发布时间 : 星期三 文章组织部门如何履行牵头抓总职能更新完毕开始阅读bbeee8375a8102d276a22f89
人才可以“柔性流动”等新理念。宪法赋予党在国家中的领导地位，决定了党在依法管理人才的过程中必须起主导作用。同时，党章规定党必须在宪法和法律范围内活动，决定了党对人才的管理必须符合法律要求。这就要求党在人才管理过程中，要严格依法办事，全力维护法律的权威。我们的人才管理政策、方式、方法等都必须符合法律规定，不能与法律相冲突。
6、 间接性与有效性原则。所谓间接性，就是组织部门不是依靠传统的组织行政手段去直接支配一切人才，不是要采取计划经济时期管编制、管工资、管分配、管调动等方式对每个人才进行直接管理，而主要是通过宏观引导、调控，间接影响和管理人才。所谓有效性，就是组织部门管人才虽然具有宏观性、间接性，但是这种管理不是一种形式上的管理，不是一种无为的、放任自流的管理，组织部门在人才工作中具有很强的影响力，实施的是一种有效、有力的调控和管理。
7、 以人为本原则。随着知识经济时代的到来，人才作为知识的创造者、传播者、使用者，已经成为各地党委、政府、企业和社会首先关注的对象。以人为本，就是要在人才工作中以“人才强区”战略为出发点和落脚点，把人才队伍建设作为推动区域经济社会发展的主体，努力发挥人才的积极性、创造性和主观能动性。同时，努力为人才提供各种服务，不
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断满足各类人才的多方面需要和实现人的全面发展。 三、 组织部门牵头抓总的主要任务
我们认为，坚持党管人才，并不是用计划代替市场去配置人才，把人才都管起来、统起来，也不是党委包揽人才工作的一切，更不是用条条框框去束缚人才，使人才失去发展空间，而是管宏观、管政策、管协调、管服务。管宏观，就是既要总揽人才工作全局，又不能包揽所有的具体工作；管政策，就是既要制定事关全局的重大政策，又要防止制定政策过细、过死，出台政策过多、过滥；管协调，就是既要统筹各方面力量，形成人才工作整体合力，又要防止命令式地指挥一切；管服务，就是既要为人才提供政策服务、创造良好的环境条件，又要防止陷入琐碎的日常事务中。总之，一句话四个字——“牵头抓总”，即在人才工作中，组织部门要遵循党委统一领导的原则，在事关全局性、根本性、基础性的问题上，要总体谋划，参谋指导，统筹协调，督导落实，管宏观，抓全局，总协调，负总责。具体讲，主要是抓好10个方面的任务。
1、制定人才战略和规划。就是对本地区、本部门人才工作作出全面性、系统性、前瞻性、科学性的谋划，它不仅要明确一个时期人才工作的指导思想、工作目标和任务，而且要提出完成工作目标和任务的方式方法，对今后一个时期人才工作具有非常重要的宏观指导作用。因此，组织部门对人
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才工作牵头抓总，首先必须抓好人才规划的制定和实施。 2、建立健全人才政策法规体系。人才竞争，从根本上说是人才政策优势的比较。随着国际国内人才竞争的不断加剧，我区人才政策不适应的问题日显突出。如，人尽其才的用人机制有待完善，人才分配激励和保障机制有待建立和完善，人才流动的体制性障碍尚未消除，等等。从而造成引进人才效果不明显，人才流失严重，人才流向不合理。要改变这种状况，就必须加强人才政策法规体系研究，创造良好的政策法规环境，依靠政策法规去规范人才工作，达到解放人才、用活人才、整合人才的效应。
3、整合人才资源和人才工作力量。人才工作系统性强，各类人才资源和各种人才工作力量需要科学地整合，形成合力与活力。当前，人才工作存在着机构不健全、工作力量和研究力量比较分散、成员单位之间协调配合不够、职能交叉、政出多门、重复管理等问题。要彻底解决这些问题，就必须从上到下明确人才工作各成员单位的职责，整合人才资源和人才工作力量，充分发挥人才工作系统的整体功能。组织部门应站在全局的高度，积极协调各部门的关系，疏通不同的意见，及时处理出现的各种矛盾，促进各种信息资源共享，使整个人才工作系统正常运转。
4、优化人才环境。吸引、留住和使用好人才，使人才有用武之地而少后顾之忧，有苦练内功的动力而少应付内耗的
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压力，有专心谋事的成就感而少分心谋人的疲惫感，关键是要营造良好的人才环境。因此，我们应把营造环境、优化环境作为党管人才的重要内容和服务人才的重要途径。 5、加强紧缺急需人才和高层次人才队伍建设。高层次人才和紧缺急需人才的关键作用，不仅体现在对经济发展和社会发展的直接贡献上，而且体现在对整个人才队伍建设具有重要的示范和带动作用上。高层次人才和紧缺急需人才作为本部门、本领域的领军人才和将帅之才，是其他人才的发现者、培养者、使用者。培养用好了一个高层次人才，就可以带动一个人才群体；培养造就各级各类高层次人才，就可以带动整个人才队伍建设。随着新型工业化进程和城市化进程的不断推进，随着经济结构的优化升级和经济增长方式的转变，对高层次、高技能和实用型人才的需求将更加迫切。因此，各级组织人事部门抓人才队伍建设，必须要突出重点，加强高层次、高技能和实用人才队伍建设。
6、做好人才工作的基础性工作。做好人才工作的基础性工作，是人才工作科学化的前提。当前，人才工作基础性工作比较薄弱，不仅缺乏科学的人才统计指标体系，而且人才动态信息调度体系也没有真正运行起来，因此，必须加强人才工作的基础性工作。特别是要做好人才统计与分析工作，摸清底数，了解家底，全面、系统、准确地做好人才工作的各项基础性工作，使我们的工作更加科学、规范、有效。
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