发布时间 : 星期二 文章全国铁路工作会议讲话更新完毕开始阅读b60cf449e45c3b3567ec8b63
人、客运专线基础设施基地检修人员2600人。在普遍培训的基础上，部要精选出500名具有技师、高级技师职业资格的客运专线高精尖技能人才进行深化培训，使这些人员成为我国高速铁路和新技术装备运用管理一线的高技能技术尖子。切实抓好运输业在岗职工的技术业务培训，全面提高他们的岗位技能水平。利用两年时间，对全路20万未取得职业资格证书的运输业人员，由各铁路局对他们进行岗位培训和岗位技能鉴定，使他们达到岗位标准要求，全部做到持职业资格证书上岗。为适应劳动组织调整要求，按照“先培训、后上岗”的原则，对转岗人员进行资格性培训，确保转岗人员达到新岗位标准。
4．提高新增人力资源培训质量。新接收大学生和复退军人是铁路新增人员的主要来源。抓好对新接收大学生的培训。制定和实施大学毕业生早期培养计划，部属各单位负责组织对每年新接收大学生的入路教育和生产锻炼，深化他们对铁路的认识，尽快掌握实作技能。加强对大学毕业生的持续培养，部负责每年优选1300名左右在现场工作3年以上的大学生，对他们进行专业培训和新知识、新技术教育。对其他大学生的后续培养由各单位负责，根据部下达的培训计划，组织到铁路培训基地、原铁路高校进行专业再教育。
进一步提高复退军人的培训质量。对复退军人统一进行专业学历教育，是从源头上提升这些人员素质的战略举措。2007年以来，全路统一组织了3期共4.7万名复退军人的专业学历教育，第一期1.5万人已经毕业上岗，其中大部分补充到主要行车工种岗位。今后，要在提升复退军人素质方面下更大功夫。重点是：严把入口，严格执行国家安置政策，提高复退军人接收质量；不断改进培训工作，强化管理，完善校企合作模式，根据专业需求，科学制定教育方案，提高教育质量，实现专业学历和职业技能“双达标”，将合格人员优先补充到主要行车工种，优秀学员选拔配备到客运专线和新技术装备运用维护相关岗位。
（二）适应大规模培训需要，建立健全职工培训体系。完成上述大规模职工培训任务，需要加强培训基地、师资队伍、培训教材等各方面的保障工作，尽快把铁路职工培训体系健全起来。
1．加快职工培训基地建设。充分利用路内路外两个方面的资源，建立和完善内外结合、分工明确的职工教育培训网络。在外部资源利用方面，
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形成以北京和西南交通大学为龙头、与铁路有关的高职院校为骨干，与铁路有关的中等职业学校和设备制造厂家广泛参与的培训基地系统，主要承担专业技术人才、高技能人才、师资队伍的培养，以及铁路职工专业学历教育培训。在内部资源利用方面，建立由铁道部、铁路局、站段三级组成的培训网络。其中：铁道部重点建设武汉高速铁路职业技能训练段，主要承担高速铁路各专业人员的技能培训任务；依托铁科院建设探伤和焊轨人员培训基地，主要承担无损探伤人员资格培训和钢轨焊接工技能培训；在全路选择4~5个条件较好的基地，作为区域性培训基地，分专业承担全路性的培训任务；充分发挥各级党干校在职工培训中的作用，主要承担各级领导干部及后备干部的培训。各铁路局要进一步整合既有培训资源，按照适应现场、满足需要的原则和实用、配套、完善的要求，加强培训基地建设，搞好对本单位职工的技能培训。站段要根据运输生产和技术设备更新情况，建设职工技能实训基地，对职工进行适应性培训和基本操作技能、应急处理等方面的训练。各级培训基地要加强实训设施设备和模拟仿真设施建设，保证培训充分体现生产现场实际情况，提高培训的针对性和有效性。
2．健全专兼结合的师资队伍。各单位要采取到高校集中培训，到科研和生产单位现场锻炼，到新技术装备生产厂家现场学习等途径，提高师资队伍的专业水平。要有计划地从工程技术人员、技师和高级技师中选聘专业理论扎实、实践经验丰富的优秀人才兼任培训教师，建立铁路兼职培训师资库。研究制定兼职培训师资管理办法，落实兼职培训师资待遇，鼓励优秀工程技术人员从事兼职培训教师工作。
3．切实搞好培训教材编制工作。铁路现代化的迅猛发展，要求职工培训内容必须更新，要加大这方面的工作力度，打破“瓶颈”，尽快适应发展的需要。铁道部培训教材编审委员会要加强对特有工种基本教材开发审定工作的领导，组织有关专家，组成教材开发团队，尽快完成职工岗位培训系列教材和专业技术人员继续教育培训教材的开发任务，编制一批精品教材。各铁路局要结合本单位技术、设备使用情况，组织开发与基本培训教材相配套的适应性教材。要适应新技术、新设备、新工艺运用和新规章的要求，每两年组织一次对基本教材的修订，保证培训内容及时更新。
（三）加强和改进思想政治工作，努力提高职工思想政治素质。在社
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会环境发生深刻变化、铁路运输生产力快速发展和改革深入推进的情况下，深入开展社会主义核心价值体系教育，加强和改进思想政治工作，实现职工思想政治素质与业务素质同步提高，对于顺利推进铁路现代化建设，具有十分重要的意义。
1．着力锤炼铁路职工队伍的精神和作风。以社会主义核心价值体系教育为重点，把思想政治教育与铁路改革发展形势和任务教育紧密结合起来，增强教育效果。充分宣传铁路现代化建设的生动实践以及取得的巨大成就，把京津城际铁路、武广客运专线、青藏铁路、大秦铁路建设运营和动车组等技术装备设计制造的丰硕成果作为教材，通过经验和成果介绍、现场体验等方式，使广大干部职工加深对加快铁路发展的认识，激发大家的自豪感和荣誉感。加大对铁路发展黄金机遇期以及当前和今后一个时期重点任务的教育，向大家进一步讲清铁路发展前景、当前面临的机遇和挑战、需要做好的重点工作，增强干部职工的使命感和责任感。通过表彰铁路建设功臣、技术创新功臣、安全生产功臣、客货服务功臣，选树一批职工群众高度认可、具有鲜明时代特征和社会影响力的先进典型，发挥典型示范引领作用。加强铁路文化建设，精心设计一批文化活动，创建一批文化品牌，创作一批文艺精品，塑造新时代的铁路职工形象，激励广大干部职工爱岗敬业，为加快铁路发展奋勇争先。进一步培养和弘扬新时期火车头精神。在干部职工中深入开展光荣传统和优良作风教育，丰富新时期火车头精神的内容，加大对“高标准、讲科学、不懈怠”、“苦干、实干、拼命干”精神和作风的宣传教育力度，强化对新形势下铁路职工队伍思想作风的锤炼，进一步提升铁路职工队伍的战斗力。
2．充分调动干部职工学习技术业务的积极性。把广大干部职工都组织到学习技术业务的活动中来，是当前铁路思想政治工作一项重点任务。部党组决定，从今年开始，在全路开展以学习新技术、新知识为主要内容，争做学习型职工，提高岗位技能的主题活动。各级领导干部要带头学习，作出表率。各部属单位要制定主题活动实施方案，明确学习内容、学习方式和具体要求，把学习活动落到实处，在全路形成学习技术业务、为铁路现代化建设做贡献的热潮。
3．进一步提高舆情引导水平。各级组织要高度重视社会舆论特别是网络舆情的引导工作，努力营造有利于职工思想健康向上和职工队伍稳定的
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舆论环境。要加强铁路正面宣传，加大引导力度，提高引导水平，使正面舆论聚集放大。密切关注网络舆情动态，健全快速反应机制，主动应对、及时答复社会关注的铁路热点和焦点问题，最大限度减少不和谐声音。加强同主流媒体、重要网站的联系沟通，建立有效的协调互动机制。加强铁路系统门户网站建设，畅通人民群众与铁路沟通的网络平台，及时介绍铁路发展新进展、新成效，增进社会对铁路的了解，赢得社会公众对加快铁路发展的舆论支持。
（四）创新人才工作的体制机制，为人才成长创造良好环境。在严格执行国家有关人才政策的前提下，结合现阶段铁路行业需求特点，改进相关政策措施，实现人才工作的创新，为优秀人才脱颖而出和各类人才成长创造有利条件。
1．创新人力资源配置。按照“新线新标准、老线新思路”的要求，全面优化人力资源配置。对于新线，要瞄准世界铁路劳动用工先进水平，按照铁道部确定的客运专线及普通新线定员标准，配备精干的生产和管理人员，做到用人数量最少、人员配置最优。各单位要以客运专线为重点，按照新线投产计划，搞好“定线路、定专业、定岗位、定人员”的工作，保证新线顺利投产。对于既有线，结合新技术装备的运用、运输生产资源的整合、生产作业流程的优化、修程修制改革，大力推进劳动组织改革，完善岗位标准，积极稳妥地实施“兼职并岗、一岗多能”，充分挖掘既有人力资源的潜力，既要满足新线用人要求，又要满足既有线主要行车岗位人员调整需要。为了使人力资源得到充分利用，对需要打破界限，实行跨区域、跨专业、跨单位调剂人员的工作，要精心组织，平稳有序地加以推进。
2．创新人才激励机制。在吸引和使用人才方面，加快对铁路专业技术职称评聘制度的改革，建立以能力、业绩为导向的专业技术资格定期考评制度，打破专业技术资格终身制，建立专业技术资格退出机制；全面推行专业技术职务聘任制，实行任期制和聘约管理，加强动态考核，促进专业技术人员自觉提升素质；按照“科学设岗、竞争上岗、动态考核、易岗易薪”的原则，研究制定岗位管理实施意见，从2010年开始，在铁路企业中层以下管理人员、专业技术人员和技师、高级技师中推行岗位管理，逐步打破干部工人身份界限，促进人力资源的开发和使用；积极吸引铁路急需的专业技术人员进入铁路，提高主专业大学生和硕士生、博士生的接收比
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