发布时间 : 星期五 文章黄河宁蒙河段防洪工程建设更新完毕开始阅读b832f605eff9aef8941e060d
1工程概况
1.1 工程建设河段概况
黄河宁夏段自中卫南长滩入境，至石嘴山市头道坎全长397km，偏东转偏北流向，跨北纬37°17′至39°23′。境内河势差异明显，下河沿以上62.7km为峡谷段；下河沿至青铜峡122.6km，河道迂回曲折，河心滩地多，该河段河宽0.2 km～3.3km，比降0.8‰～0.9‰，为粗砂卵石河床；青铜峡至石嘴山河段河宽0.2 km～5.0km，比降0.1‰～0.2‰，为粗砂河床。
黄河内蒙段，地处黄河流域最北端，介于东经106°10′～112°50′，北纬37°35′～41°50′之间。干流从宁夏的石嘴山入境，至伊克昭盟准格尔旗马栅乡出境，全长820余公里。内蒙段总的呈∩形大弯曲。由于上游流经黄土高原及沙漠边缘，河水含沙量剧增，致使河床落淤抬升，河身逐渐由窄深变为宽浅，河道中浅滩湾道叠出，坡度变缓。
1.2工程建设的必要性
黄河宁蒙段是黄河治理开发的重要组成部分。随着河道的淤积延伸，黄河宁蒙段的堤防高度不足、断面单薄的问题会更加严重；该河段的中常洪水有可能冲决和溃决大堤。
随着我国西部大开发战略的逐步实施，该地区社会经济将迅速发展。河段防洪安全，直接影响到两自治区社会经济的持续发展，关系到西部大开发战略实施的进程。因此，进一步加快宁蒙河段的治理，切实加强河该段的防洪工程建设是十分必要的。
1.3 工程与相关规划的符合性
1.3.1本工程与《黄河近期重点治理开发规划》的关系
国务院国函[2002]61号文批复的《黄河近期重点治理开发规划》是黄河宁蒙段近期防洪工程建设的依据，黄河宁蒙段近期防洪工程建设是《黄河近期重点治理开发规划》防洪减淤体系的重要措施性工程。
黄河近期重点治理开发规划中有关防洪减淤规划的内容：
（1）基本思路：“上拦下排、两岸分滞”，控制洪水；“拦、排、放、调、挖”，处理和利用泥沙。
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解决黄河的泥沙问题，必须采取综合措施。 “上拦”就是根据黄河洪水陡涨陡落的特点，在中游干支流修建大型水库，以显著削减洪峰； “下排”即充分利用河道排洪入海。“两岸分滞”即在必要时利用滞洪区分洪，滞蓄洪水。
（2）防洪减淤的总体布局：在黄河上中游兴建一批水利水电工程，形成以龙羊峡、刘家峡、三门峡和小浪底等骨干水利枢纽工程为主体的黄河水沙调控体系。在黄河下游，建成以堤防、河道整治工程为主的“下排”工程和配套完善的分滞洪工程；结合挖河淤背固堤，淤筑“相对地下河”。加快黄河干流宁蒙河段、禹门口至潼关河段、潼关至三门峡大坝河段，以及渭河下游等河段治理。搞好病险水库的除险加固和重要城市防洪设施建设。完善水文测报、洪水调度、防汛道路、通信、交通等非工程措施。结合中上游水土保持措施，形成完整的防洪减淤体系。
（3）防洪减淤目标：初步建成黄河防洪减淤体系，基本控制洪水泥沙。确保防御花园口站洪峰流量22000m3/s堤防不决口，基本控制游荡性河道河势。相对稳定入海流路。上中游干流重点防洪河段的河防工程达到设计标准。
（4）防洪重点安排：近期防洪措施主要包括黄河下游防洪工程、干支流防洪水库、上中游河道治理、病险水库除险加固、重要城市防洪和防洪非工程措施等。
黄河宁蒙河段治理规划内容：黄河宁蒙河段长滩至蒲滩拐，规划新建加高堤防688Km；新建续建险工19处；对穿堤构筑物进行合并改建；同时对山洪沟道入黄河口进行治理。
1.3.2与生态功能区划的符合性
根据《内蒙古生态环境保护建设规划纲要》，工程建设区域近年生态环境仍呈恶
化趋势。突出表现是：土地荒漠化面积仍在扩大，植被退化，生物种类减少。导致生态环境恶化的主要因素：一是境内山多、坡多、沙多、风大、干旱、降雨集中且暴雨频繁等自然因素，二是盲目开垦、过度放牧、投入不足、建设标准低、基础设施薄弱、保护不力等人为因素。目前，内蒙古自治区尚需治理的荒漠化土地约占全区总土地面积的60％。主要分布在黄河中上游及黄土高原区、三北风沙区的阿拉善、阴山北部、科尔沁沙地和广袤的草原区。
根据《内蒙古生态环境保护建设规划纲要》，保护建设重点是黄河中上游及黄土高原水土流失风沙区治理工程规划治理区范围包括伊克昭盟、巴彦淖尔盟、呼和浩特市、包头市、乌海市、乌兰察布盟、阿拉善盟等盟市的29个旗县，总土地面积27
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万平方公里（其中水土流失面积约14万平方公里，占52％）。生态保护建设的主要目标是：减少输入黄河的泥沙量，减轻水土流失对黄河下游的危害。建设方式以小流域单元治理为主，采取生物措施与工程措施相结合的办法，大力植树种草，建设梯田、坝地，修筑谷坊、水窖、塘坝等，以增加地表植被，增强截水蓄水保土功能。
黄河宁蒙段近期防洪工程建设安排治理河段长869.5km，包括堤防工程和河道整治工程。加高培厚堤顶欠高0.5m以上的堤段长696.636km，新建堤防22.546km。堤防两侧的堤脚植树，临水面防浪植柳树，背水侧植杨树、槐树等乔木，长度为719.182km 。堤防顶部种植生态林和防浪林建设共同营造生态防护林带。工程建设安排符合《内蒙古自治区生态建设规划纲要》的保护开发目标。
1.3.3与水功能区划及水环境功能区划的符合性
根据《黄河流域及西北内陆河水功能区划》，工程涉及河段水功能一级一级区划见表2-1、表2-2，水质保护目标为Ⅲ类。
表1-1 黄河宁蒙河段水功能二级区划表 一级功能区 二级功能区名称 青铜峡饮用农业用水区 黄河宁夏开发利 用区 吴忠排污控制区 永宁过渡区 陶乐农业用水区 乌海排污控制区 乌海过渡区 三胜公农业用水区 巴彦卓尔盟农业用水区 乌拉特前旗排污控制区 黄河内蒙古开发利用区 乌拉特前旗过度区 乌拉特前旗农业用水区 包头昭君坟饮用工业用水区 包头昆都仑排污控制区 包头昆都仑过度区 包头东河饮用工业用水区 土默特右旗农业用水区 断面区间 下河沿～青铜峡 青铜峡～叶胜公路桥 叶胜公路桥～银川公路桥 银川公路桥～五堆子 三道坎铁路桥～下海渤湾 下海渤湾～磴口水文站 磴口水文站～三胜公大坝 三胜公大坝～沙屹堵渡口 沙屹堵渡口～三湖河口 三湖河口～三应河口 三应河口～黑麻淖渡口 黑麻淖渡口～西流沟入口 西流沟入口～红旗渔场 红旗渔场～包神铁路桥 包神铁路桥～东兴火车站 东兴火车站～头道拐水文站 现状水质 Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅴ Ⅴ Ⅳ Ⅳ 水质目标 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ - 6 -
表1-2 黄河宁蒙河段水功能一级区划表 功能区名称 黄河宁夏开发利用区 黄河宁蒙缓冲区 黄河内蒙古开发利用区 黄河托克托缓冲区 河 段 下河沿～五堆子 五堆子～三道坎铁路桥 三道坎铁路桥～头道拐 头道拐～喇嘛湾 现状水质 Ⅳ Ⅳ Ⅳ～Ⅴ Ⅴ 水质目标 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ 区划依据 取水、排污 两省界河 取水、排污 功能缓冲 本工程为非污染类项目，工程实施后基本不会对涉及河段水环境产生不利影响，不会改变水体功能。工程建设符合水功能区划和水环境功能区划。
1.4工程规模与组成
黄河宁蒙段近期防洪工程建设主要包括堤防工程：干流堤防加高培厚、断堤修
复和新建堤防、支流干沟回水段堤防、穿堤建筑物和合并改建及堤顶铺碎石、堤防植树、堤坡防护等附属工程；河道整治工程分为险工和控导护滩工程两部分。
1.4.1干流堤防
（1）堤防加高工程安排
设计堤顶高程由2010年设计洪水位加上堤顶超高确定。本次堤防加高培厚工程安排，从施工角度考虑，主要安排加高培厚堤顶高程欠高0.5m以上的较连续堤段，本次共安排堤防加高培厚长696.636km，占堤防高度不足堤段长度的65.20%，占堤顶欠高0.5m以上的堤段长度的95.50%。黄河宁蒙河段堤防加高培厚安排堤段分布情况见表1-3。
（2）断堤修复及新建堤防安排
按照堤防工程规划，目前黄河宁蒙河段两岸因现状无堤需新建堤防主要位于三盛公～蒲滩拐河段两岸，多为堤防出险断堤及支流入汇造成的无堤段，本次安排其中的22.546km，其中左岸3.193km,右岸19.353km。堤防新建安排具体情况详见表1-3。
1.4.2支流干沟回水段堤防
为使宁蒙河段干流堤防保持完整，提高其整体防洪效能，本期对受黄河洪水影响较大的64条支流、灌区退水渠（沟）进行治理。支流（沟）回水段堤防加高及新建规模原则上按回水500m范围考虑，共安排新建堤防115.626km，其中左岸83.266km，右岸32.36km。共安排现状堤防加高培厚51.334km，其中左岸18.06km，右岸33.274km。具体安排情况见表1-4。
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