发布时间 : 星期二 文章全国铁路工作会议讲话更新完毕开始阅读b60cf449e45c3b3567ec8b63
够在基层发挥技术和专业的组织领导作用。
培养造就万名现场技术骨干人才。在铁路各重点专业岗位上，培养1万名左右能够满足铁路建设、运输生产、经营管理等方面所需要的专业基础好、实际操作能力强的基层专业技术人才和高技能人才，其中涉及高速铁路和新技术装备的运输一线生产车间至少要有1名技术骨干人才。这些人员是运输生产一线的技术和业务能手，能够在工作现场解决技术和业务难题，发挥技术业务的带动作用。
“十百千万”人才培养工程是现阶段铁路人才队伍建设的主要内容和基本框架，铁道部还将对此作出具体部署，全路要以此为抓手，带动整个人才队伍建设，满足铁路现代化发展对人才的需求。
（四）建设高素质领导干部队伍。领导干部的素质对我国铁路现代化起着决定性作用。与世界上其他国家铁路相比，我国铁路最具特殊性，我们领导的铁路事业最具挑战性。现在，我国高速铁路的规模是世界上最大的，运营速度是世界上最高的，许多技术装备是世界上最先进的，运营管理工作面临的挑战是极其巨大的；我国铁路高速、提速、普速共存，速度、密度、重载并举，运输组织工作的难度是极大的；运输生产力的快速发展，必将引起生产关系的深刻变革，人力资源调整、劳动组织改革等都会带来各种利益关系的变化，职工队伍稳定工作面临的考验也是很严峻的。各级领导干部在现阶段遇到的新情况新矛盾比以往任何时候都要多，工作压力都要大，挑战和考验都更加严峻，领导干部的素质不提升就无法肩负起历史的重任。今后几年，要以铁路局和站段两级班子，以及铁道部和铁路局两级机关为重点，在领导干部队伍建设上下更大的功夫，全面提高领导干部领导科学发展和推进铁路现代化的能力。
建设坚强有力的铁道部机关干部队伍。铁道部是全国铁路的领导机关，是铁路改革发展的决策机关，是铁路建设、安全生产、运输经营的组织指挥机关，任务极其艰巨，责任极其重大。要通过思想建设、能力建设和作风建设，培养造就一支综合素质好、服务意识强、专业水平高的机关公务员队伍，将铁道部机关建设成为政治坚定、业务精湛、依法行政、服务群众、廉洁高效、执政能力强的领导铁路现代化事业的坚强“司令部”。重点培养造就一支政策理论水平高，专业能力强，善于组织协调的部机关司局级领导干部队伍；培养造就一支熟悉铁路基层情况，精通分管业务，能够
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独当一面的部机关处级干部队伍。加强铁道部机关处职干部与站段领导干部的交流，对铁道部机关缺乏基层工作经历、有发展潜力的优秀年轻干部，有计划地交流到站段正职岗位任职，选拔优秀的站段领导干部到部机关处职岗位任职。
建设坚强有力的部属单位领导班子。现阶段，部属单位尤其是铁路局的领导班子，集建设、安全、经营、稳定几副重担于一身，任务越来越重。要通过学习培训、科学评价、优化调整等，将部属单位领导班子建设成为政治坚定、精通业务、能够对铁路现代化事业实行坚强领导，善于推进各项工作的坚强领导集体。大力提升党政正职的领导水平，造就一批德才兼备，大局意识和责任意识强，具有世界眼光、战略思维和驾驭复杂局面能力的部属单位党政正职。全面提升党政副职的领导素质，造就一批精通所在领域技术业务，大胆负责，严格管理，组织管理能力强的部属单位党政副职。经过培养和调整，铁路局领导班子中至少有2名精通高速铁路和新技术装备管理的领导干部，至少有1名精通经营管理的领导干部。从2010年到2012年，全路要培养100名左右部属单位党政正职后备干部、500名左右部属单位党政副职后备干部，以满足副局级以上领导干部优化调整的需要。
建设坚强有力的铁路局机关干部队伍。铁路局直接管理站段和运输生产力布局的全面调整，对铁路局机关专业技术管理和综合管理的职能提出了更高要求。要通过培训和优化，把铁路局机关建设成为管理科学、服务基层、指导有力、运转高效的“前沿指挥部”。以提高专业管理能力和综合管理水平为重点，培养造就一批精通本领域技术和业务，管理实践经验丰富，善于统筹协调，具有较强解决实际问题能力的铁路局机关干部队伍。建立铁路局机关与站段双向交流机制，每个铁路局每年要拿出部分机关部门正职岗位与站段正职岗位进行交流。
建设坚强有力的站段领导班子。现在，运输站段规模很大，安全、经营、稳定的任务十分繁重，在铁路现代化事业中的地位和作用越来越突出。要通过学习培训、择优选拔、结构调整等，将站段领导班子建设成为政治坚定、精通业务、善于创造性工作、具有较强独立作战能力和解决现场实际问题能力的坚强领导集体。大力提升站段党政正职的领导水平，造就一批德才兼备，具有高度负责精神和大局意识，安全管理水平高，经营管理
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业务精，组织协调能力强，善于处理复杂问题的站段党政正职。全面提升站段党政副职的领导素质，造就一批实践经验丰富，技术业务能力强，能够冲锋在前、独当一面，善于解决现场实际问题的站段党政副职。经过培养和调整，与高速铁路有关的运输站段领导班子中至少有2名精通高速铁路和新技术装备管理的领导干部，每个站段领导班子中至少有1名精通财务管理的领导干部。从2010年到2012年，全路按车务、机务、车辆、工务、电务、供电、客运等系统，培养6000名左右站段领导班子后备干部，满足站段领导干部优化调整的需要。
完成上述主要任务，我国铁路人才队伍数量将大幅度扩充，质量将明显提升，职工队伍素质将发生重大变化，能够为我国铁路现代化提供可靠的人力资源保障。
四、加大人力资源开发与管理力度，确保我国铁路职工队伍建设目标和任务的实现
为全面迅速地提升职工队伍素质，全路各级领导干部要与时俱进，深化改革，大胆创新，以新的理念、新的方式方法，推动职工队伍建设各项工作，力争在较短的时间内，把我国铁路队伍建设提高到新水平。
（一）抓紧开展大规模职工培训工作，加快提升职工队伍技术业务素质。无论是人才队伍建设，还是职工整体素质的提升，最基础性的工作是强化技术业务培训，这既是重点和难点，又是当务之急。根据部党组关于职工队伍建设的总体构想，全路要集中力量、集中资源、集中时间，开展干部职工技术业务大培训。
1．大力加强领导干部培训。根据铁路现代化建设重点任务的要求，分层级对领导干部进行培训。用三年左右时间，将部机关司局级干部和部属单位领导班子成员轮训一遍。其中，每年选送30名左右部机关司局级干部，到中央党校、国家行政学院和其他教育机构，进行政治理论、法律法规、现代管理、高速铁路、新技术知识的强化培训。铁道部每年组织200名左右部属单位领导班子成员的集中培训，重点进行铁路发展、高速铁路、新技术装备、现代企业管理、法律法规等方面知识的学习。用三年左右时间，对部局两级机关处职干部和运输站段领导班子成员轮训一遍。其中，铁道部负责每年组织100名部机关处职干部、100名站段长和100名站段党委书记的培训，重点学习高速铁路、新技术装备、现代企业经营管理、法律
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法规等方面的知识。部属单位负责组织站段其他领导班子成员和局机关部门负责人的培训，每年培训处职干部3000名。部、局两级还要分层搞好领导班子后备干部的培训，逐人制定培养计划和措施，加强日常跟踪管理和考核，促进优秀人才健康成长。
2．突出抓好专业人员培训。适应铁路技术创新和技术应用要求，分领域对专业人员进行培训。
运营领域。2010~2012年，培训客运专线和新技术装备专业技术人才2400人，铁道部主要以联调联试、提前介入、到京津城际铁路和武广高速铁路学习等方式对这些人员进行培训；铁路局主要以提前介入、到制造厂家学习、到既有客专岗位锻炼等方式对这些人员进行培训。2010~2012年，培训既有线专业技术人才9万人，其中，部重点对2.4万名路局机关业务处室的主要技术骨干和高级专业技术人员进行培训，铁路局负责对6.6万名运输站段技术骨干人才和中初级专业技术人员进行培训。培训方式主要是组织这些人员到北京、西南交大等院校和路内培训基地进行专门学习，到设备生产厂家进行现场实践。
经营领域。2010~2012年，铁道部组织培训经营管理专业人才100名，主要方式是组织这些人员到国内一流大学学习，以及参与铁路上市公司项目运作等实际工作，使他们掌握高级财会、资本运作、企业重组、国际化经营、法律法规等方面的知识。
建设领域。2010~2012年，部、局培训建设管理技术人员5000名，主要方式是组织这些人员到铁路培训基地进行理论学习、到客运专线建设现场进行实践等，提高技术业务管理能力。
对外合作领域。2010~2012年，铁道部组织培训有关“走出去”的专业技术人才100名，主要方式是组织这些人员进行铁路专业外语、国际经贸合作、国际法律法规等知识的学习，到一些先开展的合作项目中进行实践锻炼。
3．全面强化主要行车工种人员培训。以客运专线主要行车岗位人员为重点，抓好主要行车工种人员的培训。2010~2012年，利用合作院校和铁路培训基地，培训主要行车工种人员39万人，其中，客运专线主要行车岗位人员2.2万人，提速和普速铁路主要行车工种人员36.8万人。培训的客运专线主要行车岗位人员，包括动车组司机2000人、动车组机械师4600
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