发布时间 : 星期六 文章关于阿拉尔市及周边团场城镇化 - 图文更新完毕开始阅读b82a199767ec102de3bd891d
《城市更新与历史文化保护》调研报告
《关于阿拉尔市周边团场城镇化发展状况调研》 492.4万平方米，增长8.2%。其中，本年新开工面积322.8万平方米，下降6.1%；房屋竣工面积242.4万平方米，增长9.4%。全员劳动生产率37.91万元/人，增长30.5%。全年资质内建筑企业11家，实现建筑业总产值53.78亿元，比上年增长44.4%,实现外省产值3.32亿元。
表1显示从阿拉尔建市以来的建筑业突飞猛进。
图1.2正在改建的阿拉尔上海风情街
自强不息 求真务实
- 5 -
《城市更新与历史文化保护》调研报告
《关于阿拉尔市周边团场城镇化发展状况调研》 （四）、以交通走廊引导城市整体发展（关于阿拉尔道路的调研另有调研报告一篇）
（1）、交通走廊
交通走廊是穿越城市客货流密集地带，以轨道交通或快速道路或相互平行多条干路以及相配套的公交优先系统构成的、支撑和引导城市整体发展的交通主骨架，避免强中心城区的形成，造成不必要的通勤交通，引起一系列单核强中心的城市问题，导致城市强中心的衰落。
伴随城市发展需要，阿拉尔中心城区将形成“一核四心五轴五区”的饥饿哦股体系，如何引导城市整体发展，避免短腿出现，成为当下城市发展策略制定的关键。
图1.3 阿拉尔中心城区结构图
图1.4交通走廊图
（2）、以公交通道引导土地开发（TOD）
TOD是以公共交通为导向的开发模式，最早由美国建筑设计师哈利·弗雷克提出，是为解决二战后美国城市的无限制蔓延而采取的一种以公共交通为中枢，以公交站点为中心，以400-500来为半径建立的集办会，商业、文化、教育居住为一体的城区，以实现各个城市组团紧凑开发的有机协调模式。TOD模式具有自己的原则：
- 6 -
自强不息 求真务实
《城市更新与历史文化保护》调研报告
《关于阿拉尔市周边团场城镇化发展状况调研》 ①、组织紧凑的又公交支撑的开发；
②、将商业、办公、住宅、公园、公建设置在步行可达的公交站点范围内； ③、建造示意步行的街道网络，将居民区个建筑连接起来； ④、混合多种类型、密度和价格的住宅；
⑤、保护生态环境和河岸带，留出高质量的公共空间； ⑥、使公共空间成为建筑导向和邻里生活的焦点；
⑦、鼓励沿着有邻里交通走廊沿线实施填充式开发或者再开发。
结合阿拉尔市区未来交通走廊以及城市空间布局结构一并考虑，依托“南泥湾大道、胜利大道、军垦大道、青松路、阿拉尔大道、虹桥路”等交通骨干道路，布设公交骨干线路，引导城市空间的拓展同时，结合站点建设，采取TOD的模式对土地进行开发或再开发，落实科学发展观的要求，坚持可持续发展的理念，引导城市紧凑发展，建立公交导向的新型城市。
图1.5 TOD模式用地布局示意图
图1.6阿拉尔市城市道路分布图
自强不息 求真务实
- 7 -
《城市更新与历史文化保护》调研报告
《关于阿拉尔市周边团场城镇化发展状况调研》 4、阿拉尔市城镇化建设中存在的问题
（一）、“师市合一”体制不完善
“师市合一”模式是兵团对下属农业师和兵团直辖县级行政区划的一种特殊管理体制。可以理解为师和市实行“一套人马，两块牌子”。是兵团管理城市的独特形式。在兵团这一特殊的环境下实施“师市合一”模式，既是顺应兵团管理体制的体现，又提高了政府行政办事效率，能够集中力量解决问题，长远来说促进师市经济的发展。但是在实际运行的过程中，师市做到合一的只有领导班子，其他无论是从区位划分、管理权限或是职责定位上都不明确，而且两者之间还会有漏洞，及某块区域既不属于市也不属于师，某些区域既属于市也属于师，管理不协调。尤其对于阿拉尔阿拉尔市师与市相隔两地，难以发挥“师市合一”的优势，反而起到反作用。
（二）、机关工作人员合作意识不强
长期以来师部驻地阿克苏市，阿拉尔作为下级单位。师市之间的地位悬殊较大，合并之后，上级领导合并，下级单位合并，工作人员在意识上转变较慢，无法适应；另外搬迁以前师部大部分工作人员都居住在阿克苏市，所有的关系都在阿克苏。搬迁之后工作人员需到阿拉尔工作，家离工作地点较远、阿拉尔市发展程度又落后于阿克苏市，导致工作人员情绪较大，没有积极性，办事效率不高（我们去调研找了好久才找到相关单位，才会有人给我们讲解）！ （三）、基础设施条件不完备
我们可以看得出来，阿拉尔市的基础设施建设从起步到发展时间较短，基础设施建设的资金投入力度较大，扶植政策也比较到位，但在各项工作具体落实的过程中，依旧存在一些问题。就算建设好了也没有相对应的管理人员。但阿拉尔正在发展中，估计也在慢慢的成长，我们不能急于求成。 （四）、城市公共交通通达度不够
阿拉尔市距离阿克苏市火车站 120 公里，距离阿克苏市飞机场 130 多公里；公路方面有省道阿塔公路与 314 国道相连，预计规划建设的玉阿公路建成后将穿越整个阿拉尔市区。阿拉尔市地处阿克苏地区的中心点地带，虽然有“阿和”、“阿图”、“阿塔”、“阿玉”、“阿雅”等五条外出交通公路，但没有独立的火车站或机场，在市政府规划图纸上的火车站和飞机场至今还未动工，为市民外出带来困扰。
（五）、街道绿化工程存在浪费现象
阿拉尔市实施城市绿化美化工程，为这座年轻的城市增添了不少活力。但近年来，阿拉尔市加大绿化工程投资力度，种植并引进树木花卉，打造城市绿化景
- 8 -
自强不息 求真务实