发布时间 : 星期日 文章特种设备安全监察知识 - 图文更新完毕开始阅读b68fbf2ce2bd960590c67760
4．压力管道的分类分级
《压力管道安全管理与监察规定》将压力管道按其用途划分为工业管道（GA类）、公用管道（GB类）和长输管道（GA类）。工业管道是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他输助管道的工业管道；公用管道是指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道；长输管道是指产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道（具体讲就是：跨越地、市输送商品介质的管道；跨越省（自治区、直辖市）输送商品介质的管道）。
目前对受监察的压力管道有两种分级方法，一种是《压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则》的分级，一种是《压力管道安装单位资格认可实施细则》的分级。这两种分级对长输管道和公用管道是相同的，均将长输管道划分为GA1级和GA2级；公用管道划分为GB1级（燃气管道）、GB2级（热力管道）。但这两种分级方法对工业管道的分级有所不同。《压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则》将工业管道划分为GC1级GC2级。而《压力管道安装单位资格认可实施细则》是将工业管道划分为GC1级、GC2级和GC3级。
（1）长输管道的分极
a. GA1级是指满足符合下列条件之一的长输管道：
a) 输送有毒、可燃、易爆液体介质，设计压力P>1.6MPa的管道；
b) 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离注≥200km且管道公称直径DN≥300mm的管道；
c) 输送浆体介质，输送距离≥50km且管道公称直径DN≥150mm的管道。 b. GA2级是指满足符合下列条件之一的长输管道：
a) 输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力P≤1.6MPa的管道； b) GA1（b）范围以外的管道； c) GA1（c）范围以外的管道。 （2）公用管道的分级
公用管道分为燃气管道和热力管道。燃气管道为GB1级，热力管道为GB2级。 （3）工业管道的分级
《压力管道安装单位资格认可实施细则》对工业管道的分级方法与《压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则》的主要区别是将后一种分级方法中的GC2级工业管道又划出一部分管道做为GC3级。《在用工业管道检验规程（试用）》采用了《压力管道安装单位资格认可实施细则》的分级方法。分成三个级别的方法如下：
a. 符合下列条件之一的工业管道为GC1级：
a) 输送现行国家标准《职业接触毒物危害程度分级》GB5044中规定的毒性程度为极度危害介质的管道；
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b) 输送现行国家标准《石油化工企业设计防火规范》GB50160及《建筑防火规范》GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体，并且设计压力≥4.0MPa的管道；
c) 输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力≥4.0MPa，并且设计温度≥400℃的管道；
d) 输送流体介质并且设计压力≥10.0MPa的管道。 b. 符合下列条件之一的工业管道为GC2级：
a) 输送现行国家标准《石油化工企业设计防火规范》GB50160及《建筑防火规范》GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体，并且设计压力<4.0MPa的管道；
b) 输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力<4.0MPa，并且设计温度≥400℃的管道；
c) 输送右面燃流体介质、无毒流体介质，设计压力<10.0MPa，并且设计温度≥400℃的管道；
d) 输送流体介质，设计压力<10.0MPa，并且设计温度<400℃的管道。 c. 符合下列条件之一的GC2级工业管道划分为GC3级：
a) 输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力<1.0MPa，并且设计温度<400℃的管道；
b) 输送非可燃流体介质、无毒流体介质，设计压力<4.0MPa，并且设计温度<400℃的管道。
（二）压力管道安全监察的环节及实施方法
压力管道的安全监察过程与锅炉压力容器基本相同，分为设计、制造、安装、使用、检验、修理和改造等环节。《特种设备安全监察条例》对压力管道的安全监察，根据其环节的不同分别做出了规定：压力管道及其元件的制造、维修、改造、检验检测的安全监督管理，按照条例的规定执行；压力管道的设计、安装、使用的安全监督管理办法由国务院另行制定。国家质检总局在《关于实施<特种设备安全监察条例>若干意见》中规定：“在国务院关于压力管道设计、安装、使用的安全监督管理办法出台前，为确保压力管道设计、安装、使用的安全，国家质检总局和地方质量技术监督部门应当按照“三定”规定，依据《压力管道安全管理与监察规定》（原劳动部劳部发[1996]40号）以及有关地方性法规、规章的规定，对压力管道生产、使用、检验检测环节实施安全监察”。国务院现已公布《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的决定》，该决定将“压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定”列入《国务院决定确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录》。至此，压力管道各个环节的安全监察均有了行政法规作为安全监察的依据。
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（三）监察依据
压力管道的安全监察主要执行下述行政法规、行政规章及安全技术规范： 行政法规
特种设备安全监察条例
中华人民共和国国务院令 第373号 2003年3月11日 石油天然气管道保护条例
中华人民共和国国务院 第313号令 2001年8月2日 国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的决定 中华人民共和国国务院 第412号令 2004年6月29日 行政规章
压力管道安全管理与监察规定
劳部发[1996]140号 1996年4月23日 城市燃气安全管理规定
中华人民共和国建设部、劳动部、公安部第10号令 《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》 国家经贸委第17号令 2002年4月23日 安全技术规范 见本章第二节。
二、压力管道设计环节的安全监察
压力管道设计环节安全监察的目的是确保压力管道的设计质量，是一种确保压力管道安全质量的预防性监察，该环节安全监察主要执行《压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则》，主要监察手段是对设计单位的资格许可和对设计审批人员的资格许可及监督检查。其监察效果体现在设计压力管道的单位具有相应的资格，设计压力容器的人员具有相应的资格，压力容器的设计图纸上有设计单位印章和有相应设计人员签字，及设计单位持续保持符合规定要求的设计能力。
压力管道设计单位的资格许可分级用所允许设计的压力管道的类别级别来表示。即GA类及GA1级和GA2级；GB类及GB1级和GB2级；GC类及GC1级和GC2级。
《压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则》对压力管道设计单位的条件提出了要求，这些要求包括法人资格、质量管理体系、质量管理体系文件（质量手册、设计管理制度等）、安全技术法规与标准、工作机构与场所、设计装备和设计手段、设计审批人员资格与数量及各级设计人员和设计经验与能力等方面的详细规定。
获得压力管道设计单位资格许可的程序包括申请、受理、试设计、鉴定评审、批准和发证等阶段。
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设计单位如有超范围设计；压力管道平面布置图上无设计资格印章、或加盖作废印章或为复印形式，在外单位的图样上签字或盖章或本单位设计范围之外的设计产品由外单位人员签字或盖章，标题栏内未按有关规定履行签字手续；因设计违反规程、标准等技术规范导致重大质量事故或造成压力管道爆炸事故；涂改《压力容器压力管道设计许可证》或转让或变相转让等情况，由许可实施部门进行处罚。
设计单位从事压力管道设计的审批人员（设计单位各级设计人员分为技术总负责人、设计批准或审定人员、审核人员、校核人员和设计人员，其中设计批准或审定人员、审核人员简称为设计审批人员）必须经过规定的培训，考核合格，并取得相应资格的《设计审批员资格证书》。设计审批人员的培训考核工作由审查机构承担，《设计审批员资格证书》由设计单位资格许可的实施发部门批准、颁发，有效期为4年。
三、压力管道制造环节的安全监察 （一）概述
在压力管道制造环节，安全监察任务是非常艰巨的，其原因一是管道元件制造单位数量多，大小不一，参差不齐，情况复杂。二是现在许多管子、管件、阀件的产品质量低劣，大量伪劣产品进行入流通市场，给投入运行的压力管道埋下了事故隐患，各行业、设计单位、安装单位、使用单位和检验检测机构对此反映强烈。压力管道制造环节的安全监察必须面对现存的问题，寻求解决问题的办法，通过压力管道元件产品的“优生”来保证压力管道的安全性能。目前在该环节安全监察主要执行《特种设备安全监察条例》、TSG D2001-2006《压力管道元件制造许可规则》、TSG D7002-2006《压力管道元件型式试验规则》、《压力管道元件型式试验机构资格认可与管理办法》、TSG D7001-2005 《压力管道元件制造监督检验规则（埋弧焊钢管与聚乙烯管）》。主要监察手段是实行压力管道元件制造许可制度、型式试验制度和压力管道元件产品安全性能监督检验制度。其监察效果主要体现在压力管道元件是由经许可的压力管道元件制造厂制造并经规定的型式试验，进行了元件产品安全性能监督检验，压力管道元件上标注了“许可标志”。
（二）制造许可
压力管道元件制造许可的相关内容。 （三）压力管道元件产品安全性能监督检验
压力管道元件制造过程的监督检验称为压力管道元件制造监督检验。目前，国内仅对压力管道元件中的埋弧焊钢管与聚乙烯管（埋弧焊钢管包括螺旋缝埋弧焊钢管、直缝埋弧焊钢管和双缝埋弧焊钢管，是压力管道管子中的焊接钢管品种的一个分品种，而聚乙烯管是非金属材料管品种的一个分品种）的制造过程进行监督检验，执行的安全技术规范是TSG D7001-2005《压力管道元件制造监督检验规则（焊接埋弧焊钢管与
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