发布时间 : 星期三 文章浅析我国融资租赁业发展现状更新完毕开始阅读bdcc9fbb8bd63186bcebbc8d
和传统经营性租赁，未能从会计制度的规定中体现融资租赁业务的特点。这种状况使人们普遍对融资租赁感到困惑，这是融资租赁业务难以推广的重要原因，同时也给税收政策的实施和机构管理部门的业务监管带来困难。 （3）融资租赁业税收标准不统一。目前，融资租赁业的税收政策方面存在两个问题，一是对该新兴行业的税收优惠措施不够充分；二是税基、税率不统一。两者均对融资租赁业的良性发展、合理竞争和有效监管带来不利影响。
3．没有统一的行业管理部门
由于历史的原因，我国融资租赁业存在多头管理的局面，中国人民银行承担对作为金融机构的融资租赁公司的审批和管理，外经贸部承担对中外合资融资租赁公司的审批和管理，原国内贸易部承担对租赁市场的试点工作的管理。虽然有三个政府管理部门参与管理，但至今为止未出台统一的机构管理办法。行业管理 上的分散局面带来以下几方面的问题：
（1）市场准入没有统一标准。目前，作为金融机构的融资租赁公司的注册资本为人民币5000万元，中外合资融资租赁公司的注册资本为300万美元，而一般租赁公司兼营融资租赁业务的最低注册资本仅为人民币50万元。以上各种注册资本金的要求均不能适应融资租赁业务投资大、周期长、现金流量差的特点，使融资租赁公司普遍存在抗风险能力低的弱点。 （2）资金来源和生存空间狭窄。作为金融机构的融资租赁公司虽然允许吸收部分存款，但其吸收存款的能力受到很大的限制，特别是很难吸收到长期资金来源，而且由于是金融机构，银行不得向其贷款，因而其资金来源和资金运用在期限上发生严重不匹配现象，导致短资长用，融资租赁
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公司容易出现支付困难。因此，这类融资租赁公司普遍存在放弃主业而从事一般借贷业务的倾向。中外合资融资租赁公司的资金来源除股本金外，主要依靠股东借款，其资金来源受到外债管理和股东融资安排的限制，不能根据融资租赁市场的需求情况自主筹措资金，同时，由于存在外汇管制，中外合资融资租赁公司在开展国内设备租赁时遇到障碍。一般租赁公司兼营融资租赁业务，以资本金为限，由于其注册资本少，银行借款必然受到限制，其开展融资租赁业务的空间更趋狭窄。 4．融资租赁公司经营状况普遍不佳
由于租赁法规制度不完善，缺乏政策引导和统一的行业管理，以及自身经营管理不善，融资租赁公司普遍存在经营困难。
中国人民银行管理的租赁公司中的大多数严重偏离主业。据非现场检查指标反映，有11家租赁公司以经营借贷业务为主，租赁资产低于总资产10%的有5家；15家租赁公司的融资租赁余额约为58亿元，占资产总额的29%，而且，自去年以来租赁业务还在萎缩。一些租赁公司不良资产比例高，有一半左右的公司租赁逾期率超过20%，核销损失后，有的公司可能出现资不抵债。部分租赁公司已出现支付困难。
由于租赁法规的不完善，租赁市场的欠成熟和欠租问题的拖累，中外合资租赁公司的部分股东对中国租赁业信心不足。这种状况对我国引进外资是十分不利的。
三、发展我国融资租赁的对策
中国的租赁业正处于现代融资租赁的起始阶段，行业需要调整自己的
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位臵，按照客观规律去改变自己、发展自己。美国的租赁业也经过历次磨难，才发展到今天的成熟阶段。所以，中国租赁业若要能快速发展，取决于许多因素，但要侧重以下几个方面： (一)健全和完善租赁立法
中国人民银行、原外经贸部和经贸委等各管理层往往站在不同的角度上来规定、解释租赁公司的行为准则。多头管理使整个租赁业处于无序竞争的状态，也不利于主管部门的监管，势必影响租赁业的规范、健康发展。所以，分别立法、分别管理的办法需改为统一立法、统一管理。中国政府应尽快颁布融资租赁法》，使融资租赁活动有法可依、有章可循，同时要确定行业主管部门，这样才能更好的推动融资租赁业的规模发展。 (二)政府应鼓励扶持融资租赁业发展
中国政府可以考虑的优惠政策包括：
1、实行投资减税政策。即出租人可以享受所出租设备购臵成本一定比例的税收优惠。如美国畿投资税收扣减轻勤中规定：出租人投资购买租赁设备时，可享受相当于投资设备购臵成本10％的优惠，即出租人可以从应纳税的收入中抵免设备投资的支出。这有利于融资租赁业的发展。
2、允许企业采用加速折旧法。通过加速折旧可使承租人获得较多的税收优惠，从而鼓励投资及设备更新。
3、制定对租赁业贷款的指导原则。鼓励银行给予各类租赁公司提供信贷支持。对于国家急需的基础设施或战略工业以及高新科技的租赁项目，政府可考虑由政策性银行向承接该类项目融资的租赁机构提供与租赁项目期限相等的部分或大部分中长期贷款。
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4、制定扶持融资租赁业的财税政策。对租赁会计准则规定的融资租赁业务，统一本外币租赁业务的营业税税基，统一融资租赁和中长期经营性租赁的营业税税率和税基。
5、建立风险保障体制。在建立信用担保基础上，有关部门应与保险公司协商，建立融资租赁信用保险制度，为租赁物品提供和扩大保险服务范围，以降低各方当事人的风险损失，融资租赁成长创造良好的环境。 (三)建立安全信用体系，完善内部控制制度，加强融资租赁业的风险防范租
赁业是完完全全的信用消费，必须借助于政府、银行的信用平台来运作。 同时租赁业也是一种高风险行业，必须具备诸多相关企业分担风险、共谋发展的机制。因此，必须构筑出由租方、承租方、制造厂商、银行等组成的联盟，创造“合作互利”的价值链。融资租赁企业要建立科学的管理 制度。如建立法人治理结构，规范其有限责任公司经营管理，制定相应的管理制度。建立具有权威性的内控机构，公司内控机构由监事会、专业控制体系组成，维护其权威性和独立性，有效地控制各种经营风险。 (四)积极创新，不断开拓新的租赁业务和租赁市场融资租赁业的发展关键在于创新，为此，融资租赁公司除继续做直接租赁外，今后还应积极创新，拓展业务层次，积极开拓租赁市场。比如：
1、加大杠杆租赁(LeverageLease)、出售回租租赁(Sale andLease-back)、委托租赁(EntrustLease)、风险租赁(Venture Lease)等业务范围。这几种新的租赁方式既可解决租赁公司资金来源问题，又可减少租赁公司风险。其中，委托租赁一般是用于国家鼓励或与基础设计投资相关的项目上，如IT产业、飞机、电信、能源、交通、医疗保健等产业。
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