级财政预算，降低起付线，提高报销比例，真正做到小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。
2、进一步健全社会救助制度，解决困有所济问题。农村社会救助制度是农村社会保障中最低层次的保障，是政府为农民设立的最后一道安全网。在制度层面，要注重从源头上规范操作，进一步细化《农村低保实施细则》、《农村医疗救助实施办法》和《敬老院管理办法》等，制定更为规范的操作程序，加大责任追究力度，实行业务公开和信息定期发布，增加工作的透明度，避免操作不规范，减少错保、漏保等现象。在人员编制方面，鉴于我市难以在短时间建立起覆盖县、乡、村三级的低保网络管理机构的现实，可以考虑在村组设立低保专干，或聘请低保监督员和信息员等方式，真正把最需要救助的困难人员纳入保障范围。在资金投入上，进一步调整财政支出结构，压缩一般性支出，增强社会保障的支付能力，按照配套资金承担比例足额安排资金预算，落实社会救助工作经费。在社会